Материал:

Вред окружающей среде включает количественные и качественные потери в окружающей нас естественной среде обитания. Они проявляются в загрязнении окружающей среды, то есть физико-химической изменении состава воздуха, воды, земель, что создает угрозу для здоровья населения, растительного и животного мира, в порче (приведении в негодность), повреждении, уничтожении природных объектов и экосистем. Изменена вследствие причиненного вреда качество природной среды, в свою очередь, негативно влияет на социальную среду - наносится вред здоровью людей, материальным ценностям. Таким образом, в общем понятии вреда окружающей среде различают вред первичного и вторичного происхождения. Вред здоровью и материальным ценностям носит производный характер, поскольку происходит от вторичной вреда, причиненного окружающей среде.

Вред здоровью проявляется в потерях физиологического, экономического, морального, генетического характера. Жаль материальным ценностям направлена на ущемление имущественных интересов собственника имущества. Это не только государство, но и кооперативные, общественные, частные предприятия и организации. Она может быть в виде потерь урожая сельскохозяйственных структур, гибели сельскохозяйственных животных, уничтожении многолетних насаждений, неполученных доходов.

Для ряда опасностей, способных к биоаккумуляции, таких как, например, загрязнители элементов биосферы (тяжелые металлы, ДДТ), существуют определенные пределы, в рамках которых организм способен компенсировать их негативное действие. Именно такой подход заложен в ряд предельно допустимых значений - ПДУ (предельно допустимый уровень), ПДК (предельно допустимая концентрация) и т.п. Пороговый уровень воздействия опасности существует и для технических систем, строительных конструкций, горно-технических сооружений. Он характеризуется способностью элементов технических систем, строительных конструкций и т.д, сопротивляться до определенного предела и в течение определенного времени отрицательным (разрушающим) действиям или полезным (рабочим) нагрузкой, сохраняя при этом свои заданные функции. Этот уровень оценивается качественными и количественными характеристиками материала элементов или систем в целом, именованными показателями надежности.

Для исключения необратимых биологических эффектов устанавливают нормированные безопасные и предельно допустимые уровни или концентрации энергетической или биологического действия. При определении предельно допустимых значений приходится делать выбор между вероятностью нанести ущерб здоровью человека и экономической выгодой обеспечения более жестких нормативов.

Установления значений предельных доз действия базируется на підпо-роговых концентрациях веществ (или других величин действия), при которых не наблюдается сколько-нибудь заметного отклонения или изменения функционального состояния организма, определенного точными и чувствительными физиологическими, биохимическими и патогістологічними методами, принятыми в современных медико-биологических исследованиях. Исходя из этого, предметом регламентации при оценке влияния опасных и вредных факторов на безопасность жизнедеятельности человека является степень влияния факторов среды на характер и уровень изменений функционального состояния, функциональных возможностей организма, его потенциальных резервов, адаптивных способностей и возможностей развития последних.

Таким образом. Опасности - многоаспектное явление, и трудно, а порой даже невозможно, рассматривать одни составные части опасности в отрыве от других. Необходимо иметь представление о том, каких последствий следует ожидать, насколько велика угроза для окружающей среды и для общества.

Источниками опасности (материальными носителями) являются: человек; объекты, формирующие трудовой процесс и входящие в него: предметы труда, средства труда (машины, станки, инструменты, сооружения, здания, земля, дороги, энергия и т.п.); продукты труда; технология, операции, действия; природно-климатическая среда (грозы, наводнения, солнечная активность и т.д.); флора, фауна. При анализе обстановки среды деятельности человека вырисовываются как внешние, так и внутренние источники опасности.

Внешние источники - два рода явлений: состояние среды деятельности (технические системы) и ложные, непредвиденные действия персонала, которые приводят к авариям и создание для окружающей среды и людей рискованных ситуаций. При этом различные факторы среды влияют неодинаково: если техника и технологии могут представлять непосредственную опасность, то социально-психологическая среда, за исключением случаев прямого вредительства, влияют на человека через его психологическое состояние, через дезорганизацию ее деятельности.

Внутренние источники опасности обусловлены виктимностью - личными особенностями работающего, которые связаны с его социальными и психологическими свойствами и представляют субъективный аспект опасности (этот аспект более подробно рассматривается психологией безопасности деятельности).

Попытки определить, что такое безопасность человека сегодня, являются очень широко распространенными. Программа Развития Организации Объединенных Наций (UNDP) в ежегодном отчете о развитии человечества за 1994 г. в разд. 2: "Новые измерения безопасности человека" выработала следующее определение безопасности человека: "Безопасность человека имеет два главных аспекта. Она означает, во-первых, безопасность от таких хронических угроз, как голод, болезни и репрессии. И во-вторых, она означает защиту от внезапных и вредных разрушительных событий в условиях повседневной жизни, будь то дома, на работе или в обществе. Такие угрозы могут существовать на всех уровнях национального бытия и развития..." и там же: "Перечень угроз для безопасности человека долгое, но больше всего он может быть вскрыт несколькими следующими главными категориями: экономическая безопасность; безопасность питания; безопасность здоровья; экологическая безопасность; личная безопасность; общественная безопасность; политическая безопасность".

В упомянутом отчете безопасность человека определена как универсальная потребность, которая характеризуется широкой взаимозависимостью всех людей, зависимостью от огромного количества угроз, общих для кого и где. Безопасность человека зависит от наличия превентивных средств, которые в свою очередь зависят от того, как люди живут, от их доступа к средствам охраны здоровья, социальных, экономических и образовательных возможностей, от того, живут они в условиях мира или войны.

Цель безопасности человека - охранять жизненное ядро человека от критических повсюду распространенных угроз без помех долгосрочному существованию и деятельности самого человека (Определение дано Комиссией ООН по безопасности человека, 2003).

В данном определении терминам, которые используются, предоставляются следующие толкования:

Охранять - обеспечивать и распространять безопасности человека на основе: идентификации распространенных критических угроз; предотвращение (таким образом, чтобы опасности не происходили); смягчение (то есть опасности происходят так, что вред от них ограничивается); реагирование (жертвы опасностей продолжают свое существование с достоинством и с поддержкой средствами к проживанию);

Жизненное ядро - многомерный набор прав и свобод человека, которые основываются на практических аспектах.

Человек (все люди) - ударение на человеке (не на государстве) - сфокусирован на индивидах и их обществах, универсальный и предполагает отсутствие любой дискриминации.

Критические распространенные угрозы - критические угрозы вмешиваются в виды деятельности и функции ядра человека. Распространенные угрозы - крупномасштабные, периодические опасности. Угрозы могут быть прямыми, как, например, геноцид или гражданская война. Угрозы могут быть косвенные, например, как нехватка инвестиций или финансовый коллапс.

Долгосрочное существование и деятельность человека - безопасность человека не является достаточным для существования и деятельности человека. Процессы безопасности человека должны быть совместимы с текущим состоянием развития человека с помощью поддержки ее участия, свободы, ин-ционной соответствия и непохожести.

Статья 11 Монреальской декларации определяет ответственность государства: "Все государства должны уважать и защищать право человека на безопасность. Соответственно, все государства должны формулировать политику предотвращения повреждения и содействия безопасности".

Безопасность может быть достигнута с помощью активного действия на структуры и окружения, а также на отношение и поведение человека. На этот процесс могут повлиять:

- распространение информации о риске и варианты выбора управления риском между общественными и политическими, профессиональными, научными и общественными группами;

- согласованные действия с целью максимизировать уровни безопасности, которые являются достижимыми при данных условиях;

- соответствующие механизмы для распределения ресурсов в зависимости от потребностей и для решения конфликтных интересов;

- легальные (юридические) основы для гарантии ответственности индивидов, организаций и правительств на всех уровнях.

Опасности является необходимым условием эволюции человека и общества в целом. Опасность была и является движущей силой естественного отбора и сегодня становится движущей силой интеллектуального отбора эволюции.

Достижение высокого уровня безопасности приводит к замедлению или прекращению эволюционных процессов, что ведет за собой деградацию и отмирание вида или общественной формации.

Чрезмерное количество опасностей, угрожающих человеку или обществу, на определенном этапе переходят в новое качество, что характеризуется значительными катастрофическими последствиями.

Развитие цивилизации создает все большее количество потенциальных опасностей для человека. Если в начале развития человечества основной движущей силой был естественный отбор с определенной, присущей ему количеством опасностей, то в время технической революции на первое место выходят опасности, появившиеся в результате деятельности человеческого разума.

Культура общества и ее защитная функция

В словосочетании "культура безопасной жизнедеятельности" закреплено три признака явления: родовой (часть культуры), деятельностный (в первую очередь работа человеческого сознания) и видовой (имеет отношение к безопасности человека и общества). Культура безопасной жизнедеятельности, как категория, кроме того, содержит ряд дополнительных компонентов, среди которых и мотивация, и опыт самосовершенствования личности, и готовность ее к безопасной жизнедеятельности. Носителем культуры безопасности является человек, творческая, умственная деятельность которого превращается в ценности, нормы, знания, поведение, отношение к другим людям и среды обитания. Она отражается в использовании методов, способов и приемов бытовой и профессиональной поведения, которая минимизирует определенные риски и угрозы. Безопасность человека - это состояние его полного физического, социального и духовного благосостояния, который определяется внутренними (наследственность, физическое и психическое здоровье) и внешними (окружающая природная, антропогенная, техногенная, социальная среда) факторами. Знания и опыт достижения личной безопасности, проходя через разум и психику людей, способствуют прививанию им необходимых для этого регуляторов поведения, которые являются гарантом безопасности социума. Одним из наиболее эффективных, если не единственно возможным путем реализации указанного является формирование у людей соответствующей культуры. Последняя и характеризует особенности поведения, сознания и деятельности людей во всех сферах общественной жизни. Основные функции культуры представлены на рис. 1.7.

Рис. 1.7. Структура функций культуры

Понятие "общество" и "культура" диалектически неразрывно связаны. Общество в широком смысле - это совокупность исторически сложившихся форм совместной деятельности людей; в узком смысле - исторически конкретный тип социальной системы, определенная форма социальных отношений и институтов как способов и средств воздействия на человека. Культуру и общество можно рассматривать как синонимы в случае, если понимать под культурой совокупность норм, ценностей, традиций, выработанных человеком в результате деятельности. Если рассматривать культуру с точки зрения содержания, то она распадается на различные области и сферы: нравы и обычаи, язык и письменность, характер одежды, поселений, работы, постановка воспитания, экономика, характер армии, общественно-политическое устройство, судопроизводство, науку, технику, искусство , религию - все формы проявления духа соответствующего народа. Уровень и состояние культуры можно понять, только исходя из развития ее истории. В этом смысле речь идет о примитивной и высокой культуре. Вырождение культуры создает или бескультурье, или "рафинированную культуру".