Материал:

Хотя выявлены количественные критерии риска для жизни (фатальности) находятся в широком диапазоне числовых значений, некоторые важные моменты могут быть выделены, как указано ниже:

- уровне риска в повседневной жизни является основным эталоном, на который широко ссылаются специалисты регулирования при введении стандартов риска;

- события, в результате которых один несчастный случай со смертельным выходом происходит с частотой 10^-6 (1 на млн. чел.), обычно в обществе не замечается, а события с частотой летального исхода 10^-3 расцениваются как несчастные случаи;

эффективный декларируемый уровень индивидуального риска, при котором принимается регулятивная действие по уменьшению общественного риска, может быть идентифицирован в диапазоне 10^-4 ... 5>10^-5 год;

эффективный минимальный уровень индивидуального риска, при котором никогда не принимается регулятивная действие по уменьшению общественного риска, может быть идентифицирован величиной 10^-7 (1 на 10 млн. чел. за год);

эффективный декларируемый уровень может влиять количество населения, находящегося под экспозицией данной опасности, и ряд других факторов, поэтому в некоторых обстоятельствах регулятивная действие может применяться тогда, когда риск ниже, чем 10^-4 ... 5><10^-5 год;

- приемлемый уровень риска для работающих конечно немного выше, чем риск для общественности, он иногда возможен при величине до 10^-3 за год;

- стандарты (нормативы) для новой разработки и эксплуатационной практики обычно устанавливаются несколько выше, чем для существующих ситуаций и вмешательств, принимая во внимание относительную осуществимость снижения риска в этих разных обстоятельствах.

При разработке проектов создания объектов, потенциально опасных для населения, уровень риска целесообразно сравнивать с минимальным уровнем фонового риска на всех уровнях, поскольку недопустимо создавать какой-либо объект лишь на том основании, что уровень риска в данном случае ниже регионального, тогда как он значительно превышает национальный уровень.

Для территории стран бывшего СССР уровень риска (смерть от неестественных причин) близок к 10^-3 /год^-1, что на 3-5 порядков выше нормативный уровень, установленный в странах ЕС. Очевидно, что ориентироваться на этот фоновый уровень не следует. Представляется целесообразным выделить несколько уровней, на которых может быть оценен фоновый риск: мировой, национальный (уровень страны), региональный.

Согласно современным представлениям, мероприятия по обеспечению безопасности людей планируются исходя из предположения о том, что в случае смерти человека экономический ущерб составит сумму, равную экономическом эквивалента человеческой жизни. Фундаментальные исследования этой проблемы следует осуществлять для основного критерия управления риском с использованием показателя стоимости продления жизни. Если на предыдущих стадиях анализа определено, что уровень риска для ряда районов региона превышает допустимые значения, то могут быть проведены оценки социальной значимости риска для населения в терминах суммарного экономического ущерба от гибели, травматизма людей и материальных потерь в результате чрезвычайной ситуации. Экономический эквивалент социального ущерба нелинейно связан со степенью риска. В связи с отмеченным выше положением, для расчета экономического ущерба как реально существующий уровень фонового риска рекомендуется принимать значение 10^-5 /год.

Стандарты (нормативы) для новой разработки и эксплуатационной практики необходимо устанавливать немного выше, чем для существующих ситуаций и вмешательств, принимая во внимание относительную осуществимость снижения риска в этих разных обстоятельствах.

Нормирование рисков

Право на безопасную жизнедеятельность в Украине гарантируется системой общегосударственных организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и других мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций. Безопасность среды, в которой существует человек, имеет также гарантироваться государством, нормированием рисков чрезвычайных ситуаций техногенного и природного происхождения, которые могут в нем возникать.

Нормирование рисков является специально организованной нормативно-правовой деятельностью по разработке и утверждении норм техногенной и природной безопасности, правил и регламентов хозяйственной деятельности, которые определяются на основе значений риска в пределах принятых значений. Нормирование является тем средством, который устанавливает в государстве пределы допустимой техногенной деятельности и пределы защиты от опасных природных явлений. Нормативы рисков является критериальной основой для механизмов регулирования техногенной и природной безопасности.

Введение в Украине нормирования рисков чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера требует совершенствования государственной системы нормирования, которая должна обеспечить :

- единство методологических подходов к оценке рисков источников опасности различной природы и различного вида, которые существуют на территории Украины, и тех источников опасности за ее пределами, которые могут иметь трансграничное воздействие;

- учета особенностей видов производственной деятельности, техногенной нагрузки территорий, природно-климатических особенностей, ценности отдельных территорий;

- учета всех факторов, впливаютиь на величину риска чрезвычайных ситуаций, связанных с размещением, строительством и эксплуатацией опасных техногенных объектов, созданием новой техники, технологий и материалов.

Нормативная база рисков чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера опирается на две основные нормативные уровни рисков: минимальный и гранично-допустимый.

Принят уровень риска - это риск, меньший или равный граничнодопустимому, минимальный уровень риска, ниже которого дальнейшее уменьшение риска является экономически нецелесообразным.

Вопрос об уровне допустимого или приемлемого риска-самое важное в принятии решений. Стоит подчеркнуть, что выбор значения приемлемого уровня индивидуального риска во многом зависит от экономического состояния страны.

За основу оценок безопасности рекомендуется брать такие виды и значение рисков: незначительный риск - не более 10^-6; допустимый риск - более 10^-6, но менее 5-10^-5; высокий (терпимый) риск - более 5-10^-5, но менее 5-10^-4; недопустимый риск-более 5-10^-4.

Ориентиром для определения уровней приемлемого риска в Украине является значение рисков, принятые в экономически развитых странах, которые составляют:

минимальный риск - < 10^-8;

гранично-допустимый риск - < 10^-5.

Риск, значение которого меньше или равен минимальному, считается абсолютно приемлемым. То есть любая деятельность по таким низким значением риска является приемлемой и не требует никаких дополнительных усилий для его снижения, следовательно, может не контролироваться соответствующими надзорными органами.

Риск, значение которого больше граничнодопустиме, считают абсолютно неприемлемым. Для каждой отрасли экономики, опасной производственной деятельности, территории, типа техногенного или природного объекта определяют свои нормативы минимального и граничнодопустимого уровней рисков, которые должны находиться в пределах аналогичных общенациональных значений. Приведены виды и размеры рисков сформированы на основании предварительных исследований и изучения международного опыта.

Согласно современным представлениям, мероприятия по обеспечению безопасности людей планируются, исходя из предположения о том, что в случае смерти человека экономический ущерб составит сумму, равную экономическом эквивалента человеческой жизни. Экономический эквивалент ущерба в результате травмирования обычно принимают равным 0,1 от экономического эквивалента человеческой жизни.

В нашей стране такой подход требует пересмотра многих нормативных документов по безопасности и формирования общегосударственной стратегии в этой сфере. Нормирование рисков чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера направляется на совершенствование отношений между субъектами хозяйствования и органами государственного надзора и контроля, функциональное назначение которых - обеспечение защиты населения и территорий.

Оценка уровня риска

Оценка риска зависит от идентификации опасностей и состоит из оценки вероятности последствий, которая из них возникает, с взглядом на их контроль или избегания. Оценка риска по сути является оценкой вероятности. Иногда формулируется как средняя величина реализации события, которое ожидается за определенное время. Основная концепция оценок риска заключается в том, чтобы идентифицировать риски количественно или по меньшей мере в сравнительном виде (качественно) по отношению к любым другим рисков. Они могут быть комплексными и могут включать различные риски, чтобы определить суммарное значение риска.

Модель риска - этот вербальный (заданное с помощью описания последовательности возникновения событий или случаев) или математическое выражение вероятности угрозы желаемом запланированном функционированию объекта оценки (исследования). Типичная модель рисков - это обобщенная модель, которая учитывает только базовые, фундаментальные группы факторов, которые могут привести к возникновению опасности.

Концепция риска включает два элемента - оценку риска (Risk Assessment) и управление риском (Risk Management). Оценка риска - научный анализ генезиса и масштабов риска в конкретной ситуации, тогда как управление риском - анализ рисковой ситуации и разработка решения, направленного на минимизацию риска.

Риск для здоровья человека (или экосистемы), связанный с загрязнением окружающей среды, возникает при следующих необходимых и достаточных условий:

1) существование источника риска (токсичного вещества в окружающей среде или продуктах питания, или предприятия по выпуску продукции, содержащей такие вещества, или технологического процесса);

2) присутствие данного источника риска в определенной, вредной для здоровья человека дозе или концентрации;

3) склонность человека к воздействию упомянутой дозы токсичного вещества. Перечисленные условия образуют в совокупности реальную угрозу

или опасность для здоровья человека.

Процесс оценки риска базируется на двух главных элементах: характеристике влияния и характеристике экспозиции. Они являются фокусом для проведения следующих этапов оценки риска: формулировку проблемы, анализ, оценка экспозиции, оценка эффектов и характеристика риска.

Первый этап оценки риска - это фактически идентификация опасности - например, при загрязнении атмосферного воздуха она включает учет всех химических веществ, загрязняющих воздух, определение токсичности химического вещества для человека или экосистемы. Используя данные фундаментальных исследований, можно установить, что временная или постоянная присутствие определенного вещества может вызвать неблагоприятные эффекты: канцерогенез, нарушение репродуктивной функции и генетического кода у человека или обострение экологической проблемы с дальнейшими негативными последствиями для здоровья человека или экосистемы. На данном этапе процедуры оценки риска анализ ведется на качественном уровне.

Источник: https://studbooks.net/50807/bzhd/bezopasnost_zhiznedeyatelnosti

Смотрите также:






ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ ООО «ДНС РИТЕЙЛ»
_archivetempпротивовоспалительные
_Роджерс Карл, Брак и его альтернативы
- Обратный порядок следования фаз 4
- Сопротивление изоляции 25