СОДЕРЖАНИЕ
Современное состояние охраны труда в Украине и за рубежом
Концепция управления охраной труда в Украине
Государственная политика управления охраной труда
Реформирование в сфере управления охраной труда
Органы государственного управления охраной труда
Задачи и функции управления охраной труда
Цель и задачи дисциплины "Основы охраны труда"
Перечень дисциплин, знание которых необходимо студентам для усвоения курса "Основы охраны труда"
Структурно-логическая схема курса и его место в общей системе наук по безопасности жизнедеятельности
МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ УКРАИНЫ
Общетеоретические и методические основы охраны труда
Система трудоохранной менеджмента и его уровне
Система управления охраной труда в Украине
Общие положения системы управления охраной труда
Управление охраной труда на государственном уровне
Структура органов управления охраной труда в отраслях промышленности
Управление охраной труда на региональном уровне
Организация управления охраной труда на предприятии
Основные задачи и функции системы управления охраной труда
Разработка, принятие и отмена нормативных актов
Обучение по вопросам охраны труда
Аттестация рабочих мест по условиям труда, паспортизация объектов
Обеспечение безопасности оборудования, процессов, зданий, сооружений и территорий
Согласование и выдача разрешений
Расследование и учет несчастных случаев
Финансирование работ по охране труда
Пропаганда и воспитание безопасного поведения
Законодательство по охране труда
Правовое регулирование вопросов охраны труда
Гарантии прав граждан на охрану труда
Организация охраны труда на предприятии
Законодательство об объектах повышенной опасности
Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности
Понятие и виды источников повышенной опасности
Субъекты обязательств по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности
Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
Страхование от несчастных случаев на производстве
Управление страхованием от несчастного случая
Обязанности Фонда страхования от несчастных случаев
Надзор в сфере страхования от несчастных случаев
Возмещение вреда, причиненного застрахованному вследствие повреждения его здоровья
Порядок рассмотрения дел о страховых выплатах
Порядок и сроки проведения страховых выплат
Права и обязанности застрахованного и работодателя в качестве страхователя
Финансирование страхования от несчастного случая
Рекомендация по охране здоровья работников на местах работы. Рекомендация 97
Сообщение о профессиональных заболеваниях
Международные организации по вопросам охраны труда
Расследование и учет производственного травматизма
Специальное расследование несчастных случаев
Расследование и учет случаев выявления хронических профессиональных заболеваний и отравлений
Страховой риск и страховой случай
Причины производственного травматизма
Методы анализа производственного травматизма
ОСНОВЫ производственной санитарии
Характеристика основных показателей метеорологических условий
Энергетические затраты и терморегуляция организма человека
Влияние неблагоприятных метеорологических условий на безопасность жизнедеятельности
Нормирование метеорологических условий
Излишки лучистой (тепловой) энергии и защита от ее воздействия на организм человека
Мероприятия по обеспечению нормальных метеорологических условий на производстве
Основные светотехнические величины
Влияние освещения на производственную деятельность
Виды и системы производственного освещения
Нормирование и оценка естественного и искусственного освещения
Основы расчета рабочего освещения
Характеристика производственных виброакустических колебаний и их влияние на организм человека
Особенности инфразвуковых колебаний, влияние на человека, нормирование, защита от инфразвука
Особенности ультразвуковых колебаний, влияние на человека, нормирование, защита от ультразвука
Особенности вибрации, влияние на человека, нормирование, защита от вибрации
Источники электромагнитных полей
Характеристики электромагнитных полей
Влияние ЭМП на организм человека
Нормирование электромагнитных излучений
Защита от радиоактивных излучений
Природа ионизирующих излучений и их биологическое действие
Источники радиоактивного загрязнения. Принципы нормирования и защиты окружающей среды
Организация работ по радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений
Гигиеническая оценка лазерного излучения
Токсикологическая оценка материалов
Токсикологическая оценка технологических процессов
Машиностроительные предприятия
Основные направления оздоровительных мероприятий на химических предприятиях
Нормирование содержания вредных веществ в воздухе
Контроль за чистотой воздуха в производственном помещении
Вентиляция и кондиционирование воздуха
Общие технические и санитарно-гигиенические требования к вентиляции
Методы расчета производительности вентиляции
Безопасность устройства и эксплуатации вентиляционных систем
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ И ОБОРУДОВАНИЯ
Организационные мероприятия по обеспечению безопасных условий труда
Порядок оформления работ с повышенной опасностью
Организация проведения работ с повышенной опасностью
Обучение по охране труда работников, занятых на работах с повышенной опасностью
Требования безопасности к конструкциям и эксплуатации подъемно-транспортного оборудования
Безопасность погрузочно-разгрузочных работ
Безопасность при эксплуатации сосудов и установок, работающих под давлением, и газового оборудования
Основы электробезопасности и защиту работников
Основы электробезопасности. Виды поражения электрическим током
Факторы, которые определяют безопасность поражения электрическим током
Опасность напряжения шага и растекания тока при замыкании на землю
Опасность поражения в электрических сетях различного типа
Безопасность при использовании химических веществ
Физико-химические основы горения. Общие сведения о горении
Показатели пожаро- взрывоопасности веществ и материалов
Характеристика пожароопасности веществ
Система противопожарной защиты
Основные средства тушения пожара
Система организационно-технических средств
Основные требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности
Предупреждение бытовых травм и их расследование
Меры предупреждения непроизводственного травматизма
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБОРУДОВАНИЕ
Практически с 1991 по 1995 годы в Украине было сформировано законодательную базу по вопросам охраны труда. В это время был издан Закон Украины "Об охране труда", внесены изменения и дополнения в Кодекс законов о труде Украины, издано Постановление Кабинета Министров Украины "О создании Национального совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения", образовано государственной службе по охране труда и другие мероприятия и документы, основали базу, на которой дальше было построено общегосударственную систему с охраны труда Украины.
Впервые за всю историю существования государства работники получили действительный защиту своего здоровья во время работы на производстве.
Современное производство характеризуется наличием различных энергетических систем с опасными для окружающей среды и человека факторами, сложными технологическими системами с большим количеством подвижных и режущих элементов, высоким уровнем загазованности и пыли и т. Даже обычная работа в бухгалтерии или в научном отделе уже становится опасной для здоровья работника, так как при этом используются персональные вычислительные машины (ЭВМ), факсы, ксероксы и другие приборы, без которых современная профессиональная деятельность невозможна, но все они имеют высокоопасные для человека факторы.
В высших учебных заведениях (ВУЗ) готовят будущих руководителей производства, и от качества этой подготовки зависит безопасность производства и жизни многих людей. Ответственность за порученное инженеру дело требует от специалиста, и особенно руководителя, знание вопросов, связанных с обеспечением безопасных и комфортных условий труда на соответствующем уровне. Ошибки в выполнении этой задачи могут стоить ему финансовой или административной ответственности, а при определенных обстоятельствах - уголовной. Некоторые из выпускников вузов после окончания учебы идут работать в иностранных фирм как в Украине, так и за ее пределами, а это требует знания международных "" материалов по вопросам охраны труда.
За последние несколько лет были изданы новые нормативные документы по вопросам безопасности труда, разработана Концепция развития охраны труда в Украине, принят новый Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые приводят к потере трудоспособности", что существенно изменило государственную систему выплат возмещения пострадавшим от несчастных случаев и их близким. Состоялись также другие изменения, которые требуют внесения их к вопросам, необходимых для изучения в высших учебных заведениях.
В это издание авторы включили материалы, которые, на их взгляд, необходимые для изучения будущими специалистами по основам охраны труда. Учитывая специфику подготовки специалистов, магистров, бакалавров в политехнических вузов, где учатся практически по всем направлениям подготовки - от традиционных механиков, технологов, химиков, физиков, математиков современным экологов, биотехнологов, экономистов и других, авторы приложили соответствующие усилия, чтобы собрать весь необходимый для современного специалиста материал в одном издании и подать его в доступной форме.
Учебник написан преподавателями кафедры охраны труда и окружающей среды НТУ "ХШ": предисловие, общая редакция и организация работы, разделы 1, 2, 3, 7 - В.В.Березуцьким; раздел 1 - В.Ф.Райко; раздел 2 - В.Ф.Райко, Т.С.Бондаренко; раздел 3 - Л.М.Чунихина, Т.С.Бондаренко, Е.В.Ящерицин, Н.П.Вершини на, И.М.Любченко, О.М.Древаль, А.А. Кузьменко, В.А. .Ляпун, Т.С.Павленко, Л.А.Васьковець, В.В.Горбенко, Л.Ф.Шамша; раздел 4 -В.Ф.Райко, В.О.Ляпун, Л.М.Чунихина, С.В.Котлярова, В.В.Пархомен-ко, В.В.Горбенко, Л.Ф.Шамша; раздел 5 - М.М.Латишева, Н.Д.Устинова, Т.С.Павленко; раздел 6 - В.В.Макаренко, Н.Е.Мовмига; раздел 7 - Л.А.Васьковець.
Авторы выражают искреннюю благодарность рецензентам: проф., Д-ру мед. наук В.А.Коробчанському, проф., д-ру тех. наук О.В.Шапци за ценные советы и замечания, которые были высказаны в процессе работы над учебником. Авторы также благодарны редактору М.П.Ефремовий за помощь в подготовке учебника к печати и другим преподавателям кафедры охраны труда и окружающей среды.
Авторы искренне благодарят инженерам В.С.Пигиний, Н.О.Кононенко за помощь в подготовке материалов к печати.
Авторы будут благодарны за замечания и пожелания, направленные на улучшение учебника. При необходимости обращайтесь по адресу: кафедра охраны труда и окружающей среды, НТУ "ХШ", ул. Фрунзе, 21, Харьков, 61002. E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script
Современное состояние охраны труда в Украине можно охарактеризовать как вызывающий серьезное беспокойство. Создание безопасных условий труда - это неотъемлемая часть социально-экономического развития государства, составляющая государственной политики, национальной безопасности и государственного строительства, одна из важнейших функций органов исполнительной власти, местных государственных администраций, исполнительных органов советов, предприятий.
Определенных выводов о ситуации по охране труда в Украине в первые два года нынешнего века можно сделать на основании данных табл. 1.1.
Из приведенных в таблице 1.1 данных видно, что состояние с травматизмом и смертельными случаями значительно не меняется, а приобретает некоторую "стабилизации" по сравнению с прошлыми годами. Но количество травмированных и погибших вызывает обеспокоенность о будущем нашей страны и дееспособной части населения. В стране, где нет войны или других военных событий, гибнут и травмируются люди. Предприятия работают чуть, но начинают набирать обороты, и с ростом производства произойдет соответствующее увеличение случаев производственных аварий и травматизма.
Противоречащая ситуация, в которой сейчас оказались предприятия (когда, с одной стороны, надо повышать уровень выпуска изделий, а с другой, они вынуждены работать в сложных экономических условиях), не позволяет существенно улучшить состояние условий и безопасности труда.
По оперативным данным, в феврале 2002 года на производстве в Украине смертельно травмированы 100 работников, что на 21 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года. Травматизм снижен на предприятиях машиностроительной промышленности (-4), металлургической (-6), на объектах строительства (-1). Однако допущенное рост смертельного травматизма в угольной промышленности: с 12 случаев за февраль 2001 года по 22 смертельных случаев в том же месяце 2002 года, в агропромышленном комплексе - с 18 до 21, в горнорудной промышленности - с 1 до 6, в энергетике - с 1 до 6, жилищно-коммунальном хозяйстве - с 2 до 3, социально-культурной сфере и торговле - с 7 до 14. Увеличилось количество погибших на предприятиях десяти областей и. Киев. Из них больше всего в г.. Киеве - 12 против 1 в 2000 году, в Винницкой области - 5 против 0, Днепропетровской - 9 против 6, Житомирской - 1 против 0, Киевской - 3 против 2, Луганской - 13 против 4, Николаевской - бороться С, Одесской - 6 против 3, Тернопольской - 2 против 1, Херсонской - 2 против 0, Хмельницкой - 3 против 2, Черновицкой - 1 против 0.
Таблица 1.1. Динамика производственного травматизма по областям Украины
| Области | 2000 | 2001 | Разница | |||
| Всего | Смертельный | Всего | Смертельный | Всего+/- | Смертельный+/- | |
| Винницкая | 599 | 41 | 631 | 37 | +32 | -4 |
| Волынская | 475 | 22 | 571 | 23 | +96 | 1 |
| Днепропетровская | +2364 | 113 | +2580 | 96 | +216 | -17 |
| Донецкая | 12100 | 330 | 13557 | 240 | +1457 | -90 |
| Житомирская | 260 | 23 | 389 | 29 | +129 | +6 |
| Закарпатская | 116 | 18 | 122 | 17 | +6 | -1 |
| Запорожская | 941 | 57 | 100 | 55 | +66 | -2 |
| Ивано-Франковская | 209 | 31 | 190 | 18 | -19 | -13 |
| Киевская | 466 | 45 | 392 | 33 | -74 | -12 |
| Кировоградская | 427 | 27 | 561 | 31 | +134 | +4 |
| Луганская | 5 352 | 100 | 6551 | 200 | +1199 | +100 |
| Львовская | 993 | 45 | Тысяча пятьдесят восемь | 40 | +65 | -5 |
| Николаевская | 361 | 38 | 359 | 24 | -2 | -14 |
| Одесская | 463 | 51 | 535 | 64 | +72 | +13 |
| Полтавская | 723 | 30 | 731 | 32 | +8 | 2 |
| Ровенская | 248 | 18 | 232 | 19 | -16 | 1 |
| Сумская | 710 | 41 | 810 | 37 | +100 | -4 |
| Тернопольская | 163 | 19 | 206 | 22 | +43 | +3 |
| Харьковская | 818 | 56 | 879 | 58 | +61 | 2 |
| Херсонская | 676 | 34 | 702 | 34 | +26 | 0 |
| Хмельницкая | 443 | 38 | 497 | 36 | +54 | -2 |
| Черкасская | 322 | 39 | 322 | 22 | 0 | -17 |
| Черновицкая | 97 | 10 | 108 | 10 | +11 | 0 |
| Черниговская | 226 | 33 | 393 | 38 | +167 | +5 |
| м. Киев | 703 | 55 | 615 | 51 | +88 | -4 |
| м. Севастополь | 63 | 10 | 84 | 12 | +21 | 2 |
| АР Крым | 523 | 54 | 474 | 47 | -49 | -7 |
| Украина | 30841 | Тысяча триста семьдесят восемь | 34556 | Тысяче триста двадцать пять | +3715 | -53 |
В таблице 1.2 приведены сведения о состоянии травматизма со смертельным исходом в различных отраслях народного хозяйства в 2000-2001 гг.
Рост количества случаев производственного травматизма в непроизводственной сфере, строительстве, химической промышленности, на транспорте и агропромышленном комплексе в значительной степени обусловлено увеличением уровня промышленного производства в этих отраслях, но без адекватного принятия работодателями мероприятий по охране труда и безопасного ведения работ.
Как показывает анализ, основными причинами аварий и травмирования работников является неудовлетворительная организация рабочих мест и выполнения работ, нарушение трудовой и технологической дисциплины, безответственное отношение руководителей производства и непосредственных исполнителей к соблюдению требований безопасности труда.
Таблица 1.2. Сведения о состоянии производственного травматизма со смертельным исходом на подконтрольных Госнадзорохрантруда предприятиях и в организациях за 2000-2001 гг.
| Отрасль | 2000 | +2001 | +/- |
| Угольная | 316 | 294 | -22 |
| Горнорудная и нерудная | 48 | 37 | -11 |
| Нефтегазодобычи и геология | 11 | 8 | -3 |
| Энергетика | 56 | 50 | -6 |
| Строительство | 100 | 112 | +12 |
| Котлонадзор, подъемные сооружения | 29 | 23 | -6 |
| Машиностроение | 52 | 61 | +9 |
| Металлургия | 66 | 64 | -2 |
| Химия | 26 | 51 | 25 |
| Транспорт | 87 | 106 | +19 |
| Связь | 5 | 4 | -1 |
| Газ промышленный | 6 | 9 | +3 |
| Жилкоммунхоз и бытовое обслуживание | 53 | 49 | -4 |
| Агропромышленный комплекс | 366 | 374 | +8 |
| Деревообрабатывающая, легкая, текстильная промышленность | 11 | 12 | 1 |
| Непроизводственная сфера | 93 | 124 | +31 |
| Вместе | Тысяче триста двадцать пять | Тысяча триста семьдесят восемь | +53 |