Материал:

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Предисловие

Практически с 1991 по 1995 годы в Украине было сформировано законодательную базу по вопросам охраны труда. В это время был издан Закон Украины "Об охране труда", внесены изменения и дополнения в Кодекс законов о труде Украины, издано Постановление Кабинета Министров Украины "О создании Национального совета по вопросам безопасной жизнедеятельности населения", образовано государственной службе по охране труда и другие мероприятия и документы, основали базу, на которой дальше было построено общегосударственную систему с охраны труда Украины.

Впервые за всю историю существования государства работники получили действительный защиту своего здоровья во время работы на производстве.

Современное производство характеризуется наличием различных энергетических систем с опасными для окружающей среды и человека факторами, сложными технологическими системами с большим количеством подвижных и режущих элементов, высоким уровнем загазованности и пыли и т. Даже обычная работа в бухгалтерии или в научном отделе уже становится опасной для здоровья работника, так как при этом используются персональные вычислительные машины (ЭВМ), факсы, ксероксы и другие приборы, без которых современная профессиональная деятельность невозможна, но все они имеют высокоопасные для человека факторы.

В высших учебных заведениях (ВУЗ) готовят будущих руководителей производства, и от качества этой подготовки зависит безопасность производства и жизни многих людей. Ответственность за порученное инженеру дело требует от специалиста, и особенно руководителя, знание вопросов, связанных с обеспечением безопасных и комфортных условий труда на соответствующем уровне. Ошибки в выполнении этой задачи могут стоить ему финансовой или административной ответственности, а при определенных обстоятельствах - уголовной. Некоторые из выпускников вузов после окончания учебы идут работать в иностранных фирм как в Украине, так и за ее пределами, а это требует знания международных "" материалов по вопросам охраны труда.

За последние несколько лет были изданы новые нормативные документы по вопросам безопасности труда, разработана Концепция развития охраны труда в Украине, принят новый Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые приводят к потере трудоспособности", что существенно изменило государственную систему выплат возмещения пострадавшим от несчастных случаев и их близким. Состоялись также другие изменения, которые требуют внесения их к вопросам, необходимых для изучения в высших учебных заведениях.

В это издание авторы включили материалы, которые, на их взгляд, необходимые для изучения будущими специалистами по основам охраны труда. Учитывая специфику подготовки специалистов, магистров, бакалавров в политехнических вузов, где учатся практически по всем направлениям подготовки - от традиционных механиков, технологов, химиков, физиков, математиков современным экологов, биотехнологов, экономистов и других, авторы приложили соответствующие усилия, чтобы собрать весь необходимый для современного специалиста материал в одном издании и подать его в доступной форме.

Учебник написан преподавателями кафедры охраны труда и окружающей среды НТУ "ХШ": предисловие, общая редакция и организация работы, разделы 1, 2, 3, 7 - В.В.Березуцьким; раздел 1 - В.Ф.Райко; раздел 2 - В.Ф.Райко, Т.С.Бондаренко; раздел 3 - Л.М.Чунихина, Т.С.Бондаренко, Е.В.Ящерицин, Н.П.Вершини на, И.М.Любченко, О.М.Древаль, А.А. Кузьменко, В.А. .Ляпун, Т.С.Павленко, Л.А.Васьковець, В.В.Горбенко, Л.Ф.Шамша; раздел 4 -В.Ф.Райко, В.О.Ляпун, Л.М.Чунихина, С.В.Котлярова, В.В.Пархомен-ко, В.В.Горбенко, Л.Ф.Шамша; раздел 5 - М.М.Латишева, Н.Д.Устинова, Т.С.Павленко; раздел 6 - В.В.Макаренко, Н.Е.Мовмига; раздел 7 - Л.А.Васьковець.

Авторы выражают искреннюю благодарность рецензентам: проф., Д-ру мед. наук В.А.Коробчанському, проф., д-ру тех. наук О.В.Шапци за ценные советы и замечания, которые были высказаны в процессе работы над учебником. Авторы также благодарны редактору М.П.Ефремовий за помощь в подготовке учебника к печати и другим преподавателям кафедры охраны труда и окружающей среды.

Авторы искренне благодарят инженерам В.С.Пигиний, Н.О.Кононенко за помощь в подготовке материалов к печати.

Авторы будут благодарны за замечания и пожелания, направленные на улучшение учебника. При необходимости обращайтесь по адресу: кафедра охраны труда и окружающей среды, НТУ "ХШ", ул. Фрунзе, 21, Харьков, 61002. E-mail: Этот адрес e-mail защищен от спам-ботов. Чтобы увидеть его, у Вас должен быть включен Java-Script

Общие вопросы охране труда

Современное состояние охраны труда в Украине и за рубежом

Современное состояние охраны труда в Украине можно охарактеризовать как вызывающий серьезное беспокойство. Создание безопасных условий труда - это неотъемлемая часть социально-экономического развития государства, составляющая государственной политики, национальной безопасности и государственного строительства, одна из важнейших функций органов исполнительной власти, местных государственных администраций, исполнительных органов советов, предприятий.

Определенных выводов о ситуации по охране труда в Украине в первые два года нынешнего века можно сделать на основании данных табл. 1.1.

Из приведенных в таблице 1.1 данных видно, что состояние с травматизмом и смертельными случаями значительно не меняется, а приобретает некоторую "стабилизации" по сравнению с прошлыми годами. Но количество травмированных и погибших вызывает обеспокоенность о будущем нашей страны и дееспособной части населения. В стране, где нет войны или других военных событий, гибнут и травмируются люди. Предприятия работают чуть, но начинают набирать обороты, и с ростом производства произойдет соответствующее увеличение случаев производственных аварий и травматизма.

Противоречащая ситуация, в которой сейчас оказались предприятия (когда, с одной стороны, надо повышать уровень выпуска изделий, а с другой, они вынуждены работать в сложных экономических условиях), не позволяет существенно улучшить состояние условий и безопасности труда.

По оперативным данным, в феврале 2002 года на производстве в Украине смертельно травмированы 100 работников, что на 21 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года. Травматизм снижен на предприятиях машиностроительной промышленности (-4), металлургической (-6), на объектах строительства (-1). Однако допущенное рост смертельного травматизма в угольной промышленности: с 12 случаев за февраль 2001 года по 22 смертельных случаев в том же месяце 2002 года, в агропромышленном комплексе - с 18 до 21, в горнорудной промышленности - с 1 до 6, в энергетике - с 1 до 6, жилищно-коммунальном хозяйстве - с 2 до 3, социально-культурной сфере и торговле - с 7 до 14. Увеличилось количество погибших на предприятиях десяти областей и. Киев. Из них больше всего в г.. Киеве - 12 против 1 в 2000 году, в Винницкой области - 5 против 0, Днепропетровской - 9 против 6, Житомирской - 1 против 0, Киевской - 3 против 2, Луганской - 13 против 4, Николаевской - бороться С, Одесской - 6 против 3, Тернопольской - 2 против 1, Херсонской - 2 против 0, Хмельницкой - 3 против 2, Черновицкой - 1 против 0.

Таблица 1.1. Динамика производственного травматизма по областям Украины

Области
2000 2001 Разница
Всего Смертельный Всего Смертельный Всего

+/-
Смертельный

+/-
Винницкая 599 41 631 37 +32 -4
Волынская 475 22 571 23 +96 1
Днепропетровская +2364 113 +2580 96 +216 -17
Донецкая 12100 330 13557 240 +1457 -90
Житомирская 260 23 389 29 +129 +6
Закарпатская 116 18 122 17 +6 -1
Запорожская 941 57 100 55 +66 -2
Ивано-Франковская 209 31 190 18 -19 -13
Киевская 466 45 392 33 -74 -12
Кировоградская 427 27 561 31 +134 +4
Луганская 5 352 100 6551 200 +1199 +100
Львовская 993 45 Тысяча пятьдесят восемь 40 +65 -5
Николаевская 361 38 359 24 -2 -14
Одесская 463 51 535 64 +72 +13
Полтавская 723 30 731 32 +8 2
Ровенская 248 18 232 19 -16 1
Сумская 710 41 810 37 +100 -4
Тернопольская 163 19 206 22 +43 +3
Харьковская 818 56 879 58 +61 2
Херсонская 676 34 702 34 +26 0
Хмельницкая 443 38 497 36 +54 -2
Черкасская 322 39 322 22 0 -17
Черновицкая 97 10 108 10 +11 0
Черниговская 226 33 393 38 +167 +5
м. Киев 703 55 615 51 +88 -4
м. Севастополь 63 10 84 12 +21 2
АР Крым 523 54 474 47 -49 -7
Украина 30841 Тысяча триста семьдесят восемь 34556 Тысяче триста двадцать пять +3715 -53

В таблице 1.2 приведены сведения о состоянии травматизма со смертельным исходом в различных отраслях народного хозяйства в 2000-2001 гг.

Рост количества случаев производственного травматизма в непроизводственной сфере, строительстве, химической промышленности, на транспорте и агропромышленном комплексе в значительной степени обусловлено увеличением уровня промышленного производства в этих отраслях, но без адекватного принятия работодателями мероприятий по охране труда и безопасного ведения работ.

Как показывает анализ, основными причинами аварий и травмирования работников является неудовлетворительная организация рабочих мест и выполнения работ, нарушение трудовой и технологической дисциплины, безответственное отношение руководителей производства и непосредственных исполнителей к соблюдению требований безопасности труда.

Таблица 1.2. Сведения о состоянии производственного травматизма со смертельным исходом на подконтрольных Госнадзорохрантруда предприятиях и в организациях за 2000-2001 гг.

Отрасль 2000 +2001 +/-
Угольная 316 294 -22
Горнорудная и нерудная 48 37 -11
Нефтегазодобычи и геология 11 8 -3
Энергетика 56 50 -6
Строительство 100 112 +12
Котлонадзор, подъемные сооружения 29 23 -6
Машиностроение 52 61 +9
Металлургия 66 64 -2
Химия 26 51 25
Транспорт 87 106 +19
Связь 5 4 -1
Газ промышленный 6 9 +3
Жилкоммунхоз и бытовое обслуживание 53 49 -4
Агропромышленный комплекс 366 374 +8
Деревообрабатывающая, легкая, текстильная промышленность 11 12 1
Непроизводственная сфера 93 124 +31
Вместе Тысяче триста двадцать пять Тысяча триста семьдесят восемь +53

Источник: https://studbooks.net/6707/bzhd/osnovy_ohrany_truda