Материал:

"Безопасность жизнедеятельности", "Основы охраны труда", "Охрана труда в отрасли", "Основы экологии", "Гражданская оборона" - эти дисциплины относятся к указанному направлению, В них есть общие темы,

которые могут быть в большей или меньшей степени отражены в программах. Основной задачей кафедр, читают эти курсы, является наиболее полная и оптимальные программа, нацеленная на рациональное и плодотворное использование отведенного учебного времени. Исходя из этого необходимо до минимума сократить повторения, дублирования тем, уже обработанных в других дисциплинах. В изложении материала следует использовать знания, полученные студентами в средней школе и на предыдущих курсах, и на этой базе развивать их дальше.

Прежде всего надо учитывать, что эти дисциплины преподаются на разных квалификационных уровнях, где должны обеспечивать соответствующую этому уровню качество знаний. Так, на уровне бакалавра изучают "Основы экологии", "Безопасность жизнедеятельности" и "Основы охраны труда", а на уровне специалиста (магистра) - "Основы охраны труда в отрасли" и "Гражданскую оборону".

Из схемы, приведенной на рис. 1.1, получается, что некоторые из вопросов, предложенных к рассмотрению в различных учебных дисциплинах, должны повторяться. Это прежде всего оказания первой помощи, защиту от опасных факторов промышленной среды (шум, вибрация, электрический ток, освещение) и другие. Преподавателям необходимо учитывать те знания, которые студент уже получил ранее, дополнять их новым материалом и нацелить его на решение отраслевых проблем по охране труда.

МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ УКРАИНЫ

Общетеоретические и методические основы охраны труда

Каждая наука имеет свой объект, предмет и средства познания или изучения, а также законы, выявленные с использованием теории познания - гносеологии (от греч. Γυώσις - познание и ... логия) - учение о сущности и закономерность познания, теория познания .

Объект - это то, что противостоит субъекту в его предметно-познавательной деятельности; предмет - все то, что может находиться в которых-нибудь отношениях, иметь какие-то свойства.

Объектом изучения трудоохранной менеджмента является охрана труда, предметом - управление безопасностью элементов, из которых состоит объект изучения, то есть охрана труда. В свою очередь объектом изучения охраны труда как науки является труд (трудовая деятельность). Трудовую деятельность изучают не только охрана труда, но и многие естественных и общественных наук: политэкономия, гигиена труда, эргономика, социология, инженерная психология и др. Отличаются эти науки предметом изучения. Свой предмет изучения имеет и охрана труда - безопасность труда, а отсюда - физиологические и психологические возможности человека, законы развития труда и отражения их в трудоохранной науке, формирование условий труда, их оптимизация и тому подобное. Структура охраны труда неразрывно связана с пониманием сущности, распределения и видов труда. Сущность труда раскрывается путем выявления ее структуры, содержит ряд взаимосвязанных элементов:

- Субъектов труда как носителей цели;

- Производительных сил (предметов и средств);

- Процесса трудовой деятельности;

- Продуктов труда (целевых и побочных)

- Общественных отношений (производственно-экономических) (рис. 2.1).

Работа, кроме внутренних элементов системы, имеет и внешние элементы воздействия (политическая и экономическая ситуация в стране, технический уровень развития, природные условия и т.п.).

Таким образом, исследуя работу, охрана труда должна изучать отдельно и в совокупности все элементы, составляющие ее структуру. Только такой подход позволит решить многие проблемы. Анализируя сущность труда, необходимо признать преимущество за субъектом труда. Без него не может быть не только производственных и других отношений, но и самого процесса труда.

На развитие охраны труда существенно влияет разделение труда, под которым подразумеваем отделения качественно отличных форм трудовой деятельности в процессе труда. Различают общий, частичный и единичный разделение труда.

Общий разделение труда предполагает обособление таких форм трудовой деятельности, как промышленность, строительство, сельское хозяйство, геология и т. Каждая из названных форм трудовой деятельности имеет свою специфику в использовании средств производства и определяет отрасль народного хозяйства, а в конечном итоге - научную и практическую направленность охраны труда.

Частичный разделение труда связан с разделением отрасли на виды и подвиды. Согласно делится и охрана труда: в промышленности - охрана труда в машиностроении, энергетике, пищевой, химической, горной промышленности и т.д.

Единичный разделение труда предполагает обособление видов трудовой деятельности внутри предприятия по следующим признакам:

- Функциональной (управления, основное и вспомогательное производство);

- Технологической (по видам работ);

- Профессиональной;

- Классификационной (по сложности работ).

Единичный разделение труда позволяет дифференцировать и охране труда. Единичный разделение труда следует отличать от разделения на виды труда по приложенной к ней энергией. В этом случае различают труд умственный и физический.

С развитием НТП возникают или обнаруживаются новые вредные и опасные факторы. Задача охраны труда - определять, предвидеть появление таких факторов, чтобы защитить от них человека.

Исходя из структуры труда, является эргатической системе "человек (Л) - трудовая деятельность (ТД) - условия труда (УП)" (рис. 2.2), можно построить систему охраны труда (рис. 2.3), которая будет состоять из следующих элементов:

- Безопасность человека как субъекта труда (БЛ)

- Безопасность трудовой деятельности (БТД)

- Безопасность условий труда (БУП).

Тогда структура трудоохранной менеджмента (рис. 2.4) будет состоять из следующих элементов:

- Управление безопасностью субъектов труда;

- Управление безопасностью трудового процесса;

- Управление безопасностью условий труда (рис. 2.4).

С позиций трудоохранной менеджмента любая деятельность является Двухцелевой. Первая цель заключается в достижении определенного эффекта, вторая - в устранении нежелательных последствий для человека. Если задачей охраны труда является разработка конкретных мероприятий для достижения своей цели, то задача трудоохранной менеджмента - определение и реализация управленческих решений по обеспечению безопасности труда.

Наука "охрана труда", находясь на грани естественных и общественных наук, тесно связана со специальными техническими дисциплинами, обусловленные общим разделением работы. В связи с этим мы рассматриваем охране труда, а точнее, технику безопасности (ТБ) не вообще, а в той или иной области знаний.

Охрана труда относится к социально-экономических систем, главной задачей которых является учет общественных и личных интересов людей.

Трудоохранной система управления на любом уровне имеет самостоятельные не только управляющей (субъект управления) и управляемую (объект управления) системы, но и информационную систему, без которой невозможно нормальное функционирование системы в целом.

В свою очередь, управляющие система состоит из системы нормативно-правовых актов, с одной стороны, и системы службы по реализации задач охраны труда - с другой.

Управляемая система включает системы гигиены труда, технолого-технической безопасности и социально-экономическую трудоохранной систему. На каждую систему, в том числе управленческую, состоящий из отдельных систем элементов (внутренней среды), влияет внешняя среда. К внешней среде относятся: государственная политика в той или иной отрасли, политические и экономические условия, система ценностей, общественные взгляды, состояние техники и технологии, уровень образованности людей и т.д.

Исходя из этого, практические задания охраны труда и трудоустройство охранного менеджмента могут быть организационно-гигиеническими и организационно-техническими.

К организационно-гигиенических задач относятся:

• обеспечение гигиенических условий труда;

• обеспечение производственными, вспомогательными и бытовыми помещениями, санитарно-бытовыми устройствами;

• обеспечение гигиеническими средствами индивидуальной (313) и коллективного (СКЗ) защиты;

• обеспечение лечебно-профилактическим обслуживанием;

• обеспечение оптимального режима труда и отдыха и т.

К организационно-технических задач входят:

• обеспечение безопасности эксплуатации производственного оборудования;

• обеспечение безопасности функционирования производственного процесса;

• обеспечение безопасности эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и тому подобное.

Система трудоохранной менеджмента и его уровне

Для управления необходимо, прежде всего, представлять, чем мы управляем, что является объектом управления.

Используя системный подход и считая, что каждая система состоит из элементов, которые, в свою очередь, образуют систему, необходимо, таким образом, выявить систему трудоохранной менеджмента (СПМ).

Как и любая другая система управления, СПМ имеет: орган управления, а именно трудоохранной орган управления - время (назовем его трудоохранной управляющей системой) объект управления, а именно трудоохранной объект управления - побу (назовем его трудоохранной управляемой системе). Кроме этих основных элементов СПМ содержит систему надзорных трудоохранных органов - СНПО и трудоохранной информационную систему - ПИС. Названные элементы образуют гибкую систему трудоохранной менеджмента (рис. 2.5).

Трудоохранной управляющей система, или время, состоит из следующих элементов: трудоохранных законодательных актов (нормативно-правовых) и руководящих структур; трудоохранной управляемая система, или побу, включая субъекты труда, предметы и средства труда, общественные отношения, образующие соответственно гигиенические, технолого-технические и производственно-общественные условия (см. рис. 2.4).

При рассмотрении безопасности труда оказывается, что все трудоохранной системы на любом уровне является социально-экономическими, поскольку главный элемент в них - это человек во всех ее проявлениях, которая, осуществляя трудовую деятельность, реализует как свои экономические интересы, так и интересы коллектива, общества, государства в целом.

При управлении охраной труда необходимо исходить прежде всего из принципа иерархичности. Принцип иерархичности предусматривает разделение сложных и крупных многоуровневых систем на элементы (звенья, уровне, степени). Каждый степень управляет ниже и одновременно является объектом управления для высшей степени.

Так, в современной иерархии управления предприятием определяют следующие уровни:

• высшие менеджеры (президент, вице-президент, председатель и члены совета директоров);

• менеджеры среднего звена (директор предприятия, руководитель подразделения, главный инженер, главный специалист, главный бухгалтер и их заместители)

• менеджеры первого звена (руководитель отдела, специалисты, мастер, бригадир)

• неуправленческие работники и служащие, то есть непосредственные исполнители работ.