СОДЕРЖАНИЕ
Современное состояние охраны труда в Украине и за рубежом
Концепция управления охраной труда в Украине
Государственная политика управления охраной труда
Реформирование в сфере управления охраной труда
Органы государственного управления охраной труда
Задачи и функции управления охраной труда
Цель и задачи дисциплины "Основы охраны труда"
Перечень дисциплин, знание которых необходимо студентам для усвоения курса "Основы охраны труда"
Структурно-логическая схема курса и его место в общей системе наук по безопасности жизнедеятельности
МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ УКРАИНЫ
Общетеоретические и методические основы охраны труда
Система трудоохранной менеджмента и его уровне
Система управления охраной труда в Украине
Общие положения системы управления охраной труда
Управление охраной труда на государственном уровне
Структура органов управления охраной труда в отраслях промышленности
Управление охраной труда на региональном уровне
Организация управления охраной труда на предприятии
Основные задачи и функции системы управления охраной труда
Разработка, принятие и отмена нормативных актов
Обучение по вопросам охраны труда
Аттестация рабочих мест по условиям труда, паспортизация объектов
Обеспечение безопасности оборудования, процессов, зданий, сооружений и территорий
Согласование и выдача разрешений
Расследование и учет несчастных случаев
Финансирование работ по охране труда
Пропаганда и воспитание безопасного поведения
Законодательство по охране труда
Правовое регулирование вопросов охраны труда
Гарантии прав граждан на охрану труда
Организация охраны труда на предприятии
Законодательство об объектах повышенной опасности
Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности
Понятие и виды источников повышенной опасности
Субъекты обязательств по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности
Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
Страхование от несчастных случаев на производстве
Управление страхованием от несчастного случая
Обязанности Фонда страхования от несчастных случаев
Надзор в сфере страхования от несчастных случаев
Возмещение вреда, причиненного застрахованному вследствие повреждения его здоровья
Порядок рассмотрения дел о страховых выплатах
Порядок и сроки проведения страховых выплат
Права и обязанности застрахованного и работодателя в качестве страхователя
Финансирование страхования от несчастного случая
Рекомендация по охране здоровья работников на местах работы. Рекомендация 97
Сообщение о профессиональных заболеваниях
Международные организации по вопросам охраны труда
Расследование и учет производственного травматизма
Специальное расследование несчастных случаев
Расследование и учет случаев выявления хронических профессиональных заболеваний и отравлений
Страховой риск и страховой случай
Причины производственного травматизма
Методы анализа производственного травматизма
ОСНОВЫ производственной санитарии
Характеристика основных показателей метеорологических условий
Энергетические затраты и терморегуляция организма человека
Влияние неблагоприятных метеорологических условий на безопасность жизнедеятельности
Нормирование метеорологических условий
Излишки лучистой (тепловой) энергии и защита от ее воздействия на организм человека
Мероприятия по обеспечению нормальных метеорологических условий на производстве
Основные светотехнические величины
Влияние освещения на производственную деятельность
Виды и системы производственного освещения
Нормирование и оценка естественного и искусственного освещения
Основы расчета рабочего освещения
Характеристика производственных виброакустических колебаний и их влияние на организм человека
Особенности инфразвуковых колебаний, влияние на человека, нормирование, защита от инфразвука
Особенности ультразвуковых колебаний, влияние на человека, нормирование, защита от ультразвука
Особенности вибрации, влияние на человека, нормирование, защита от вибрации
Источники электромагнитных полей
Характеристики электромагнитных полей
Влияние ЭМП на организм человека
Нормирование электромагнитных излучений
Защита от радиоактивных излучений
Природа ионизирующих излучений и их биологическое действие
Источники радиоактивного загрязнения. Принципы нормирования и защиты окружающей среды
Организация работ по радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений
Гигиеническая оценка лазерного излучения
Токсикологическая оценка материалов
Токсикологическая оценка технологических процессов
Машиностроительные предприятия
Основные направления оздоровительных мероприятий на химических предприятиях
Нормирование содержания вредных веществ в воздухе
Контроль за чистотой воздуха в производственном помещении
Вентиляция и кондиционирование воздуха
Общие технические и санитарно-гигиенические требования к вентиляции
Методы расчета производительности вентиляции
Безопасность устройства и эксплуатации вентиляционных систем
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ И ОБОРУДОВАНИЯ
Организационные мероприятия по обеспечению безопасных условий труда
Порядок оформления работ с повышенной опасностью
Организация проведения работ с повышенной опасностью
Обучение по охране труда работников, занятых на работах с повышенной опасностью
Требования безопасности к конструкциям и эксплуатации подъемно-транспортного оборудования
Безопасность погрузочно-разгрузочных работ
Безопасность при эксплуатации сосудов и установок, работающих под давлением, и газового оборудования
Основы электробезопасности и защиту работников
Основы электробезопасности. Виды поражения электрическим током
Факторы, которые определяют безопасность поражения электрическим током
Опасность напряжения шага и растекания тока при замыкании на землю
Опасность поражения в электрических сетях различного типа
Безопасность при использовании химических веществ
Физико-химические основы горения. Общие сведения о горении
Показатели пожаро- взрывоопасности веществ и материалов
Характеристика пожароопасности веществ
Система противопожарной защиты
Основные средства тушения пожара
Система организационно-технических средств
Основные требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности
Предупреждение бытовых травм и их расследование
Меры предупреждения непроизводственного травматизма
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБОРУДОВАНИЕ
• сообщать пожарной охране о возникновении пожара и принимать меры по ее ликвидации, спасению людей и имущества.
(изложенные согласно 3 "Правилами пожарной безопасности в Украине", введенных в действие приказом Министерства внутренних дел от 22.06.95 г.. №400).
Инструкции должны разрабатываться на основе действующих правил и других нормативных актов по пожарной безопасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.
Они должны устанавливать порядок и способ обеспечения пожарной безопасности, обязанности и действия работников в случае возникновения пожара, включая порядок оповещения людей и сообщения пожарной охраны, порядок эвакуации животных и материальных ценностей, применение средств пожаротушения и взаимодействия с подразделениями пожарной охраны.
Инструкции могут иметь в качестве приложения план эвакуации людей (животных) и материальных ценностей.
Инструкция о мерах пожарной безопасности (далее - инструкции) делятся на следующие виды:
• общие инструкции для предприятия, организации, учреждения (далее - загальнообьектови инструкции)
• инструкции для отдельных цехов, производственных участков, лабораторий, помещений и тому подобное;
• Инструкции по проведению пожароопасных видов работ, эксплуатации технологических установок, оборудования.
В загальнообьектовий инструкции необходимо отражать основные положения по вопросам пожарной безопасности, в том числе:
- Порядок содержания территории, зданий, помещений, сооружений, противопожарных разрывов, подъездов к зданиям, сооружениям, водоисточников;
- Требования по содержанию путей эвакуации;
- Правила проезда и стоянки транспортных средств;
- Места хранения (на территории) и допустимое количество размещения там сырья, полуфабрикатов ты готовой продукции;
- Допустимость (места) курения;
_ Порядок использования открытого огня, проведения огневых и других пожароопасных работ;
- Порядок сбора, хранения и удаления горючих отходов производства;
- Содержание и хранения спецодежды;
- Основные мероприятия по обеспечению безопасности пожаро- взрывоопасных веществ и материалов;
- Правила содержания технических средств противопожарной защиты, в том числе автоматических установок и первичных средств пожаротушения;
- Порядок осмотра, приведения в пожаробезопасное состояние и закрытия помещений после окончания работы;
- Особенности содержания электроустановок, вентиляционного и другого инженерного оборудования, применения отопительных и других нагревательных приборов;
- Обязанности и действия работников при пожаре с указанием:
а) порядка (системы) оповещения людей о пожаре и вызова пожарной охраны;
б) порядка эвакуации людей и материальных ценностей;
в) правил применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;
г) порядка аварийного выключения электрооборудования, вентиляции, остановка работы технологического оборудования и тому подобное.
В инструкциях для отдельных помещений (участков) должны указываться:
- Требования по содержанию эвакуационных путей и выходов;
- Места для курения и требования к ним;
- Правила содержания помещений, рабочих мест, хранения и применения ЛРЗ, ГР, пожаро- взрывоопасных веществ и материалов;
- Порядок уборки рабочих мест, сбор в помещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;
- Условия проведения сварочных и других огневых работ;
- Порядок осмотра, отключение электроустановок, приведение в пожаробезопасное состояние помещений и рабочих мест, закрытие помещений после окончания работы;
- Меры пожарной безопасности при работе на технологических установках и аппаратах, имеющих повышенную пожарную опасность;
- Предельные показатели контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;
- Обязанности и действия работников в случае возникновения пожара: порядок и способы оповещения людей, вызова пожарной охраны, остановки технологического оборудования, отключения лифтов, вентиляционных установок, электроприборов, применения средств пожаротушения, последовательности эвакуации людей и материальных ценностей с учетом соблюдения техники безопасности. Инструкции должны утверждаться руководителем предприятия или лицом, исполняющим его обязанности.
Контрольные вопросы и задания
1. Какими мерами обеспечивается защита промышленных объектов?
2. Какой основной принцип системы предупреждения пожара? Направления, которые она включает.
3. Что относится к основным средствам тушения пожара?
4. Состав приборов электрической пожарной сигнализации. Виды пожарных извещателей.
5. Первичные средства пожаротушения, их виды.
6. Каковы основные требования к пожарного водоснабжения предприятий?
7. Обязанности владельцев предприятий, учреждений и организаций.
Травматизм - совокупность возникших травм в определенных группах населения. Рассчитывается по количеству травм на 100,1000 человек за 1 месяц, год. Различают травматизм производственный (в промышленности, сельском хозяйстве), бытовой, транспортной, военный, спортивный.
Бытовые травмы - несчастные случаи в домах, дворах и на приусадебных участках, во время отдыха, во время игр и т.д. Во всем мире бытовые травмы составляют почти половину всех травм, возникающих в нерабочее время. Бытовые травмы относятся к страховым случаям.
Основой профилактики травматизма является выявление причин, обстоятельств и условий происхождения несчастного случая на месте происшествия. По характеру бытового травматизма первое место занимает ранения мягких тканей.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001 года с целью реализации государственной политики в сфере безопасности жизнедеятельности, организации работы по профилактике травматизма непроизводственного характера утвержден "Порядок расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера". Этот порядок определяет механизм расследования и ведения учета несчастных случаев непроизводственного характера, произошедших с гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства на территории Украины.
Под несчастными случаями непроизводственного характера следует понимать не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы, в том числе полученные в результате причиненных телесных повреждений другим лицом, отравления, самоубийства, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животными и т.п. (далее - несчастные случаи), которые привели к повреждению здоровья пострадавших.
Расследованию в соответствии с настоящим Порядком подлежат несчастные случаи, которые произошли во время:
1) следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию, учреждению или организации (далее - организации) и который не использовался в интересах этой организации;
2) перемещение воздушным, железнодорожным, морским, внутренним водным, автомобильным транспортом, в электротранспорте, метрополитене, на канатной дороге, фуникулере и на других видах транспортных средств;
3) выполнение общественных обязанностей (спасение людей, защиту собственности, правопорядка и т.п., если это не входит в служебные обязанности)
4) выполнение донорских функций;
5) участия в общественных акциях (митингах, демонстрациях, агитационно-пропагандистской деятельности и т.д.);
6) участия в культурно-массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях;
7) проведение культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий, не связанных с учебно-воспитательным процессом в учебных заведениях;
8) использования газа в быту;
9) совершение противоправных действий против личности, ее имущества;
10) пользования или контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами;
11) выполнение работ в домашнем хозяйстве, использование бытовой техники;
12) стихийного бедствия;
13) пребывание в общественных местах, на объектах торговли и бытового обслуживания, в учреждениях лечебно-оздоровительного, культурно-образовательного и спортивно-развлекательного назначения, других организациях.
Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение.
Документом, который подтверждает повреждения здоровья человека, является листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения.
Несчастные случаи расследуются независимо от того, был или нет пострадавший в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Лечебно-профилактические учреждения, к которым обратились или были доставлены пострадавшие в результате несчастных случаев, в течение суток направляют письменное уведомление по установленной форме (Приложение К):
• о несчастном случае со смертельным исходом, а также о групповом несчастном случае, который произошел одновременно с двумя и более лицами, - в районной госадминистрации (исполнительного органа городского совета или районной в городе);
• о несчастном случае со смертельным исходом, связанный с причинением телесных повреждений другим лицом, а также несчастный случай, произошедший в результате контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами или во время дорожно-транспортного происшествия, - в орган внутренних дел.
Сообщение о несчастных случаях со смертельным исходом направляются также в органы прокуратуры.
Лечебно-профилактические учреждения, к которым обратились или были доставлены пострадавшие, ведут регистрацию несчастных случаев в отдельном журнале по установленной форме (Приложение Л).
Расследование несчастных случаев проводится с целью определения их обстоятельств и причин. На основании результатов расследования разрабатываются мероприятия по предотвращению подобных случаев, а также по решению вопросов социальной защиты пострадавших.
В процессе расследования принимаются во внимание листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения, а также объяснения потерпевшего и свидетельства очевидцев.
Расследование несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев в случае смерти хотя бы одного в пострадавших, несчастных случаев, связанных с причинением телесных повреждений другим лицом, а также несчастных случаев, которые произошли в результате контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами, проводится органами внутренних дел или прокуратуры.
Районная госадминистрация (исполнительный орган городского совета или районной в городе) в течение суток с момента поступления от лечебно-профилактического заведения сообщение о несчастном случае (за исключением несчастных случаев со смертельным исходом) принимает решение о создании комиссии по его расследованию.
К работе комиссии по расследованию несчастного случая могут привлекаться представители организации, где работают или учатся потерпевшие, организации, на территории или объекте которого произошел несчастный случай, а также представители органов здравоохранения, образования, защиты прав потребителей, эксперты страховой компании ( если пострадавший был застрахован).
К расследованию несчастных случаев, которые произошли по дороге на работу или с работы, привлекаются представители соответствующего профсоюзного органа или уполномоченные трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза.
В случае обращения потерпевшего или лица, представляющего его интересы (если не поступало сообщение от лечебно-профилактического учреждения о несчастном случае), районная госадминистрация (исполнительный орган городского, районного в городе совета) принимает решение о необходимости проведения расследования и определения организации, которая имеет проводить расследование, и направляет ее руководителю копию решения.
Руководитель организации в течение суток с момента поступления решения о полномочии ее на проведение расследования назначает комиссию в составе не менее трех человек.
Несчастные случаи (за исключением групповых), которые произошли с работающими лицами, расследуются комиссией, образованной той организацией, где работает пострадавший, в составе: председателя комиссии - должностное лицо, которое определяет руководитель организации и членов комиссии - руководителя соответствующего структурного подразделения, представителя профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченного трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза.