СОДЕРЖАНИЕ
Современное состояние охраны труда в Украине и за рубежом
Концепция управления охраной труда в Украине
Государственная политика управления охраной труда
Реформирование в сфере управления охраной труда
Органы государственного управления охраной труда
Задачи и функции управления охраной труда
Цель и задачи дисциплины "Основы охраны труда"
Перечень дисциплин, знание которых необходимо студентам для усвоения курса "Основы охраны труда"
Структурно-логическая схема курса и его место в общей системе наук по безопасности жизнедеятельности
МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ УКРАИНЫ
Общетеоретические и методические основы охраны труда
Система трудоохранной менеджмента и его уровне
Система управления охраной труда в Украине
Общие положения системы управления охраной труда
Управление охраной труда на государственном уровне
Структура органов управления охраной труда в отраслях промышленности
Управление охраной труда на региональном уровне
Организация управления охраной труда на предприятии
Основные задачи и функции системы управления охраной труда
Разработка, принятие и отмена нормативных актов
Обучение по вопросам охраны труда
Аттестация рабочих мест по условиям труда, паспортизация объектов
Обеспечение безопасности оборудования, процессов, зданий, сооружений и территорий
Согласование и выдача разрешений
Расследование и учет несчастных случаев
Финансирование работ по охране труда
Пропаганда и воспитание безопасного поведения
Законодательство по охране труда
Правовое регулирование вопросов охраны труда
Гарантии прав граждан на охрану труда
Организация охраны труда на предприятии
Законодательство об объектах повышенной опасности
Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности
Понятие и виды источников повышенной опасности
Субъекты обязательств по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности
Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
Страхование от несчастных случаев на производстве
Управление страхованием от несчастного случая
Обязанности Фонда страхования от несчастных случаев
Надзор в сфере страхования от несчастных случаев
Возмещение вреда, причиненного застрахованному вследствие повреждения его здоровья
Порядок рассмотрения дел о страховых выплатах
Порядок и сроки проведения страховых выплат
Права и обязанности застрахованного и работодателя в качестве страхователя
Финансирование страхования от несчастного случая
Рекомендация по охране здоровья работников на местах работы. Рекомендация 97
Сообщение о профессиональных заболеваниях
Международные организации по вопросам охраны труда
Расследование и учет производственного травматизма
Специальное расследование несчастных случаев
Расследование и учет случаев выявления хронических профессиональных заболеваний и отравлений
Страховой риск и страховой случай
Причины производственного травматизма
Методы анализа производственного травматизма
ОСНОВЫ производственной санитарии
Характеристика основных показателей метеорологических условий
Энергетические затраты и терморегуляция организма человека
Влияние неблагоприятных метеорологических условий на безопасность жизнедеятельности
Нормирование метеорологических условий
Излишки лучистой (тепловой) энергии и защита от ее воздействия на организм человека
Мероприятия по обеспечению нормальных метеорологических условий на производстве
Основные светотехнические величины
Влияние освещения на производственную деятельность
Виды и системы производственного освещения
Нормирование и оценка естественного и искусственного освещения
Основы расчета рабочего освещения
Характеристика производственных виброакустических колебаний и их влияние на организм человека
Особенности инфразвуковых колебаний, влияние на человека, нормирование, защита от инфразвука
Особенности ультразвуковых колебаний, влияние на человека, нормирование, защита от ультразвука
Особенности вибрации, влияние на человека, нормирование, защита от вибрации
Источники электромагнитных полей
Характеристики электромагнитных полей
Влияние ЭМП на организм человека
Нормирование электромагнитных излучений
Защита от радиоактивных излучений
Природа ионизирующих излучений и их биологическое действие
Источники радиоактивного загрязнения. Принципы нормирования и защиты окружающей среды
Организация работ по радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений
Гигиеническая оценка лазерного излучения
Токсикологическая оценка материалов
Токсикологическая оценка технологических процессов
Машиностроительные предприятия
Основные направления оздоровительных мероприятий на химических предприятиях
Нормирование содержания вредных веществ в воздухе
Контроль за чистотой воздуха в производственном помещении
Вентиляция и кондиционирование воздуха
Общие технические и санитарно-гигиенические требования к вентиляции
Методы расчета производительности вентиляции
Безопасность устройства и эксплуатации вентиляционных систем
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ И ОБОРУДОВАНИЯ
Организационные мероприятия по обеспечению безопасных условий труда
Порядок оформления работ с повышенной опасностью
Организация проведения работ с повышенной опасностью
Обучение по охране труда работников, занятых на работах с повышенной опасностью
Требования безопасности к конструкциям и эксплуатации подъемно-транспортного оборудования
Безопасность погрузочно-разгрузочных работ
Безопасность при эксплуатации сосудов и установок, работающих под давлением, и газового оборудования
Основы электробезопасности и защиту работников
Основы электробезопасности. Виды поражения электрическим током
Факторы, которые определяют безопасность поражения электрическим током
Опасность напряжения шага и растекания тока при замыкании на землю
Опасность поражения в электрических сетях различного типа
Безопасность при использовании химических веществ
Физико-химические основы горения. Общие сведения о горении
Показатели пожаро- взрывоопасности веществ и материалов
Характеристика пожароопасности веществ
Система противопожарной защиты
Основные средства тушения пожара
Система организационно-технических средств
Основные требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности
Предупреждение бытовых травм и их расследование
Меры предупреждения непроизводственного травматизма
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБОРУДОВАНИЕ
2) направляет и контролирует деятельность исполнительной дирекции Фонда и ее рабочих органов; ежегодно, а также в случае необходимости заслушивает отчеты директора исполнительной дирекции Фонда о ее деятельности;
3) создает на паритетных началах для решения наиболее важных задач Фонда постоянные и временные комиссии по вопросам профилактики несчастных случаев, выполнения бюджета, назначения пенсий и тому подобное;
4) ежегодно готовит и подает в установленном порядке предложения по отраслевых тарифов взносов на социальное страхование от несчастных случаев;
5) определяет кадровую политику;
6) назначает директора исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев и его заместителей;
7) утверждает:
• устав Фонда социального страхования от несчастных случаев, изменения в него;
• регламент работы правления Фонда социального страхования от несчастных случаев;
• годовые бюджеты Фонда и отчеты об их выполнении, порядок использования средств бюджета и средств резерва Фонда;
• Положение об исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев и ее структуру;
• численность исполнительной дирекции Фонда, должностные оклады ее сотрудников и административные расходы Фонда (по согласованию с соответствующими специально уполномоченными центральными органами исполнительной власти);
• годовые программы работ и отчеты об их выполнении;
• Положение о службе страховых экспертов по охране труда, профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• Положение о порядке использования средств лечебно-профилактическими, учебными и другими учреждениями, которые предоставляют Фонду социальные услуги, и осуществляет контроль за их целевым использованием;
• Положение о предоставлении Фондом на безвозвратной основе финансовой помощи предприятиям для решения особо острых проблем по охране труда;
• инструкцию о порядке перечисления, учета и расходования страховых средств, согласованную с Национальным банком Украины и специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти, другие нормативные документы, регламентирующие внутреннюю деятельность Фонда;
8) распоряжается имуществом, находящимся в собственности Фонда;
9) создает резерв средств для обеспечения выполнения задач страхования от несчастного случая, предусмотренных ст. 1 Закона о социальном страховании;
10) выполняет другие функции, предусмотренные уставом Фонда социального страхования от несчастных случаев;
11) готовит представление ежегодных отчетов о деятельности Фонда.
Правление Фонда социального страхования от несчастных случаев проводит свои заседания в соответствии с утвержденным им планом, но не реже двух раз в год.
Внеплановые заседания правления Фонда могут проводиться по инициативе его председателя или по предложению большинства членов одной из трех представительских сторон правления или по требованию одной трети членов правления Фонда. Члены правления Фонда социального страхования от несчастных случаев и их дублеры выполняют свои обязанности, предусмотренные уставом Фонда, на общественных началах, кроме случаев, когда они участвуют в заседаниях правления Фонда или выполняют инпги задачи правления Фонда. В этом случае членам правления и их дублерам Фонд возмещает расходы на проезд и проживание, а также фактически утрачен в связи с выполнением этих обязанностей заработок по месту работы и взносы с него на социальное страхование.
Заседание правления Фонда является правомочным, если на нем присутствуют две трети состава каждой представительной стороны.
Решение правления Фонда считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов правления. В случае равного распределения голосов голос председателя правления Фонда является решающим.
Решение правления Фонда, принятое в пределах его компетенции, является обязательным для выполнения всеми страхователями и застрахованными.
Исполнительная дирекция Фонда социального страхования от несчастных случаев - это постоянно действующий исполнительный орган правления Фонда (ст. 18), которая ему подотчетен. Исполнительная дирекция осуществляет свою деятельность от имени Фонда в пределах и в порядке, которые определяются его уставом и Положением об исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев, организует и обеспечивает выполнение решений правления Фонда.
Директор исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев входит в состав правления Фонда с правом совещательного голоса.
Рабочими органами исполнительной дирекции Фонда является ее управление в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, отделения в районах и городах областного значения. Управление и отделения исполнительной дирекции Фонда являются юридическими лицами, имеют самостоятельные сметы, печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием. Руководителей управлений и отделений Фонда социального страхования от несчастных случаев назначает директор исполнительной дирекции Фонда по согласованию с правлением Фонда.
Материально-техническое обеспечение Фонда социального страхования от несчастных случаев, включая строительство или приобретение служебных и производственных помещений, осуществляется за счет средств, поступающих в Фонд (ст. 19).
В разделе третий закон о социальном страховании рассмотрены обязанности Фонда. В случае наступления страхового случая Фонд социального страхования от несчастных случаев обязан в установленном законодательством порядке:
1) своевременно и в полном объеме возмещать ущерб, причиненный работнику в результате повреждения его здоровья или в случае его смерти, выплачивая ему или лицам, которые находились на его иждивении:
а) пособие по временной нетрудоспособности до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
б) единовременное пособие в случае стойкой утраты профессиональной трудоспособности или смерти пострадавшего;
в) ежемесячно денежную сумму в случае частичной или полной потери трудоспособности, которая компенсирует соответствующую часть утраченного заработка потерпевшего;
г) пенсию по инвалидности вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
д) пенсию в связи с потерей кормильца, умершего вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
е) денежную сумму за моральный ущерб при наличии факта причинения этого вреда пострадавшему; ж) помощь ребенку в соответствии со ст. 9 этого Закона;
2) организовать погребение умершего, возместить стоимость связанных с этим ритуальных услуг в соответствии с местными условиями;
3) способствовать созданию условий для своевременного оказания квалифицированной первой неотложной помощи пострадавшему в случае наступления несчастного случая, скорой помощи в случае необходимости его госпитализации, ранней диагностики профессионального заболевания;
4) организовать целенаправленное и эффективное лечение пострадавшего в собственных специализированных лечебно-профилактических учреждениях или на договорной основе в других лечебно-профилактических учреждениях с целью скорейшего восстановления здоровья застрахованного;
5) обеспечить пострадавшему вместе с соответствующими службами здравоохранения по назначению врачей полный объем постоянно доступной, рационально организованной медицинской помощи, которая должна включать:
а) обслуживание узкопрофильными врачами и врачами общей практики;
б) уход медицинских сестер дома, в больнице или другом лечебно-профилактическом учреждении;
в) акушерский и другой уход на дому или в больнице во время беременности и родов;
г) содержание в больнице, реабилитационном заведении, санатории или в другом лечебно-профилактическом учреждении;
д) обеспечение необходимыми лекарственными средствами, протезами, ортопедическими, корректирующими изделиями, очками, слуховыми аппаратами, специальными средствами передвижения, зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов) (ст. 21).
С целью полного выполнения функций, предусмотренных пунктами 4 и 5 части первой статьи 21, Фонд социального страхования от несчастных случаев создает специализированную медицинскую и патронажной службе социального страхования;
6) принять все необходимые меры для поддержания, повышения и восстановления трудоспособности потерпевшего;
7) обеспечить согласно медицинскому заключению домашний уход за пострадавшим, помощь в ведении домашнего хозяйства (или компенсировать ему соответствующие расходы), способствовать предоставлению пострадавшему, проживающему в общежитии, изолированного жилья;
8) в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии (далее - ВКК) или медико-социальной экспертной комиссии (далее -
МСЭК) проводить обучение и переквалификацию пострадавшего в собственных учебных заведениях или на договорной основе в других заведениях переобучения инвалидов, если в результате повреждения здоровья или причинения морального ущерба пострадавший не может выполнять прежнюю работу; трудоустраивать лиц со сниженной работоспособностью;
9) организовывать рабочие места для инвалидов самостоятельно или совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления или с другими заинтересованными субъектами предпринимательской деятельности; компенсировать при этом издержки производства, не покрываются средствами от сбыта произведенной продукции, за счет Фонда;
10) в случае неотложной необходимости подавать инвалидам разовую денежную помощь, помощь в решении социально-бытовых вопросов за их счет или по решению исполнительной дирекции Фонда и его региональных управлений - за счет Фонда;
11) платить за пострадавшего взносы на медицинское и пенсионное страхование;
12) организовывать привлечение инвалидов к участию в общественной жизни.
Все виды социальных услуг выплат, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются застрахованному и лицам, находящимся на его иждивении, независимо от того, зарегистрировано предприятие, на котором произошел страховой случай, в Фонде социального страхования от несчастных случаев или нет.
Фонд социального страхования от несчастных случаев осуществляет меры, направленные на предотвращение несчастных случаев, устранение угрозы здоровью работников, вызванной условиями труда, в том числе: