Материал:

- Проходить в установленном законодательством порядке предварительные и периодические медицинские осмотры.

Работник несет непосредственную ответственность за нарушение указанных требований.

В соответствии с Законом Украины "Об охране труда" Кодексом законов о труде Украины создание безопасных и здоровых условий труда на производстве возложена на работодателя, который не имеет права требовать от работника выполнения работы в условиях, не отвечающих требованиям нормативно-правовых актов по охране труда.

Финансирование охраны труда осуществляется работодателем. Кроме того, финансирование профилактических мероприятий улучшения состояния безопасности, гигиены труда предусматривается также в государственном и местных бюджетах, что выделяется отдельной строкой .--

Регулирование взаимоотношений между работодателем и работником по вопросам охраны труда осуществляется коллективным договором (соглашением).

В коллективном договоре, соглашении стороны предусматривают обеспечение работникам социальных гарантий в области охраны труда на уровне не ниже предусмотренного законодательством, их обязанности, а также комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности, гигиены труда и производственной среды, повышению существующего уровня охраны труда , предотвращение случаев производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров, определяют объемы и источники финансирования указанных мероприятий.

Работодатель обязан за свои средства обеспечить финансирование и организовать проведение предварительного (при приеме на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями труда или таких, где есть потребность в профессиональный отбор, ежегодного обязательного медицинского осмотра лиц в возрасте до 21 года. По результатам периодических медицинских осмотров в случае необходимости работодатель должен обеспечить проведение соответствующих оздоровительных мероприятий. Медицинские осмотры проводятся соответствующими учреждениями здравоохранения, работники которых несут ответственность согласно законодательству за соответствие медицинского заключения фактическому состоянию здоровья работника. Порядок проведения медицинских осмотров определяется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Работодатель имеет право в установленном законом порядке привлечь работника, уклоняющегося от прохождения обязательного медицинского осмотра, к дисциплинарной ответственности, а также обязан отстранить его от работы без сохранения заработной платы.

Работодатель обязан обеспечить за свой счет внеочередной медицинский осмотр работников:

• по заявлению работника, если он считает, что ухудшение состояния его здоровья связано с условиями труда;

• по своей инициативе, если состояние здоровья работника не позволяет ему выполнять свои трудовые обязанности.

За время прохождения медицинского осмотра за работниками сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 ноября 1997 № 1238 утвержден перечень профессий и видов деятельности, для которых являются обязательными первичный и периодические профилактические наркологические осмотры, а также порядок их проведения. Целью проведения профилактического наркологического осмотра граждан является выявление больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также определение наличия или отсутствия наркологических противопоказаний к выполнению функциональных обязанностей и осуществления определенных видов деятельности.

Соблюдение правил безопасности и производственной санитарии зависит не только от выполнения работодателем своих обязанностей, но и от того, насколько каждый работник знает и выполняет эти правила во время работы. Поэтому все работники при приеме на работу и в процессе работы проходят на предприятии инструктаж по охране труда, оказания первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев, правил поведения при возникновении аварий в соответствии с Положением об обучении по вопросам охраны труда, утвержденного приказом Комитета по надзору за охраной труда Украины от 17 февраля 1999 № 27.

Обучение и инструктаж работников по охране труда является составной частью системы управления охраной труда и проводится со всеми работниками в процессе их трудовой деятельности. Контроль и ответственность за организацию обучения и периодичность проверок знаний по охране труда возложена на руководителей предприятия, где эти работники работают.

Инструктаж работников в зависимости от характера и времени его проведения бывает вступительный (при приеме на работу); первичный (на рабочем месте со всеми работниками: на работах с повышенной опасностью - один раз в квартал, на других работах - один раз в полгода, проводится либо индивидуально, либо с группой работников, выполняющих однотипные работы, по программе первичного инструктажа); внеплановый (при изменении правил по охране труда, замене оборудования или других изменений факторов, влияющих на безопасность труда); целевой (при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности).

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственно руководитель работ. Инструктажи завершаются проверкой знаний путем устного опроса или с помощью технических средств обучения, а также проверкой навыков опасных методов работы. Знание проверяет работник, проводит инструктаж.

Должностные лица (согласно Перечню функций должностных лиц, которые обязательно должны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по охране труда, утвержденным приказом Государственного комитета Украины по уходу за охраной труда от 11 октября 1993 года № 94) до начала выполнения своих обязанностей и периодически один раз в три года проходят обучение по охране труда, технологической безопасности и чрезвычайных ситуаций на производстве. Допускать к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда, запрещено. В случае неудовлетворительных знаний по охране труда работник в течение одного месяца должен пройти повторное обучение.

За нарушение законодательства по охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда юридические и физические лица, которые в соответствии с законодательством используют наемный труд, привлекаются органами государственного надзора за охраной труда к уплате штрафа в порядке, установленном законом. Максимальный размер штрафа не может превышать пяти процентов месячного фонда заработной платы юридического или физического лица, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд. Неуплата юридическими или физическими лицами, которые соответственно законодательству используют наемный труд, штрафа влечет за собой начисление на сумму штрафа пени в размере двух процентов за каждый день просрочки. Применение штрафных санкций к должностным лицам и работникам за нарушение законов и других нормативно-правовых актов по охране труда осуществляется в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях. Лица, на которых наложен штраф, вносят его в кассу предприятия по месту работы. Решение о взыскании штрафа может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке.

Средства от применения штрафных санкций к юридическим или физическим лицам, которые согласно законодательству используют наемный труд, должностным лицам и работникам, определенным этой статьей, зачисляются в Государственный бюджет Украины.

Законодательство об объектах повышенной опасности

В 2001 году в Украине принят Закон "Об объектах повышенной опасности", который определяет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности, связанные с объектами повышенной опасности, и направлен на защиту жизни и здоровья людей и окружающей среды от вредного воздействия аварий на этих объектах путем предотвращения их возникновения, ограничения развития и ликвидации последствий.

Объект повышенной опасности (ОПН) - это объект, на котором используются, производятся, перерабатываются, хранятся или транспортируются одна или несколько опасных веществ или категорий веществ в количестве, равном или превышающем нормативно установленные пороговые массы, а также другие объ объекты как такие, что в соответствии с законом является реальной угрозой возникновения чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера.

Согласно принятой Постановлением Кабинета Министров (КМУ) от 11.07.2002 г.., № 956 "Об идентификации и декларировании безопасности объектов повышенной опасности" утверждены:

- Нормативы пороговых масс опасных веществ для идентификации объектов повышенной опасности;

- Порядок идентификации и учета объектов повышенной опасности;

- Прядок декларирования безопасности объектов повышенной опасности. Кроме этого, в соответствии со ст. 7 Закона Украины "О страховании"

КМУ принял Постановление (№ 1788 от 16.11.2002 гг.) "Об утверждении порядка и правил проведения обязательного страхования гражданской ответственности субъектов хозяйствования за вред, который может быть нанесен пожарами и авариями на объектах повышенной опасности, включая пожароопасные о объекты, хозяйственная деятельность которых может привести к авариям экологического и санитарно-эпидемиологического характера ". Постановлением утвержден перечень групп, в котором объекты повышенной опасности разделены на группы с присвоением соответствующей категории опасности (первая, вторая и третья). Высшая степень опасности соответствует первой категории.

Согласно ст. 10 Закона субъект хозяйственной деятельности готовит и подает в местные органы исполнительной власти декларацию безопасности объекта повышенной опасности.

Нормативную базу для расчетов и декларирования частично уже разработаны:

ДНАОП 0.00-3.07-02 Нормативы пороговых масс опасных веществ для идентификации объектов повышенной опасности. Дата введения в действие: 11.07.02. Постановление КМУ №956 от 01.10.02;

ДНАОП 0.00-8.21-02 Порядок идентификации и учета объектов повышенной опасности. Дата введения в действие: 11.07.02. Постановление КМУ №956 от 01.10.02;

ДНАОП 0.00-8.22-02 Порядок декларирования безопасности объектов повышенной опасности. Дата введения в действие: 11.07.02. Постановление КМУ №956 от 01.10.02.

Субъект хозяйственной деятельности, в собственности которого находятся ОПН, обязан:

- Провести идентификацию объекта повышенной опасности и зарегистрировать его в органах надзора;

- Обеспечить разработку и экспертизу декларации безопасности и плана ликвидации и локализации аварийных ситуаций и аварий на объекте, согласовать и зарегистрировать их согласно установленному порядку;

- Получить разрешение на эксплуатацию объекта в местных органах исполнительной власти;

- Обеспечить эксплуатацию объекта с минимально возможным риском и выполнения других нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность объектов повышенной опасности;

- Застраховать "свою гражданскую ответственность" за вред, который может быть причинен пожарами и авариями на объектах повышенной опасности.

Субъект хозяйственной деятельности несет ответственность за достоверность данных в декларации. Схему представления декларации приведены на рис. 2.10. Государственный надзор и контроль в сфере деятельности, связанной с объектами повышенной опасности, осуществляют уполномоченные законом органы власти, в том числе специально уполномоченные центральные органы исполнительной власти и их соответствующие территориальные органы, до сведения которых относятся вопросы:

• охраны труда;

• обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды;

• защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

• пожарной безопасности;

• санитарно-эпидемической безопасности;

• градостроительства.