СОДЕРЖАНИЕ
Современное состояние охраны труда в Украине и за рубежом
Концепция управления охраной труда в Украине
Государственная политика управления охраной труда
Реформирование в сфере управления охраной труда
Органы государственного управления охраной труда
Задачи и функции управления охраной труда
Цель и задачи дисциплины "Основы охраны труда"
Перечень дисциплин, знание которых необходимо студентам для усвоения курса "Основы охраны труда"
Структурно-логическая схема курса и его место в общей системе наук по безопасности жизнедеятельности
МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ УКРАИНЫ
Общетеоретические и методические основы охраны труда
Система трудоохранной менеджмента и его уровне
Система управления охраной труда в Украине
Общие положения системы управления охраной труда
Управление охраной труда на государственном уровне
Структура органов управления охраной труда в отраслях промышленности
Управление охраной труда на региональном уровне
Организация управления охраной труда на предприятии
Основные задачи и функции системы управления охраной труда
Разработка, принятие и отмена нормативных актов
Обучение по вопросам охраны труда
Аттестация рабочих мест по условиям труда, паспортизация объектов
Обеспечение безопасности оборудования, процессов, зданий, сооружений и территорий
Согласование и выдача разрешений
Расследование и учет несчастных случаев
Финансирование работ по охране труда
Пропаганда и воспитание безопасного поведения
Законодательство по охране труда
Правовое регулирование вопросов охраны труда
Гарантии прав граждан на охрану труда
Организация охраны труда на предприятии
Законодательство об объектах повышенной опасности
Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности
Понятие и виды источников повышенной опасности
Субъекты обязательств по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности
Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
Страхование от несчастных случаев на производстве
Управление страхованием от несчастного случая
Обязанности Фонда страхования от несчастных случаев
Надзор в сфере страхования от несчастных случаев
Возмещение вреда, причиненного застрахованному вследствие повреждения его здоровья
Порядок рассмотрения дел о страховых выплатах
Порядок и сроки проведения страховых выплат
Права и обязанности застрахованного и работодателя в качестве страхователя
Финансирование страхования от несчастного случая
Рекомендация по охране здоровья работников на местах работы. Рекомендация 97
Сообщение о профессиональных заболеваниях
Международные организации по вопросам охраны труда
Расследование и учет производственного травматизма
Специальное расследование несчастных случаев
Расследование и учет случаев выявления хронических профессиональных заболеваний и отравлений
Страховой риск и страховой случай
Причины производственного травматизма
Методы анализа производственного травматизма
ОСНОВЫ производственной санитарии
Характеристика основных показателей метеорологических условий
Энергетические затраты и терморегуляция организма человека
Влияние неблагоприятных метеорологических условий на безопасность жизнедеятельности
Нормирование метеорологических условий
Излишки лучистой (тепловой) энергии и защита от ее воздействия на организм человека
Мероприятия по обеспечению нормальных метеорологических условий на производстве
Основные светотехнические величины
Влияние освещения на производственную деятельность
Виды и системы производственного освещения
Нормирование и оценка естественного и искусственного освещения
Основы расчета рабочего освещения
Характеристика производственных виброакустических колебаний и их влияние на организм человека
Особенности инфразвуковых колебаний, влияние на человека, нормирование, защита от инфразвука
Особенности ультразвуковых колебаний, влияние на человека, нормирование, защита от ультразвука
Особенности вибрации, влияние на человека, нормирование, защита от вибрации
Источники электромагнитных полей
Характеристики электромагнитных полей
Влияние ЭМП на организм человека
Нормирование электромагнитных излучений
Защита от радиоактивных излучений
Природа ионизирующих излучений и их биологическое действие
Источники радиоактивного загрязнения. Принципы нормирования и защиты окружающей среды
Организация работ по радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений
Гигиеническая оценка лазерного излучения
Токсикологическая оценка материалов
Токсикологическая оценка технологических процессов
Машиностроительные предприятия
Основные направления оздоровительных мероприятий на химических предприятиях
Нормирование содержания вредных веществ в воздухе
Контроль за чистотой воздуха в производственном помещении
Вентиляция и кондиционирование воздуха
Общие технические и санитарно-гигиенические требования к вентиляции
Методы расчета производительности вентиляции
Безопасность устройства и эксплуатации вентиляционных систем
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ И ОБОРУДОВАНИЯ
Организационные мероприятия по обеспечению безопасных условий труда
Порядок оформления работ с повышенной опасностью
Организация проведения работ с повышенной опасностью
Обучение по охране труда работников, занятых на работах с повышенной опасностью
Требования безопасности к конструкциям и эксплуатации подъемно-транспортного оборудования
Безопасность погрузочно-разгрузочных работ
Безопасность при эксплуатации сосудов и установок, работающих под давлением, и газового оборудования
Основы электробезопасности и защиту работников
Основы электробезопасности. Виды поражения электрическим током
Факторы, которые определяют безопасность поражения электрическим током
Опасность напряжения шага и растекания тока при замыкании на землю
Опасность поражения в электрических сетях различного типа
Безопасность при использовании химических веществ
Физико-химические основы горения. Общие сведения о горении
Показатели пожаро- взрывоопасности веществ и материалов
Характеристика пожароопасности веществ
Система противопожарной защиты
Основные средства тушения пожара
Система организационно-технических средств
Основные требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности
Предупреждение бытовых травм и их расследование
Меры предупреждения непроизводственного травматизма
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБОРУДОВАНИЕ
Техника безопасности изучает общие и специальные вопросы, касающиеся безопасности, и которые отражены в правилах безопасности. Все работы по монтажу, демонтажу, ремонту и эксплуатации сложного технологического оборудования, строительно-монтажные работы выполняются по проектам производства работ, содержащих раздел по технике безопасности, и по типовым инструкциям по охране труда. На основе типовых инструкций предприятия, учитывая местные особенности, разрабатывают инструкции по охране труда, которые согласовывают в установленном порядке.
Выполнение работ с повышенной опасностью обязательно включает разработку организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности трудового процесса.
Повышенные требования по технике безопасности относятся как к некоторым видам работ, так и к отдельным профессиям рабочих, например:
• газ и электросварщики;
• монтажники;
• слесари по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций;
• такелажники, стропальщики, сигнальщики на монтаже;
• трубоукладчики;
• машинисты кранов, механизмов и строительно-дорожных машин;
• работники, использующие в процессе работы радиоактивные вещества или этилированный бензин;
• водители автомобильного транспорта и рабочие железнодорожного транспорта;
• работники, занимающиеся обслуживанием и ремонтом электроустановок, а также эксплуатацией и ремонтом механического и электрифицированного инструмента.
Как показывает практика последних лет, слабым местом в управлении технической безопасностью на производстве является именно организационная сторона взаимодействия человека с объектом труда.
Для безопасного проведения работ необходимо выполнять следующие организационные мероприятия:
• назначить лиц, ответственных за безопасное производство работ;
• выдать наряд или распоряжение;
• выдать разрешение на подготовку рабочих мест;
• подготовить рабочие места;
• осуществить допуск к работам;
• организовать надзор при исполнении работы;
• организовать переход на другое рабочее место;
• оформить перерыва в работе и ее окончание.
При этом ответственными за безопасное производство работ являются:
• работник, выдающий наряд или распоряжение;
• работник, дает разрешение на подготовку рабочего места и на допуск;
• работник, подготавливает рабочее место;
• работник, допускающий к работе;
• руководитель работ;
• исполнитель работ;
• работник, осуществляющий надзор за безопасным выполнением работ;
• член бригады.
Руководитель работ назначается при выполнении работ по наряду. Необходимость назначения руководителя работ, выполняемых по распоряжению, определяет тот работник, который отдает такие распоряжения.
В каждой из ответственных лиц четко сформулированы обязанности. Так, руководитель работ отвечает за:
• назначение исполнителя работ из тех людей, которые утверждены списками;
• количественный состав бригады, обусловлено необходимостью обеспечения надзора за бригадой со стороны производителя работ (наблюдающего);
• достаточность квалификации работников, включенных в состав бригады;
• четкость и полноту инструктажа производителю работ (наблюдающему) и членам бригады;
• выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом или распоряжением, и за их достаточность;
• наличие и пригодность к применению средств защиты, инструмента, инвентаря, приборов, необходимых для проведения работ;
• ежедневный обзор лесов перед допуском бригады к работе;
• организацию и безопасное выполнение работ и соблюдение требований по Правил по безопасности работ.
Руководитель работ вместе с исполнителем работ должен принимать рабочее место от допускающего и проверять выполнение мер безопасности, указанных в наряде. Кроме того, он должен осуществлять периодический контроль за работой бригад по соблюдению требований правил безопасности и обязан отстранить от работы членов бригад, нарушающих правила, а также тех, кто находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Руководитель газоопасных работ должен осуществлять непосредственное руководство работой с последующей проверкой герметичности участка ремонтируемого.
Руководителями работ по наряду назначают руководителей и специалистов структурных подразделений и подрядных организаций, имеющих для этого достаточную квалификацию.
Исполнитель работ отвечает за следующее:
• выполнение мер безопасности, предусмотренных нарядом или распоряжением, и за их достаточность;
• соблюдение им самим и членами бригады требований инструкций по охране труда и выполнение мер безопасности, определенных нарядом, проектами производства работ, технологическими процессами и техническими условиями;
• четкость и полноту инструктажа и указаний, что он дает членам бригады непосредственно на рабочем месте;
• наличие, пригодность и правильность применения средств защиты инструмента, инвентаря и приборов в процессе проведения работ;
• состояние сохранения установленных на рабочем месте ограждений, знаков безопасности, запирающих устройств в течение рабочей смены.
Исполнителями работ по нарядам и распоряжениям назначают работников подразделений предприятия и подрядных организаций, имеющие квалификацию не ниже IV разряда. При ремонте вспомогательного оборудования допускается назначение исполнителями работ работников, имеющих III разряд.
Очередной или работник из состава оперативно-производственных работников, подготавливает рабочее место, отвечает за правильное и точное выполнение указанных в наряде (распоряжении) мер по подготовке рабочего места.
Допускающий отвечает за следующие мероприятия:
• правильность подготовки рабочих мест, полноту принятых мер безопасности, необходимых для проведения работ, и их соответствие характеру и месту работы;
• правильность допуска к работе и полноту инструктажа руководителя работ и производителя работ (наблюдающего).
Иногда при выполнении ряда работ в непосредственной близости от действующего оборудования, например, строителями, разнорабочими, такелажников и другими работниками, назначаются наблюдатели, которые имеют право исполнителями работ.
Надзиратели отвечают за следующее:
• защита членов бригады от воздействия на них производственных факторов со стороны действующего технологического оборудования (следит, чтобы работники не приближались на опасное расстояние к работнику оборудования и коммуникаций, обеспечивает безопасные условия для прохождения оперативных работников к рабочему месту и т.п.);
• соответствие подготовленного рабочего места требованиям, указанным в наряде;
• наличие и сохранность установленных на рабочем месте ограждений, защитных средств, плакатов и предупредительных знаков безопасности.
Ответственным за безопасность технологии проведения работ работниками при исполнении ими этих работ является исполнитель работ должен постоянно находиться на рабочем месте.
Члены бригады отвечают за следующее:
• выполнение ими требований инструкций по охране труда и меры безопасности, полученных при инструктаже перед допуском к работе и во время ее проведения;
• применение средств защиты, спецодежды и исправность используемых инструмента и приладив.-
Работы на оборудовании повышенной опасности следует проводить с допусками или распоряжениями. Форма наряда-допуска приведена в Приложении Г.
Наряд на выполнение газоопасных работ в газовом хозяйстве выдается в соответствии с требованиями Правил безопасности систем газоснабжения Украины.
В зависимости от объема ремонтных работ и организации их проведения бланк наряда может быть оформлен в виде:
• наряда на выполнение какой-либо конкретной работы на одном рабочем месте или на последовательное выполнение однотипных работ на нескольких рабочих местах одной схемы присоединения тепломеханического оборудования;
• общего наряда на выполнение работы в целом на агрегате, на нескольких рабочих местах или участках и т.д .;
• промежуточного наряда на выполнение работ на отдельных узлах агрегата и его вспомогательном оборудовании, на отдельных рабочих местах, участках. Промежуточный наряд выдается только при наличии общего наряда.
Выдается наряд на время действия заявки на ремонт оборудования и разрешается его продления только один раз. По нарядам проводят следующие работы:
• газоопасные работы в соответствии с "Правилами безопасности систем газоснабжения Украины";
• ремонт котельных агрегатов (работа внутри топок, барабанов, электрофильтров, газоходов, воздуховодов, систем пылеулавливания, золовловлення, золоудаления, работы на поверхностях нагрева и трубопроводах в пределах котла);
• ремонт турбин и вспомогательного турбинного оборудования (конденсаторов, теплообменных аппаратов, масляных систем);
• ремонт конвейеров, питателей, элеваторов, дробилок, вагоноопрокидывателей, устройств, сбрасывают топливо с ленточных конвейеров;
• ремонт электромагнитных сепараторов, весов ленточных конвейеров, триско- и кореневловлювачив, а также механизированных пробоотборников твердого топлива;
• ремонтные работы в мазутном хозяйстве;
• ремонт насосов (питательных, конденсационных, циркуляционных, сетевых, подкачивающих и др.) И мешалок;
• ремонт вращающихся механизмов (дутьевых и млинкових вентиляторов, дымососов, мельниц и т.д.);
• огневые и газоопасные работы на оборудовании, в зоне действующего оборудования и в производственных помещениях;
• установка и снятие заглушек на трубопроводах (кроме трубопроводов воды с давлением, не превышает атмосферного, и температурой до + 45ºС):
• ремонт грузоподъемных машин (кроме колесных и гусеничных самоходных), крановых тележек, подкрановых путей, скреперных установок, перегружателей, подъемников, фуникулеров, канатных дорог;
• демонтаж, монтаж оборудования в зоне действующего устройства;
• урезание гильз и штуцеров для присоединения приборов, установка и снятие измерительных диафрагм расходомеров;
• установка, снятие, проверка и ремонт аппаратуры автоматического регулирования, дистанционного управления, защиты, сигнализации и контроля, требующие остановки, ограничения производительности и изменения схемы и режима работы оборудования;
• ремонт трубопроводов и арматуры без снятия Те из трубопроводов, ремонт или замена импульсных линий, (газ, мазуто- и паропроводов, трубопроводов пожаротушения, дренажных линий, трубопроводов с ядовитыми и агрессивными средами, трубопроводов горячей воды, нагретой до температуры выше 45 ° С ):
• комплексное опробование технологической защиты после капитального ремонта или монтажа оборудования;
• налаживание схем автоматики, защиты, сигнализации и испытания комплектов автоматики;
• работы по ремонту датчиков, связанные с выводом из действия или продувкой импульсных линий (кроме воздуховодов и пиловодив)
• ремонт теплопроводов;
• пневматическое промывки трубопроводов;
• испытания тепловой сети на расчетное давление и расчетную температуру теплоносителя;
• работы в местах, опасных в отношении загазованности, взрывоопасности и поражения электрическим током, и с ограниченным доступом;
• работы в камерах, колодцах, аппаратах, бункерах, резервуарах, баках, коллекторах, тоннелях, трубопроводах, каналах и ямах, конденсаторах турбин и других металлических емкостях;
• дефектоскопия оборудования;
• химическая очистка оборудования;
• нанесение антикоррозионных покрытий;
• теплоизоляционные работы;
• сборка и разборка лесов высотой более 2,0 м;
• закрепление стенок траншей и котлованов;
• земляные работы в зоне подземных коммуникаций;
• загрузки, доза погрузки и изъятия фильтрующего материала при открытии фильтров;
• ремонтные работы в хлораторной, гидролизной и аммиачной установках;
• водолазные работы;
• работы, проведенные с использованием плавсредств;
• ремонт водозаборных сооружений;
• ремонт дымовых труб, градирен, зданий и сооружений.
С учетом местных условий в перечень работ, выполняемых по наряду, могут вноситься дополнительные работы, утверждены главным инженером предприятия.
Наряд выдает руководитель цеха (участка), в ведении которого находится оборудование и который включен в список работников, имеющих право выдачи наряда.