Материал:

Закон "Об охране труда" распространяется на всех юридических и физических лиц, которые согласно законодательству используют наемный труд, и на всех работающих.

В законодательное регулирование охраны труда Закон ввел понятие "работодатель" и "работник".

Работодатель - владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и физическое лицо, использующее наемный труд.

Работник - лицо, работающее на предприятии, в организации, учреждении и выполняет обязанности или функции согласно трудовому договору (контракту).

При заключении трудового договора работодатель должен проинформировать работника под расписку об условиях труда и о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, возможных последствиях их влияния на здоровье и о правах работника на льготы и компенсации за работу в таких условиях в соответствии с законодательством и коллективным договором.

Работнику не может предлагаться работа, которая по медицинскому заключению противопоказана ему по состоянию здоровья. К выполнению работ повышенной опасности и требующих профессионального отбора, допускаются лица при наличии заключения психофизиологической экспертизы.

Работник имеет право отказаться от порученной работы, если сложилась производственная ситуация, опасная для его жизни или здоровья, либо для людей, которые его окружают, или для производственной среды или окружающей среды. Он обязан немедленно сообщить об этом непосредственному руководителю или работодателю. Факт наличия такой ситуации при необходимости подтверждается специалистами по охране труда предприятия с участием представителя профсоюза, членом которой он является, или уполномоченного работниками лица по вопросам охраны труда (если профессиональный союз на предприятии не создавался), а также страхового эксперта по охране труда.

Отдельные статьи Закона "Об охране труда" посвящена регулированию охраны труда женщин, несовершеннолетних, инвалидов. Установлено, в частности, запрет на использование труда женщин и несовершеннолетних на подземных работах, а также привлечение женщин и несовершеннолетних работников к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает для них предельные нормы.

Гарантии прав граждан на охрану труда

Права граждан (в том числе работников), закрепленные в соответствующих нормативно-правовых актах, могут быть реализованы только при условии, если в нормативном порядке будут установлены для этого необходимые гарантии.

Закон Украины "Об охране труда" предусматривает целый ряд гарантий прав граждан на охрану труда как при заключении трудового договора, так и во время работы на предприятии.

Установлено, что условия трудового договора не могут содержать положения, которые не соответствуют законодательству Украины об охране труда.

Гражданин при заключении трудового договора должен быть проинформирован собственником под расписку об условиях труда на предприятии, наличие на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, возможных последствиях их влияния на здоровье, о правах на льготы и материальную или другие виды компенсации за работу в таких условиях. Запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому согласно медицинскому заключению противопоказана предложенная работа по состоянию здоровья.

Все работники согласно закону подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, которые могут привести к потере работоспособности.

Одной из гарантий является то, что работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, если работодатель не выполняет законодательства об охране труда, не соблюдает условий коллективного договора по этим вопросам.

В этом случае работнику выплачивается выходное пособие в размере, предусмотренном коллективным договором, но не менее трехмесячного заработка.

Работника, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением нуждается в предоставлении более легкой работы, работодатель должен перевести с согласия работника на такую работу на срок, указанный в медицинском заключении, и в случае необходимости установить сокращенный рабочий день и организовать проведение обучения работника по приобретению другой профессии в соответствии с законодательством.

На время приостановления эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора за охраной труда или службой охраны труда за работником сохраняется место работы, а также средний заработок.

Работникам, занятым на работах тяжелых и с вредными условиями труда, предоставляется право на дополнительные льготы и компенсации. Они бесплатно обеспечиваются лечебно-профилактическим питанием или молоком или равноценными пищевыми продуктами, имеют право на оплачиваемые перерывы санитарно-оздоровительного назначения, сокращение продолжительности рабочего времени, дополнительный оплачиваемый отпуск, льготную пенсию и другие льготы и компенсации, предоставляемые в предусмотренном законодательством порядке. Работодатель также может за свои средства дополнительно устанавливать по коллективному договору (трудовому договору) работникам льготы и компенсации, не предусмотренные законодательством. В течение действия трудового договора, заключенного между рабочим и работодателем, последний не позднее чем за два месяца письменно проинформировать работника об изменениях производственных условий и размеры льгот и компенсаций.

Работодатель обязан обеспечить за свой счет приобретение, комплектование, выдачу и содержание средств индивидуальной защиты в соответствии с нормативно-правовых актов по охране труда и коллективным договором.

В случае преждевременного износа этих средств не по вине работника работодатель обязан заменить их за свой счет. В случае приобретения работником спецодежды, других средств индивидуальной защиты, моющих и обеззараживающих средств за свои средства работодатель обязан компенсировать все расходы на условиях, предусмотренных коллективным договором.

Согласно коллективному договору работодатель может дополнительно, сверх установленных норм, выдавать работнику определенные средства индивидуальной защиты, если фактические условия труда этого работника требуют их применения.

Организация охраны труда на предприятии

Работодатель обязан создать на рабочем месте в каждом структурном подразделении условия труда в соответствии с нормативно-правовых актов, а также обеспечить соблюдение требований законодательства относительно прав работников в области охраны труда.

С этой целью работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, а именно:

• создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанности, права и ответственность за выполнение возложенных на них функций, а также контролирует их соблюдение;

• разрабатывает при участии сторон коллективного договора и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда;

• обеспечивает выполнение необходимых профилактических мероприятий в соответствии с изменяющимися обстоятельствами;

• внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и тому подобное;

• обеспечивает надлежащее содержание зданий и сооружений, производственного оборудования, мониторинг за их техническим состоянием;

• обеспечивает устранение причин, вызывающих несчастные случаи, профессиональные заболевания, и осуществление профилактических мер, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;

• организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, оценку технического состояния производственного оборудования, аттестаций рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда в порядке и сроки, определяемые законодательством, и по их итогам принимает меры по устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;

• разрабатывает и утверждает положения, инструкции, другие акты по охране труда, действующих в пределах предприятия и устанавливают правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия, в производственных помещениях, на строительных площадках, рабочих местах в соответствии с нормативно-правовых актов по охране труда , обеспечивает бесплатно работников нормативно-правовыми актами предприятия по охране труда;

• осуществляет контроль за соблюдением работником технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;

• организует пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда.

Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушение нормативно-правовых актов по охране труда. Служба охраны труда создается работодателем на предприятии с численностью работников 50 и больше. На предприятии с количеством работников менее 50 человек функции этой службы могут выполнять в порядке совместительства лица, прошедшие проверку знаний по охране труда соответствующими государственными службами. Если количество работников менее 20 человек для выполнения функций службы охраны труда могут привлекаться специалисты на договорных началах. Служба охраны труда подчиняется непосредственно работодателю и приравнивается к руководителям и специалистам основных производственно-технических служб.

Специалисты службы охраны труда в случае выявления нарушений охраны труда имеют право:

• выдавать руководителям структурных подразделений предприятия обязательные для исполнения предписания по устранению имеющихся недостатков, получать от них необходимые сведения, документацию и объяснения по вопросам охраны труда;

• требовать отстранения от работы лиц, не прошедших предусмотренных законодательством медицинского осмотра, обучения, инструктажа, проверки знаний и не имеют допуска к соответствующим работам или не выполняют требований нормативно-правовых актов по охране труда;

• останавливать работу производства, участка, машин, механизмов, оборудования и других средств производства в случае нарушений, создающих угрозу жизни или здоровью работников;

• направлять работодателю представление о привлечении к ответственности работников, нарушающих требования по охране труда.

Предписание специалиста по охране труда может отменить только работодатель.

Ликвидация службы охраны труда допускается только в случае ликвидации предприятия или прекращения использования наемного труда физическим лицом.

Законодательство об охране труда предусматривает и обязанности работников. В частности, они обязаны:

- Заботиться о личной безопасности и здоровье, а также о безопасности и здоровье окружающих людей в процессе выполнения любых работ во время пребывания на территории предприятия;

- Знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда, правила обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;