СОДЕРЖАНИЕ
Современное состояние охраны труда в Украине и за рубежом
Концепция управления охраной труда в Украине
Государственная политика управления охраной труда
Реформирование в сфере управления охраной труда
Органы государственного управления охраной труда
Задачи и функции управления охраной труда
Цель и задачи дисциплины "Основы охраны труда"
Перечень дисциплин, знание которых необходимо студентам для усвоения курса "Основы охраны труда"
Структурно-логическая схема курса и его место в общей системе наук по безопасности жизнедеятельности
МЕНЕДЖМЕНТ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ УКРАИНЫ
Общетеоретические и методические основы охраны труда
Система трудоохранной менеджмента и его уровне
Система управления охраной труда в Украине
Общие положения системы управления охраной труда
Управление охраной труда на государственном уровне
Структура органов управления охраной труда в отраслях промышленности
Управление охраной труда на региональном уровне
Организация управления охраной труда на предприятии
Основные задачи и функции системы управления охраной труда
Разработка, принятие и отмена нормативных актов
Обучение по вопросам охраны труда
Аттестация рабочих мест по условиям труда, паспортизация объектов
Обеспечение безопасности оборудования, процессов, зданий, сооружений и территорий
Согласование и выдача разрешений
Расследование и учет несчастных случаев
Финансирование работ по охране труда
Пропаганда и воспитание безопасного поведения
Законодательство по охране труда
Правовое регулирование вопросов охраны труда
Гарантии прав граждан на охрану труда
Организация охраны труда на предприятии
Законодательство об объектах повышенной опасности
Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности
Понятие и виды источников повышенной опасности
Субъекты обязательств по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности
Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
Страхование от несчастных случаев на производстве
Управление страхованием от несчастного случая
Обязанности Фонда страхования от несчастных случаев
Надзор в сфере страхования от несчастных случаев
Возмещение вреда, причиненного застрахованному вследствие повреждения его здоровья
Порядок рассмотрения дел о страховых выплатах
Порядок и сроки проведения страховых выплат
Права и обязанности застрахованного и работодателя в качестве страхователя
Финансирование страхования от несчастного случая
Рекомендация по охране здоровья работников на местах работы. Рекомендация 97
Сообщение о профессиональных заболеваниях
Международные организации по вопросам охраны труда
Расследование и учет производственного травматизма
Специальное расследование несчастных случаев
Расследование и учет случаев выявления хронических профессиональных заболеваний и отравлений
Страховой риск и страховой случай
Причины производственного травматизма
Методы анализа производственного травматизма
ОСНОВЫ производственной санитарии
Характеристика основных показателей метеорологических условий
Энергетические затраты и терморегуляция организма человека
Влияние неблагоприятных метеорологических условий на безопасность жизнедеятельности
Нормирование метеорологических условий
Излишки лучистой (тепловой) энергии и защита от ее воздействия на организм человека
Мероприятия по обеспечению нормальных метеорологических условий на производстве
Основные светотехнические величины
Влияние освещения на производственную деятельность
Виды и системы производственного освещения
Нормирование и оценка естественного и искусственного освещения
Основы расчета рабочего освещения
Характеристика производственных виброакустических колебаний и их влияние на организм человека
Особенности инфразвуковых колебаний, влияние на человека, нормирование, защита от инфразвука
Особенности ультразвуковых колебаний, влияние на человека, нормирование, защита от ультразвука
Особенности вибрации, влияние на человека, нормирование, защита от вибрации
Источники электромагнитных полей
Характеристики электромагнитных полей
Влияние ЭМП на организм человека
Нормирование электромагнитных излучений
Защита от радиоактивных излучений
Природа ионизирующих излучений и их биологическое действие
Источники радиоактивного загрязнения. Принципы нормирования и защиты окружающей среды
Организация работ по радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений
Гигиеническая оценка лазерного излучения
Токсикологическая оценка материалов
Токсикологическая оценка технологических процессов
Машиностроительные предприятия
Основные направления оздоровительных мероприятий на химических предприятиях
Нормирование содержания вредных веществ в воздухе
Контроль за чистотой воздуха в производственном помещении
Вентиляция и кондиционирование воздуха
Общие технические и санитарно-гигиенические требования к вентиляции
Методы расчета производительности вентиляции
Безопасность устройства и эксплуатации вентиляционных систем
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ И ОБОРУДОВАНИЯ
Организационные мероприятия по обеспечению безопасных условий труда
Порядок оформления работ с повышенной опасностью
Организация проведения работ с повышенной опасностью
Обучение по охране труда работников, занятых на работах с повышенной опасностью
Требования безопасности к конструкциям и эксплуатации подъемно-транспортного оборудования
Безопасность погрузочно-разгрузочных работ
Безопасность при эксплуатации сосудов и установок, работающих под давлением, и газового оборудования
Основы электробезопасности и защиту работников
Основы электробезопасности. Виды поражения электрическим током
Факторы, которые определяют безопасность поражения электрическим током
Опасность напряжения шага и растекания тока при замыкании на землю
Опасность поражения в электрических сетях различного типа
Безопасность при использовании химических веществ
Физико-химические основы горения. Общие сведения о горении
Показатели пожаро- взрывоопасности веществ и материалов
Характеристика пожароопасности веществ
Система противопожарной защиты
Основные средства тушения пожара
Система организационно-технических средств
Основные требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности
Предупреждение бытовых травм и их расследование
Меры предупреждения непроизводственного травматизма
БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБОРУДОВАНИЕ
Учреждения банков открывают расчетные (текущие) счета плательщикам страховых сборов при условии предъявления документа, подтверждающего регистрацию плательщика социальных страховых взносов, а другие счета, включая валютные, заемные, депозитные и другие, - при предъявлении документа об уведомлении органов
Фонд социального страхования от несчастных случаев относительно намерений плательщика страховых взносов открыть соответствующие счета (ст. 49). Плательщики страховых взносов одновременно с запросом средств на оплату труда предоставляют учреждению банка платежные поручения на перечисление страховых взносов в Фонд социального страхования от несчастных случаев, без которых средства на оплату труда не выдаются.
В случае несвоевременного зачисления или перечисления на счета Фонда по вине учреждений банков страховых сборов, пени, штрафов и других финансовых санкций ими уплачивается пеня за каждый день просрочки платежа в размере двойной годовой учетной ставки Национального банка Украины.
Глава десятая Закона о социальном страховании рассматривает вопрос об ответственности при страховании от несчастных случаев. Фонд социального страхования от несчастных случаев несет ответственность согласно законодательству за вред, причиненный застрахованным лицам вследствие неисполнения, несвоевременного или ненадлежащего исполнения условий страхования, установленных законодательством (ст. 50).
Работники Фонда социального страхования от несчастных случаев за нарушение законодательных или иных нормативно-правовых актов о страховании от несчастного случая несут ответственность согласно законодательству Украины.
Учреждения здравоохранения, учреждения профессиональной реабилитации и граждане, которые предоставляют социальные услуги застрахованным лицам, несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный застрахованным лицам или Фонда социального страхования от несчастных случаев вследствие фальсификации данных об объемах и качестве предоставляемых услуг (ст. 51 ).
Достоверность указанных в документах данных, предусмотренных частью первой статьи 51, проверяется исполнительной дирекцией Фонда социального страхования от несчастных случаев.
Страхователь несет ответственность за вред, причиненный застрахованному или Фонда социального страхования от несчастных случаев в результате невыполнения своих обязанностей по страхованию от несчастного случая, в соответствии с законодательством (ст. 52).
За просрочку уплаты страхового взноса в Фонд социального страхования от несчастных случаев со страхователя взимается пеня в соответствии с законодательством. За несвоевременную уплату страхового взноса, несвоевременное информирование Фонда социального страхования от несчастных случаев о количестве работников, годовом фактическом объеме реализованной продукции (работ, услуг), годовой сумме заработной платы на предприятии, несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания, которые произошли на предприятии, о изменения технологии работ, вида деятельности предприятия или его ликвидации страхователь привлекается к ответственности согласно законодательству.
Страхователю запрещается совершать любые действия, которые могут привести к принятию им вместе с застрахованным лицом общего решения, которое может нанести вред этому лицу.
Застрахованное лицо несет ответственность за невыполнение своих обязанностей по страхованию от несчастного случая в соответствии с законодательством (ст. 53).
Сбор, хранение, использование и распространение информации в сфере страхования от несчастного случая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных законодательством об информации (ст. 54).
Перечень сведений о застрахованных и страхователей, необходимых для осуществления страхования от несчастных случаев, определяется правлением Фонда социального страхования от несчастных случаев. Фонд социального страхования от несчастных случаев обязан разъяснять населению через средства массовой информации права и обязанности субъектов страхования от несчастного случая, предусмотренные законодательством. Фонд социального страхования от несчастных случаев предоставляет страхователям и застрахованным консультации по вопросам страхования от несчастного случая на безвозмездной основе. Споры относительно суммы страховых взносов, а также о размере ущерба и прав на его возмещение, наложение штрафов и по другим вопросам решаются в судебном порядке (ст. 55). По желанию заинтересованное лицо по вопросам разрешения спора может обратиться в специальную комиссию при исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев. В состав этой комиссии на общественных и паритетных началах входят представители государства, застрахованных лиц и страхователей.
Такие же комиссии на тех же началах создаются при рабочих органах исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев с привлечением представителей местных органов исполнительной власти, застрахованных лиц и страхователей. Положение о деятельности и персональном составе этих комиссий утверждается правлением Фонда социального страхования от несчастных случаев. Решение комиссии при рабочем органе исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев может быть обжаловано в комиссии, созданной при исполнительной дирекции этого Фонда, а решение последней - в его правление.
Закон вступил в силу с 1 апреля 2001 года, подпункты "а" - "в" пункта 5 и пункт 7 статьи 21 вступили в силу с 1 января 2003 года.
До приведения законодательства Украины в соответствии с Законом о социальном страховании законодательные и другие нормативно-правовые акты применяются в части, не противоречащей Закону о социальном страховании. Установлено, что:
• возмещение вреда, медицинская, профессиональная и социальная реабилитация осуществляются Фондом социального страхования от несчастных случаев также лицам, указанным в статье 8 Закона о социальном страховании, пострадавших до вступления в силу и имели право на указанные страховые выплаты и социальные услуги;
• вся задолженность пострадавшим на производстве и членам их семей, которым до вступления в силу Закона о социальном страховании предприятия, учреждения и организации не возместили материальный и моральный (нет и новой) вреда, причиненного повреждением здоровья, выплачивается этими предприятиями, учреждениями и организациями, а в случае их ликвидации без правопреемника - Фондом социального страхования от несчастных случаев;
• абзац четвертый пункта 3 раздела XI исключен (согласно Закону Украины от 22.02.2001 г.. № 2272-III) и каждый работодатель должен зарегистрироваться в рабочем органе исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев в срок, установленный этим Фондом;
• передача документов, подтверждающих право работника на страховую выплату, другие социальные услуги вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также подтверждающие размеры этой выплаты и услуг, осуществляется предприятиями Фонда социального страхования от несчастных случаев по акту. Форма акта, перечень документов, а также срок передачи устанавливаются Фондом.
Фонд социального страхования от несчастных случаев является правопреемником государственного, отраслевых и региональных фондов охраны труда, предусмотренных статьей 21 Закона Украины "Об охране труда", ликвидировались после введения в действие Закона "О социальном страховании".
1. Какие вопросы определяет Закон "О социальном страховании *?
2. Какие задачи страхования от несчастного случая?
3. На кого распространяется действие Закона "О социальном страховании"?
4. Каковы основные принципы страхования от несчастного случая?
5. Определите понятие "страховой риск", "страховой случай", "несчастный случай".
6. Основные задачи и функции Фонда социального страхования.
7. Обязанности Фонда страхования от несчастных случаев.
8. Какие права имеют страховые эксперты?
9. Наблюдательный совет и его задачи.
10. Возмещение вреда, причиненного застрахованному.
11. Каков порядок рассмотрения дел относительно страховых выплат?
12. В каких случаях Фонд социального страхования может отказать в выплатах риска производства?
13. Класс профессионального риска.
14. Показатели профессионального риска.
15. Права и обязанности страхователя и застрахованного.
16. Размер страхового взноса предприятий.
§ 1. Законодательство каждой страны должно предусматривать средства предотвращения, уменьшения или устранения на местах работы вредных для здоровья условий, включая методы, применение которых может потребоваться и пригодным по особо вредных для здоровья этих работников условий.
§ 2. Работодатели должны принимать все необходимые меры для создания на местах работы условий, способствующих надлежащем защите здоровья соответствующих работников, в частности:
a) предотвращение накопления нечистот и отходов, создают вредные для здоровья условия;
b) предоставление таких рабочих помещений, чтобы их площадь и высота создавали избежать скопления в них работников и перегруженности их машинами, материалами или продуктами производства;
c) обеспечение достаточного и необходимого естественного или искусственного освещения;
d) обеспечение соответствующего состояния атмосферы, чтобы избежать недостаточного поступления и движения воздуха, его загрязнения, вредных сквозняков, внезапных изменений температуры и, насколько возможно, чрезмерной сырости, холода, жары и неприятных запахов;
е) устройство в соответствующих местах в достаточном количестве санитарно-бытовых и умывальных установок и пунктов снабжения питьевой воды, которые должны содержаться надлежащим образом;
f) если работники должны переодеваться до и после работы, предоставление и содержание в порядке гардеробов или других соответствующих помещений для хранения одежды
g) предоставление работникам, в случае запрета им потреблять пищу и напитки на рабочих местах, пригодных для потребления пищи помещений, если нет соответствующей возможности для приема пищи в другом месте;
h) устранение или уменьшение вредных для здоровья работников шума и вибраций;
i) хранение вредных веществ в безопасных условиях.
§ 3. 1) Для предотвращения, уменьшения и устранения на местах работы вредных для здоровья работников условий должны быть приняты все необходимые меры с целью:
a) замены вредных веществ и производственных процессов на безопасные или менее вредные;
b) предотвращения выделения вредных веществ и защиты работников от опасных излучений;
c) выполнение опасных производственных процессов в особых помещениях или зданиях, занятых наименьшим количеством работников;