Материал:

Согласование и выдача разрешений

Эти функции связаны с эксплуатацией промышленных объектов с повышенной опасностью, которые нацелены на внедрение мер безопасности или связанные с координацией деятельности различных органов.

Согласованию с соответствующими органами государственного надзора подлежат:

• нормативно-технические документы, стандарты, технические условия;

• нормы проектирования, содержащих требования безопасности;

• проектные решения, на которые не установлены нормы и правила;

• меры, касающиеся защиты здоровья и жизни трудящихся в случае поступления на предприятие новых опасных веществ или превышение их объемов;

• исключительный порядок использования нормативов в случае невозможности полного устранения опасных и вредных для здоровья условий труда.

Что касается разрешений, то Госнадзорохрантруда выдает их на такие действия

• производства, где применяют вредные вещества при отсутствии их гигиенических регламентаций;

• ввод в эксплуатацию новых объектов производственного и социально-культурного назначения;

• начало работы только что созданных предприятий;

• изготовление и передачу в производство образцов новых средств производства;

• приобретение промышленных взрывчатых материалов;

• продолжение эксплуатации объектов, которая была приостановлена до полного устранения нарушений требований охраны труда.

Перечень видов работ, объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности определяется Кабинетом Министров Украины. Экспертиза проектов, регистрация, осмотры, испытания и т.п. производственных объектов, инженерных инфраструктур объектов социально-культурного назначения, принятие их в эксплуатацию осуществляются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

В случае если работодатель не получил указанного разрешения, местный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления по представлению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по надзору за охраной труда принимает меры к отмене государственной регистрации этого предприятия в установленном законом порядке при условии, если в течение месяца со дня выявления указанных недостатков работодатель не провел надлежащих мероприятий по их устранению.

Технологические процессы, машины, механизмы, оборудование, транспортные средства, химические вещества и их соединения и другая опасная продукция, приобретенные за границей, допускаются в эксплуатацию (до применения) лишь при условии проведения экспертизы на соответствие их нормативно-правовым актам по охране труда, действующие на территории Украины.

Предупреждение о возникновении опасных ситуаций Возникновение опасной ситуации на производстве может быть обусловлено производственной средой или внутренним состоянием работника. Одной из самых распространенных психологических причин появления несчастных случаев является недооценка опасности работником. Среди средств предупреждения об опасности следует отдельно выделить те, которые являются составной частью оборудования. Соответственно, работоспособность оборудования является условием обеспечения его безопасной эксплуатации. При сбоях оборудования средства предупреждения подают звуковые световые сигналы и выполняют автоматическое отключение. На предприятиях с повышенной опасностью функционируют системы аварийной сигнализации и оповещения об авариях, системы пожарной сигнализации, контроля опасных факторов производственной среды.

На производстве действенны предупреждения о наличии мест с высокой потенциальной опасностью, передача сообщений о конкретных несчастные случаи, информационные листовки, напечатанные по этому поводу.

В промышленности, и особенно на транспорте, для сообщения об опасности широко используются светофоры и знаки безопасности. Информация об опасном состоянии здоровья человека, который может этому и не чувствовать, дается на основании предварительных, периодических, ежесменных или внеочередных медицинских осмотров.

Расследование и учет несчастных случаев

Расследование и учет несчастных случаев на предприятиях проводится руководителем или уполномоченным им органом в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве в учреждениях и организациях (далее - Положение о расследовании НВ ...).

Учет производственного травматизма осуществляется в целом по формам государственной статистической отчетности по итогам года, а острых профессиональных отравлений (заболеваний) - по итогам полугодия и года.

Сбор и разработку государственной статистической отчетности по вопросам производственного травматизма выполняют органы государственной статистики.

Расследование и учет хронических профессиональных заболеваний

Все впервые обнаружены хронические профессиональные заболевания и отравления (далее - профзаболевания) подлежат расследованию в соответствии с Положением о расследовании НВ ...

Отнесение заболевания к профессиональному проводится согласно списку профзаболеваний, утвержденным МЗ Украины.

В список включены профессиональные заболевания, вызванные воздействием производственных факторов и трудового процесса (например, пневмокониоз, вибрационная болезнь, неврит слухового нерва и др.), А также производство, обусловлено заболеваниями (бронхит, аллергические заболевания, катаракта и т.д.).

Связь профзаболевания работника с производственными условиями труда определяется на основании клинических данных и санитарно-гигиенической характеристики условий труда, которая состоит санэпидемстанцией. Окончательный диагноз и его связь с производственными факторами устанавливают специализированные лечебно-профилактические учреждения - НИИ гигиены труда и профзаболеваний, а в сомнительных случаях - Институт медицины труда (г.. Киев). Возмещение вреда, причиненного работнику вследствие повреждения его здоровья или в случае смерти работника, осуществляется Фондом социального страхования от несчастных случаев в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности" . Работодатель может за счет собственных средств осуществлять пострадавшим и членам их семей дополнительные выплаты в соответствии с коллективным или трудовым договором. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период до восстановления трудоспособности или до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности. В случае невозможности выполнения потерпевшим прежней работы проводится его обучение и переквалификация, а также трудоустройство в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Время пребывания на инвалидности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием засчитывается в стаж работы для назначения пенсии по возрасту, а также в стаж работы с вредными условиями, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

Расследование и учет аварий

На предприятии должен быть разработан и утвержден в установленном порядке план ликвидации аварий (аварийных ситуаций), в котором указаны возможные аварийные ситуации, действия должностных лиц и работников предприятий, а также обязанности работников других предприятий, учреждений и организаций, привлекаемых к ликвидации аварий .

Расследование аварий на производстве проводится в соответствии с Положением о расследовании НВ ...

Контроль за своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом аварий, осуществлением мероприятий по устранению причин, их вызвавших, возлагается на органы государственного управления охраной труда и органы государственного надзора за охраной труда.

Финансирование работ по охране труда

Финансирование охраны труда осуществляется работодателем. Финансирование профилактических мероприятий по охране труда, выполнение общегосударственной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, других государственных программ, направленных на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, предусматривается наряду с другими источниками финансирования, определенными законодательством, в государственном и местных бюджетах, выделяемых отдельной строкой.

Для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, использующих наемный труд, расходы на охрану труда составляют не менее 0,5 процента от суммы реализованной продукции. На предприятиях, которые содержатся за счет бюджета, расходы на охрану труда предусматриваются в государственном или местных бюджетах и составляют не менее 0,2 процента от фонда оплаты труда. Суммы расходов по охране труда, относящихся к валовым расходам юридического или физического лица, которое в соответствии с законодательством использует наемный труд, определяются согласно Перечню мероприятий и средств по охране труда, утверждается Кабинетом Министров Украины.

Стимулирование охраны труда

Мотивация деятельности по улучшению состояния охраны труда осуществляется методами положительного и отрицательного (наказание) стимулирование. Субъектами стимулирования могут быть конкретные лица, социальные группы, структурные подразделения или предприятие в целом.

Стимулирование проводится экономическими, правовыми, социальными и моральными средствами.

Пропаганда и воспитание безопасного поведения

Целью воспитания и пропаганды является повышение индивидуальной защищенности работников путем организации, самоорганизации их безопасного поведения. Действенным фактором воспитания является личный пример, начиная от рабочего и заканчивая должностным лицом высокого ранга. Все руководящие звенья должны проявлять интерес к безопасности труда и к созданию в коллективе соответствующего настроения, «климата» безопасности, искать средства, которые бы давали возможность повысить уровень безопасности.

Методы пропаганды могут быть одноканальными (без обратной связи): инструкции, правила, газеты, журналы, плакаты, информационные стенды, письма, радио- и аудиовизуальные средства, а также более эффективными двухканальными (с обратной связью, контролем, анализом их восприятия): беседы, лекции, семинары, обсуждения, рассмотрения конкретных нарушений и их возможных последствий. Цель пропаганды достигается тогда, когда собеседники хорошо информированы о содержании вопрос, имеют интерес к проблемам безопасности.