Материал:

Политики и общество в целом должны быть четко проинформированными о том, что, каким бы ни было важным техническое и технологическое совершенствование основ цивилизации, никакого чисто технического или технологического решения проблемы будущего человечества принципиально быть не может. Такая возможность - чистая иллюзия, причем весьма опасна: она уводит людей от поиска решений, которые можно реализовать практически.

Ситуация намного серьезнее, чем об этом принято говорить и о чем говорилось на Саммите в Рио-де-Жанейро в 1992 г. Мы еще многого не знаем, но одно понятно - преодоление кризиса чисто технологическими и техническими средствами невозможно. Человеку предстоит изменить характер своей жизни и свое положение в биосфере.

Мы имеем дело с уникальной ситуацией, которой не было в истории. С теоретической точки зрения это означает, что набор ключевых параметров, характеризующих безопасность человека, быстро меняется со временем. Природные и техногенные катастрофы в нынешнем кризисном состоянии оказываются гораздо более тесно связаны с соціогенними бедствиями, чем в случае стабильного, регулярного развития. Отсюда - неэффективность многих традиционных методов управления риском, защиты населения.

Конец XX века показал, что его главный итог - не огромные технические достижения и радикальные геополитические изменения, а изменение системных свойств нашего мира. С ними связаны новые ресурсы развития и новые риски. Появились новые методы борьбы, новые области соперничества, новые угрозы. Сегодня даже трудно осознать, насколько новой и парадоксальной является ситуация, которая сложилась. Например, нынешние информационные технологии позволяют разрушить конкурирующую державу без единого выстрела, если она не осознает опасности и соответственно не выстраивает защиту от нее.

Статистика показывает, что платить за это приходится все дороже. Только за последние двадцать лет от стихийных бедствий и промышленных аварий пострадали более миллиарда людей, в том числе 5 миллионов погибли или были ранены. За это же время свои родные места через региональные конфликты покинули 13 миллионов человек, через экологические причины - более 10 миллионов.

Происходит быстрый и устойчивый рост ущерба от бедствий и аварий. В частности, количество природных катастроф с высоким экономическим ущербом в течение последних 30 лет увеличилось в 4,1 раза. Это позволило ряду специалистов утверждать, что имеет место закон постоянного роста риска в условиях научно-технической революции и форсированного развития техносферы.

Глобальные угрозы не только пополнили спектр потенциальных опасностей для человека. Они обострили давно известные задачи обеспечения безопасности, что уже достаточно успешно решались. Они добавили новые тесные взаимосвязи этим задачам, решение которых в различных сферах жизнедеятельности общества до того были разрозненными и, чаще всего, опосредованными. На конференциях ООН по окружающей среде и развитию была признана появление теперь уже единой и судьбоносной для всего человечества комплексной проблемы, "центром кристаллизации" которой послужила проблема безопасности жизнедеятельности.

Безопасность жизнедеятельности - интегральная наука, изучающая опасности и отрицательное воздействие на человека экзогенных и эндогенных факторов во всех сферах жизнедеятельности человека.

Факторы (факторы) - элементы системы (например, окружающей природной или производственной среды), которые оказывают существенное влияние на живой организм. Неблагоприятные факторы (факторы неблагоприятного воздействия) - факторы, оказывающие неблагоприятное (вредное) воздействие на самочувствие, здоровье и благополучие человека.

Подчеркнем, что часто самые серьезные угрозы находятся на системном уровне. Разумеется, мы можем ценой больших затрат повысить надежность отдельных элементов, приборов, структур, однако обычно это не существенно повышает безопасность объекта в целом. Ответ на возникшую угрозу тоже должна быть комплексной и системной.

По мнению В.В. Сапронова системный кризис во многом стала результатом искажения в обществе представлений о соотношении функций жизнедеятельности "безопасность-развитие". Вот, например, типичная мысль: "развитие является основной, первичной функцией общественного бытия. Безопасность - вторична и призвана обеспечить развитие, защитить его от различного рода угроз".

Мировая общественность осознала новую ситуацию на планете. На международных форумах дальнейшее неуправляемое развитие цивилизации индустриальным путем в парадигме приоритета потребления признан невозможным. Глобальный демографический переход, что уже наблюдается сегодня, означает, что эра экстенсивного развития человечества заканчивается. Наше время, с легкой руки Эрвина Ласло, часто называют эпохой бифуркации, в которой предыдущая траектория развития теряет устойчивость, резко возрастает опасность глобальных катастроф, и нужно выбирать новый путь развития. Поэтому должна принципиально измениться цель развития, алгоритмы ее достижения, духовная, социальная, экономическая сферы. Рождается новая реальность.

Характерной чертой современного периода развития общества является смена доминирующих видов человеческой деятельности. При этом на безопасность, как базисная потребность человека, отмечается в концепции ООН по "устойчивого человеческого развития". Целью новой концепции ООН является создание условий для сбалансированного безопасного существования каждого отдельного человека современности и последующих поколений. По определению М.М.Мойсєєва "устойчивое развитие - это реализация стратегии развития человечества, его пути к эпохе ноосферы, то есть до состояния коево-люции общества и природы". Экономика, стабильность государственных границ, общественные ценности и т.д. рассматриваются как средства достижения этой цели.

Новая парадигма развития ООН, современный неудовлетворительный уровень безопасности людей требуют существенных изменений во всех звеньях системы обеспечения безопасности жизни и деятельности человека (БЖДЛ). Объявлена необходимость немедленного перехода мирового сообщества к устойчивому развитию с запретом оружия массового поражения, охраной природы, стабилизацией численности населения планеты и его материального спроса. Переход к устойчивому развитию человечества означает создание предусмотренной В.И. Вернадским ноосферы, в которой безопасное развитие цивилизации в естественной среде должен управляться разумом человека.

Один из самых авторитетных футурологов А. Тоффлер характеризует проблемы, вставшие в связи с этим выбором: "Впервые столкнувшись с избыточным технологическим выбором, общество должно проводить не одноразовый, а комплексный отбор машин, технологий и систем. Выбор должен происходить так же, как человек выбирает свой образ жизни; общество должно принимать мегарішен-ния относительно собственного будущего. Более того, так же как отдельный человек может осуществить разумный выбор между совершенно разными образами жизни, общество может сейчас осуществить выбор между различными культурными стилями. Это является новым фактором в истории. В прошлом культура возникала нечаянно. Сегодня мы впервые можем осуществлять этот процесс сознательно".

Одним из главных критериев в этом выборе должно стать обеспечение устойчивости общества о природных, техногенных и соціогенних катастроф и бедствий. Именно это является фундаментом, на котором можно строить все остальное. Без него здание нашей цивилизации может упасть.

Выдающийся философ XX века Ортега-и-Гассет выразил следующую важную мысль: "Мир дает нам набор проблем. Нашим ответом на них является набор решений. Этот набор и называется культурой". Поэтому теория должна помогать созданию культуры безопасности. Подчеркнем масштаб последней задачи. Кодекс поведения, нормы морали, принятый эмоциональный отклик на кризисы, катастрофы, бедствия религия вырабатывала веками. Во многих традиционных обществах эта культура успешно выполняла функцию защиты человека.

Культура безопасности - это способы разумной жизнедеятельности человека в области обеспечения безопасности, результаты этой жизнедеятельности и степень развитости личности и общества в этой области.

Для выживания в сегодняшних кризисных условиях каждому человеку нужно ориентироваться в опасных ситуациях, уметь практически защитить себя и своих близких. Но этого недостаточно. Решение задачи выхода общества из опасных кризисов также зависит от каждого. Нельзя считать, что такое решение - дело только ученых и политиков. Ради своего выживания сам человек должен измениться - она должна стать человеком ноосферной формации, способной не только заботиться о себе, но и "направлять" безопасное развитие общества и всей Жизни на Земле. Оптимистичный ответ на "вызов XXI века" - сможет ли человек (говоря обобщенно) обеспечить безопасность своей жизни от собственной жизнедеятельности - возможен лишь при таком изменении принципов действий всех людей, при которой на первом месте для них будет стоять безопасность. Это является главным условием выживания человечества и необходимости внедрения устойчивого развития.

Возник социальный заказ на систематизированную подготовку людей к решению этой проблемы, в частности, в рамках образования молодежи. Она стала причиной введения в содержание образования новой образовательной области "Безопасность жизнедеятельности".

В связи с неограниченным количеством факторов, влияющих на безопасность человека, изменением их численности и силы воздействия, ограниченностью человеческого знания, возможностей внешних систем защиты людей и т.п. достижение абсолютной безопасности является нереальной задачей. Стратегическим принципом решения этой проблемы должен быть принцип управления безопасностью, как составляющей качества жизни человека и принцип допустимого риска. Они невозможны без теоретического научного базиса решения проблемы БЖДЛ, как целостного направления.

Оценка риска обеспечивает основные исходные данные для программы управления риском. Широкое использование и важные преимущества оценок риска не означают, что они являются единственными детерминантами управленческих решений; менеджеры риска рассматривают множество факторов. Требования законов, а также политические, социальные и экономические особенности, могут обязать менеджеров риска принять решения, которые являются более или менее защищенными. Уменьшение риска до самого низкого уровня может быть очень дорогим или невозможным технически.

Страны Европейского сообщества начали работу по созданию децентрализованной системы образования в сфере риска как важнейшей составляющей Соглашения Совета Европы по предотвращению и взаимопомощи при природных и техногенных опасностях (ЕІШ-ОРА). Более 400 университетов практически всех стран Европы объявили свою поддержку этой программы и среди них ВУЗЫ Украины.

Украина заявила о поддержке концепции ООН об устойчивом человеческом развитии как программы действий на XXI век, где приоритет отдается развитию безопасности каждого человека. Поэтому качественное совершенствование образования в Украине по направлению БЖД является не только актуальным, исходя из неудовлетворительного состояния безопасности граждан нашего государства, но и первоочередной задачей как страны-участника мирового и континентального сообщества.

Образование для устойчивого развития является результатом проведения в 1992 году Конференции ООН в Рио-де-Жанейро и ее основного результата (принятого этой конференцией) - "Задача 21 века", что является стратегией устойчивого развития. В разделе 36 "Задача" подчеркивается, что "...образование, в том числе и официальная образование, информирование и осведомленность общественности, а также профессиональное обучение, должны быть признаны, как процесс, с помощью которого люди и общества смогут полностью реализовать свой потенциал. Образование является жизненно важным фактором содействия устойчивому развитию и улучшению способности людей решать проблемы окружающей среды и развития."

С 1992 года наметился международный консенсус относительно того, что достижение устойчивого развития является главным чиником процесса обучения. Образование в интересах устойчивого развития все еще продолжает формироваться в качестве широкой и всеобъемлющей концепции, связывая между собой экологические, экономические и социальные проблемы.

Образование для устойчивого будущего в соответствии с программой ЮНЕСКО на 2004-2014 годы ориентирована на изучение: уважения и сохранения достижений прошлого времени; понимание интересов всех народов нашей планеты; жизнь в мире, где все люди имеют достаточно пищи для здоровой и продуктивной жизни; создание лучшего, безопасной жизни, больше, чем только мир в мире; заботы граждан о собственные права и обязанности локально, национально и глобально.

Безопасность является коренной потребностью и первичной функцией разумной деятельности человека и общества. Самый главный вывод, если мы намерены выжить в системном кризисе и выйти на "устойчивое развитие", при котором право на жизнь обеспечивается поколением (то есть обеспечивается безопасность), как тем что живут, так імайбутнім, образовании (поскольку почти все зависит от мировоззрения людей, что закладывается образованием и воспитанием) необходимо изменить их направленность с безоговорочного освоения накопленных технологий на императив их безопасности. Этой цели должна послужить образовательная область "Безопасность жизнедеятельности", базирующийся на разделах мировоззренческого плана, систематизируя весь комплекс современных проблем безопасности, но не перегружена технологиями безопасности. Большинство этих технологий целесообразно вставить фрагментами в соответствующие образовательные предметы и дисциплины.