Материал:

В Украине для усиления защиты населения, предотвращения распространения ВИЧ-инфекции и заболеваемости СПИДОМ Указом Президента Украины "О неотложных мерах по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции/Спида" от 11.11.2000 № 1182/2000 было создано соответствующую правительственную комиссию по профилактике ВИЧ-инфекции/Спида во главе с вице-премьер-министром Украины.

Эффективно работают также Межведомственная комиссия по обеспечению выполнения Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Комиссия по вопросам устойчивого развития, Межведомственная координационная комиссия по организации выполнения Украиной требований Монреальского протокола о веществах, разрушающих озоновый слой, Межведомственная комиссия по борьбе с туберкулезом и др.

Общие принципы мониторинга ЧС и порядок его осуществления. Мониторинг опасностей жизненной среды человека в Украине

Выживания человечества сегодня непосредственно связано с выявлением и изучением динамики изменений состояния окружающей среды под влиянием деятельности человека. Наиболее очевидным становится тот факт, что решить проблему предупреждения и локализации опасных событий (НП) можно только установив и устранив причины их возникновения, или научившись своевременно выявлять и локалізовува-ты на начальных состояниях. Следовательно, приоритетное значение приобретает корректная диагностика НП (явлений процессов), происходящих вокруг и понимание путей их развития по времени.

В перечне задач, которые решаются по обеспечению безопасности жизнедеятельности общества приоритет отдается наблюдению и контролю за состоянием его жизненной среды. Это позволяет своевременно обнаружить слабые сигналы и воздействия угроз, которые могут привести к возникновению ЧП. Необходимость накопления, систематизации и анализа информации относительно количественного характера взаимоотношений между живыми существами и средой обоснована получением:

o оценки качества исследуемых природных систем;

o выявление причин изменений наблюдаемых и вероятных структурно-функциональных изменений биотических компонентов, адресация индикации источников и факторов негативного внешнего воздействия;

o прогноза устойчивости природных систем и допустимых изменений и нагрузок на среду в целом;

o оценка существующих резервов биосферы и тенденции в их исчерпании (накоплении).

Данные, характеризующие состояние природной среды, полученные в результате наблюдений или прогноза, должны оцениваться в зависимости от того, в какой области человеческой деятельности они используются (с помощью специально выбранных или выработанных критериев). Под оценкой подразумевается, с одной стороны, определение ущерба от воздействия, с другой - выбор оптимальных условий для человеческой деятельности, определение существующих природных резервов. При такого рода оценках рассчитываются возможные значения допустимых нагрузок на окружающую природную среду. Итак, мониторинг - это программа целенаправленных наблюдений за состоянием объекта контроля (объекта мониторинга), которая включает: наблюдение, оценку и прогноз внешних целей, выявление источников воздействий, причин изменений объекта мониторинга. В качестве предмета мониторинга определяют жизненную среду человека, процедуры функционирования системы "человек - техника - жизненная среда" (ЛТС), взаимодействия и опасные ситуации в системе ЛТС.

Объекты мониторинга - это природные, антропогенные или природно-техногенные явления, инфраструктура, жизненная среда человека или их части, в пределах которых по определенной программе осуществляются регулярные наблюдения с целью контроля за состоянием, анализа происходящих процессов для своевременного прогнозирования и оценки их возможных изменений.

Субъектами, которые отвечают за выполнение мониторинга на территории Украины являются: МЧС, МОЗ, Минагрополитики, Госкомлесхоз, Минприроды, Госводхоз, Госкомзем, Госжилкоммунхоз, их органы на местах, а также предприятия, учреждения и организации, которые принадлежат к сфере их управления общегосударственной и региональными (местными) программами реализации соответствующих мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ЧС) техногенного и природного характера.

Элементы системы мониторинга и прогнозирования опасных событий

По своим структурно-функциональным состоянием мониторинг жизненного среды объединяет все необходимые компоненты: приборо-аппаратное обеспечение, систему организации измерений и совокупность методик анализа результатов наблюдений, необходимые для реализации присущих ему функций.

Общую модель системы мониторинга и ее элементов представлена на рис. 6.2. Основными ее составляющими являются: объекты мониторинга, организационная структура и информационная система. Реализует непрерывное качественное функционирование системы мониторинга служба технического обеспечения.

Обеспечение мониторинга в зависимости от задач, которые решаются происходит на следующих уровнях:

- локальном (объектовому) - осуществляется структурными подразделениями предприятий, учреждений и организаций;

- местном - проводится отделами по вопросам ЧС райгосадминистраций гла-міністрацій, управлениями экологии и природных ресурсов, ветеринарной службы, санитарно-эпидемиологическими станциями, метеостанціями, и т.д., на уровне городов и сельских районов;

- региональном - главные управления облгосадминистраций, их силы и средства;

- национальном (государственном) - МЧС, другие министерства и ведомства;

- глобальном - международными организациями (Вселенной организации охраны здоровья, охраны окружающей среды и т.д.).

Работу информационной системы (рис.6.3.) обеспечивают службы сбора, обработки информации и разработку рекомендаций по комплексу мероприятий, направленных на предупреждение или минимизацию вредного воздействия НС на жизненную среду и человека. В них информация о состоянии окружающей среды поступает от постов и станций наблюдения и контроля, относящихся к соответствующей службы.

СУБД АРМ - автоматизированное рабочее место системы управления базой данных.

Информационные системы мониторинга антропогенных изменений является составной частью системы управления взаимодействием человека с жизненной средой и тенденциями изменения его состояния, поскольку такая информация должна быть положена в основу разработки мер по охране окружающей среды и приниматься во внимание при планировании развития экономики. Результаты оценки существующего и прогнозируемого состояния биосферы (техносферы) в свою очередь предоставляют возможность уточнить требования к подсистемам наблюдения (это и составляет научное обоснование непосредственно мониторинга, его состава, структуры сети и методов наблюдения).

- Система управления безопасностью и защитой в ЧС в области, как составляющая государственной безопасности, ее место и значение в системе управления функционированием отрасли

Паспортизация, идентификация и декларирование безопасности объектов

Все действующие объекты хозяйственной деятельности, на которых существует реальная угроза возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, должны быть паспортизированы и зарегистрированы в общегосударственном реестре ПОО. Паспортизация потенциально опасных объектов проводится для осуществления их учета, принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, организации мониторинга их текущего состояния и предусматривает заполнение субъектом хозяйственной деятельности паспорта потенциально опасного объекта. Паспортизации подлежат все потенциально опасные объекты независимо от формы собственности, в соответствии с Приказом МЧС Украины "Об утверждении Положения о паспортизации потенциально опасных объекте".

Паспортизацию объектов надо проводить один раз в 5 лет. Внеочередную паспортизацию следует осуществлять в случае возникновения каких-либо изменений в техническом состоянии или производственной деятельности ПОО, которые приведут или могут привести к снижению или увеличению его потенциальной опасности, в случае изменения ведомственной принадлежности, формы собственности, руководства, или прекращении деятельности объекта

как ПНО.

Согласно "Положения о паспортизации потенциально опасных объектов", каждый субъект хозяйственной деятельности должен оценить потенциальную опасность объекта как возможного источника возникновения чрезвычайной ситуации и провести его идентификацию. Объект идентифицируется потенциально опасным при наличии в его деятельности хотя бы одного фактора опасности. При идентификации потенциально опасных объектов необходимо учитывать все виды опасности (пожарную, взрывную, химическую, радиационную, биологическую, гидродинамическую), неблагоприятные природные условия, состояние зданий, сооружений, оборудования, наличие опасных веществ, а также условия труда.

Факторы опасности и вида деятельности (производства), при наличии которых предприятие должно быть отнесено к ПНО, определены:

o перечнями работ повышенной опасности и объектов, машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 15.10.2003 № 1631;

o перечню видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 27.07.1995 № 554;

o перечнем особо опасных предприятий, прекращение деятельности которых требует проведения специальных мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу, сооружениям, окружающей природной среде, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 6.05.2000 № 765;

Источник: https://studbooks.net/50807/bzhd/bezopasnost_zhiznedeyatelnosti

Смотрите также:






ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ ООО «ДНС РИТЕЙЛ»
_archivetempпротивовоспалительные
_Роджерс Карл, Брак и его альтернативы
- Обратный порядок следования фаз 4
- Сопротивление изоляции 25