Материал:

В случае наступления несчастного случая с тяжелыми последствиями, в том числе с возможной инвалидностью потерпевшего, в состав комиссии

обязательно включается представитель рабочего органа Фонда по местонахождению предприятия.

В состав комиссии не может включаться руководитель работ, который непосредственно отвечает за состояние охраны труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай.

При выявлении острого профессионального заболевания (отравления) в состав комиссии включается также представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы, обслуживающей предприятие, и рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия.

На предприятиях, где нет структурных подразделений, в состав комиссии включается представитель работодателя.

На судах морского, речного и рыбопромыслового флота во время плавания или пребывания в иностранных портах комиссия образуется каштаном, о чем сообщается владелец судна.

Пострадавший или лицо, представляющее его интересы, не включается в состав комиссии, но вправе участвовать в ее заседаниях, высказывать свои предложения, добавлять к материалам расследования документы, касающиеся несчастного случая, давать соответствующие объяснения.

Комиссия обязана в течение трех суток

• обследовать место несчастного случая, получить объяснения потерпевшего, если это возможно, опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;

• определить соответствие условий и ее безопасности требованиям законодательства об охране труда;

• выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;

• определить, связан ли этот случай с производством;

• установить лиц, допустивших нарушения требований законодательства об охране труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев;

• составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 в соответствии с приложением 2 в трех экземплярах (далее - акт формы Н-5), а также акт о несчастном случае, связанном с производством по форме Н-1 согласно приложению 3 в шести экземплярах (далее - акт формы Н-1), если этот несчастный случай определено таким, что связан с производством, или акт о несчастном случае, не связанном с производством, по форме НПВ согласно приложению 4, если этот несчастный случай определено таким, что не связан с производством (далее - акт формы НПВ), и передать их на утверждение работодателю;

• в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, кроме акта формы Н-1 составить также в четырех экземплярах карту учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-6 согласно приложению 5 (далее - карта формы П -5).

Акты формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются председателем и всеми членами комиссии. В случае несогласия с содержанием указанных актов член комиссии письменно излагает свое особое мнение, которое прилагается к акту формы Н-5 и является его неотъемлемой частью, о чем делается запись акте формы Н-5.

Несчастные случаи, о которых составляются акты по форме Н-1 или НПВ, берутся на учет и регистрируются работодателем в специальном журнале.

Работодатель должен немедленно принять меры по устранению (ликвидации) причин несчастного случая и по окончании расследования в течение суток рассмотреть и утвердить акты по форме Н-1 или НПВ.

Утвержденные акты в течение трех суток направляются:

• потерпевшему или доверенному лицу вместе с актом расследования несчастного случая;

• руководителю цеха или другого структурного подразделения, где произошел несчастный случай, для осуществления мероприятий по предотвращению подобных случаев;

• соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда вместе с копией акта расследования несчастного случая;

• соответствующему территориальному органу Госнадзорохрантруда;

• профсоюзной организации, членом которой является потерпевший;

• руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия или должностному лицу (специалисту), на которую работодателем возложено выполнение функций специалиста по вопросам охраны труда (вместе с первым экземпляром акта расследования несчастного случая).

Копия акта по форме Н-1 направляется органу, к сфере управления которого принадлежит предприятие. В случае отсутствия такого органа - соответствующей местной госадминистрации или исполнительному органу местного самоуправления.

В случае выявления острого профзаболевания (отравления) копия акта по форме Н-1 и карта их учета по форме П-5 направляется также в соответствующее учреждение (учреждения) государственной санитарно-эпидемиологической службы, ведет учет подобных случаев.

Акты расследования несчастного случая, акты по форме Н-1 или НПВ вместе с материалами расследования, а также сообщения о последствиях несчастного случая подлежат хранению в течение 45 лет на предприятии, работником которого является (являлся) пострадавший. В случае ликвидации предприятия они подлежат передаче правопреемнику, в случае его отсутствия или банкротства - в государственный архив.

Сообщение о последствиях несчастного случая (форма Н-2) работодатель в десятидневный срок после окончания периода временной нетрудоспособности (или смерти) потерпевшего направляет организациям и должностным лицам, которым передается акт по форме Н-1 или НПВ. Несчастный случай, о котором непосредственно руководителя пострадавшего или работодателя своевременно не сообщили или если потеря трудоспособности от него наступила не сразу, независимо от срока, когда он произошел, расследуется в течение месяца после получения заявления потерпевшего или лица, представляющего его интересы.

Несчастный случай, произошедший на предприятии с работником другого предприятия во время выполнения задания своего руководителя, расследуется предприятием, где произошел несчастный случай, и о нем составляется акт по форме Н-1 комиссией по расследованию с участием представителей предприятия, работником которого является пострадавший. Такой несчастный случай берется на учет предприятием, работником которого является пострадавший. Предприятие, где произошел несчастный случай, хранит у себя один экземпляр акта по форме Н-1.

Несчастный случай, происшедший с работником, временно был переведен по договору с руководителем предприятия на другое предприятие или какой выполнял работы по совместительству, расследуется и берется на учет предприятия, куда он был переведен или на котором он работал по совместительству.

Если работник выполняет работу под руководством должностных лиц своего предприятия на выделенных территориях, объектах, участках другого предприятия, то несчастный случай, который произошел с работником, расследуется и берется на учет предприятием, работником которого является пострадавший. В расследовании принимает участие представитель предприятия, где произошел несчастный случай.

Не признаются связанными с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками:

• по месту постоянного проживания на территории полевых и вахтовых поселков;

• при использовании ими в личных целях транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, инструментов, которые принадлежат или используются предприятием (кроме случаев, произошедших в результате их неисправности);

• вследствие отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсичными или ядовитыми веществами, а также вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и т.п.), при наличии соответствующего медицинского заключения, если это не связано с применением таких веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности по их хранению и транспортировке или если потерпевший, находившийся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, к несчастного случая был отстранен от работы в соответствии с требованиями правил внутреннего трудового распорядка предприятия или коллективного договора;

• в случае подтвержденного соответствующим медицинским заключением алкогольного, токсического или наркотического опьянения, не обусловленного производственным процессом, которое стало основной причиной несчастного случая при отсутствии технических и организационных причин его наступления;

• во время совершения ими преступления, установлена обвинительным приговором суда;

• в случае смерти или самоубийства.

Несчастные случаи с учениками и студентами учебных заведений, которые произошли во время прохождения ими производственной практики или выполнения работ на предприятии под руководством его должностных лиц, расследуются и берутся на учет предприятием. В расследовании должен принимать участие представитель учебного заведения.

Несчастные случаи, которые произошли на предприятии с учениками и студентами учебных заведений, которые проходили производственную практику или выполняли работу под руководством преподавателя на выделенном предприятием участке, расследуются учебным заведением вместе с представителем предприятия и берутся на учет учебным заведением.

Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, оформление актов, выполнение мероприятий, указанных в актах, несет работодатель, руководители структурных подразделений и производственных участков предприятия.

Контроль за своевременностью и объективностью расследования несчастных случаев, их документальным оформлением и учетом, выполнением мероприятий по устранению причин осуществляют органы Государственного управления, органы Государственного надзора за охраной труда. Фонд социального страхования от несчастных случаев в соответствии с их компетенцией.

Общественный контроль осуществляет уполномоченное наемными работниками лицо, их объединения через выборные органы и своих представителей.

Эти органы имеют право требовать от работодателя составления акта по форме Н-1 или его просмотра, если установлено, что имело место нарушение требований Положения или других нормативно-правовых актов об охране труда.

Должностное лицо Госнадзорохрантруда имеет право в случае необходимости с привлечением представителей соответствующего рабочего органа исполнительной дирекции Фонда и профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, проводить расследование несчастного случая (поступления жалобы, несогласие с выводами расследования обстоятельств и причин несчастного случая или его сокрытия и т.п.), выдавать обязательные для выполнения работодателем предписания по форме Н-9 о необходимости признания несчастного случая связанным с производством, составления или пересмотра акта по форме Н-1 и постановки его на учет.

В случае несогласия работодателя с предписанием вопрос решается высшим подразделением Госнадзорохрантруда или предписание обжалуется в установленном порядке.

В случае отказа работодателя составить акт по форме Н-1 о несчастном случае или несогласия работодателя, потерпевшего или лица, представляющего его интересы, с содержанием акта расследования несчастного случая по форме Н-1 вопросы решаются в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споров.

Работодатель обязан в пятидневный срок после получения предписания по форме Н-9 издать приказ о выполнении предложенных в предписании мероприятий, а также привлечь к ответственности работников, которые допустили нарушения законодательства об охране труда. О выполнении этих мероприятий работодатель извещает письменно орган Госнадзорохрантруда, должностное лицо которого выдала предписание, в установленный им срок.