Материал: Смагина С.М. Политические партии России в контексте ее истории

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Четвертый подход означает ориентацию на национальные патриотические традиции (Ю.Бокарев, митрополит Иоанн и др.). В поле основных ценностей и смыслов — лояльное отно­шение к досоветской России, неприятие и осуждение больше­визма, в том числе и в его хрущевской версии с богоборче­ством и так называемым «научным атеизмом». Катастрофизм развития страны связывается, прежде всего, с русофобией. Геноцид по отношению к русской нации, отказ властей от национально-патриотических элементов официальной идеоло­гии и практики, замена их «интернационализмом» (иначе — космополитизмом) — суть партийной политики 50-х — нач.60-х гг. Развенчание Сталина его сподвижниками, необъяс­нимое на первый взгляд с точки зрения логики системы, со­гласно данной позиции имеет серьезное основание. Оно кро­ется в поражении в конце 40-х—начале 50-х гг. «русской партии», оттеснении её лидеров (А. Жданов и др.) и утверж­дении деятелей космополитической ориентации (Л. Берия, Г. Маленков, Л. Каганович, Н. Хрущев, В. Молотов, К. Во­рошилов). Сразу после смерти Сталина «Большой Георгий» (Маленков) и другие «партийные иерархи с еврейской родо­словной и соответствующим окружением», осознав опасность, становятся на путь манипуляций. Представив себя борцами с тиранией, радетелями «ленинских норм партийной жизни» и принципов «коллективности руководства», «единства и спло­ченности» и т. п., они, отдав на заклание вождя, сумели снять с себя комплекс вины, хотя позже и не удержались в рамках единой группы [4].

Общие подходы к истории «оттепели», отмеченные выше, образуют сложное пространство версий, оценок, точек зрения но ключевым вопросам политической истории 50-х—60-х гг. Это, прежде всего, природа постсталинской власти, сё ресур­сы, роль КПСС, типологии лидерства, политические переме­щения, утопии, общественно-политические движения. При этом особое значение имеет оценка реформизма, его границ, по­тенциала, уровня противостояния традиционализму. Данная проблема является ключевой, ибо фокусирует в себе действие основных тенденций, оказавших существенное влияние на формирование политического облика первого постсталинско­го десятилетия.

В их числе — доминирующая роль идейно-политического фактора, подчиненность социально-экономических, культур­ных процессов политическим и идеологическим установкам; трансформация политической системы, охватившая, прежде всего, институциональную область и порождавшая состояние неустойчивости; политические кризисы как функциональная форма системы; формирование элементов новой политичес­кой культуры; переплетение в общественной жизни и сфере самосознания различных пережитков, тормозящих достиже­ние состояния «целостности», «органичности».

Для понимания процессов, происходивших в те годы, ре­шающее значение имеют ответы на четыре группы вопросов:

— характер программы реформ, предложенных Н.С. Хру­щевым;

— размеры поддержки и противодействия реформам;

— состояние процесса их осуществления;

— последствия реформ для внутренней и внешней политики.

Познание социалистического реформаторства основывает­ся, в свою очередь, на анализе содержания основных идейно-политических тенденций в КПСС, выявлении уровня их про­тивоборства. В годы Хрущева их было две, и эти тенденции, как правило, были связаны с ориентация ми группировок и конкретных лиц в руководстве КПСС (ориентации власти). Первая тенденция проявилась в стремлении сохранить в неиз­менном виде основные установки курса Сталина, добиться соотнесенности со сталинскими традициями политики при корректировке отдельных, наиболее одиозных черт и сторон режима («традиционалисты»). Вторая тенденция состояла в попытках трансформации, модернизации, реформирования общественно-экономических отношений при сохранении лишь фундаментальных основ прежней политики, возрождении «ле­нинских традиций» («реформаторы»).

Предложенная схема позволяет рассматривать события и в целом попытки преобразований, идейно политическое разви­тие не в свете широко распространенной дилеммы «сталинис­ты — антисталинисты» 50-х—60-х гг., а в терминах «традици­онализм» и «реформизм». История 50-х—60-х гг. представля­ет постоянное чередование этих двух типов ориентации влас­ти. При этом, если в рамках первой тенденции заметны устойчивость, последовательность концепции и программы, форм и методов борьбы, то, имея в виду вторую тенденцию, следует отметить отсутствие у «реформаторов» разработанной стратегии, действия методом проб и ошибок, широкое экспе­риментирование. Данное обстоятельство, включая само поли­тическое противоборство, определило такие черты идейно-по­литического процесса, как частые колебания курса, смену либо значительную корректировку выдвигаемых установок в поли­тике, экономике и идеологии.

Констатируя данные колебания, следует выделить ряд пе­риодов в развитии идейно-политического процесса: 1) 1953— 1955 гг.; 2) 1956-1961 гг.; 3) 1961-1964 гг.

В каждом из периодов можно выявить преобладание той или иной тенденции, либо равнодействующую их противобор­ства или взаимодействия. При этом в разное время действова­ли различные факторы и стимулы формирования политики. Однако в целом идейно-политический процесс определялся соответствующими идеологическими установками, расстанов­кой сил внутри правящей верхушки, внутренней и внешней обстановкой, задачами и потребностями высшего партийно-советского руководства, военно-промышленного комплекса.

1. КРИЗИС ВЛАСТИ. БОРЬБА ЗА ЛИДЕРСТВО (1953-1955).

Три года, отделяющие момент смерти Сталина от XX съез­да, проходили под знаком кризиса власти. Его вызревание и развитие осуществлялось в сложных социальных условиях послевоенного десятилетия.

Разруха, нищета, преступность, сложная градация зара­ботной платы, разница в доходах горожан и сельских жите­лей, пропасть между развитыми и отсталыми районами, ос­татки националистического движения в западных областях и республиках, громоздкая и неэффективная бюрократическая машина, тотальное планирование, налоговый пресс и диктат в колхозах — всё это лишь отдельные фрагменты сложной со­циально-экономической мозаики СССР начала 50-х гг. Гигант­ские разрушения и военные потери восполнялись героически­ми усилиями, самопожертвованием, беззаветным трудом мил­лионов простых тружеников. Однако абстрагирование руко­водства страны от особенностей социальных групп и регионов, пренебрежение социальной реальностью в угоду идеологичес­ким клише, презумпция недоверия к человеку не только тор­мозили восстановительный процесс, но и в новых условиях воплощали старый генетический код системы. Это находило отражение в существовании власти цензуры, отлаженной си­стемы подавления протестов, ГУЛАГЕ, жестком конфесси­ональном контроле, табуировании научных направлений (со­циологии, демографии и др.) и культурных слоев (дореволю­ционных научных школ, эмигрантского наследия, современ­ной западной мысли). Партийное руководство литературой и искусством, «фундаментальный лексикон» в сфере обществен­ных наук, ампутация исторической памяти, моральный хаос, апатия и напряжение народа после смерти Вождя, милита­ризация и ядерная гонка в условиях «холодной войны» до­полняли картину внутреннего состояния страны, её проблем накануне перемен. Следует при этом особо отметить каче­ство кадрового корпуса управленческого слоя. Сложившаяся система отбора и выдвижения кадров исключала появление руководителей реформаторского типа — они отбраковыва­лись уже на низших ступенях партийно-государственной иерархии.

Кризис власти принял затяжной характер, провоцировался проблемой лидерства. При отсутствии механизма передачи вла­сти наследование шло лишь по партийно-элитной линии (с не­обходимой атрибутикой), что недостаточно охраняло от конку­ренции, узурпации, переворота. К этому следует добавить уз­кое, собственно кремлевское «поле боя», замкнутую группо­вую политику, нестройность всего высшего эшелона, что предопределяло череду альянсов (Берия-Маленков, Хрущев-Молотов и др.), «дворцовую» направленность перемен. Это отразилось уже в первых кадровых перемещениях весны 1953 г.

Председателем Совета Министров был назначен Г.М. Ма­ленков, его первыми заместителями — Л.П. Берия В.М. Мо­лотов, Н.А. Булганин, Л.М. Каганович.

К.Е.Ворошилов, ранее оттесненный Сталиным от руковод­ства, был рекомендован Председателем Президиума Верховно­го Совета СССР. Под началом Л.П. Берия были объединены МГБ и МВД. Министром иностранных дел стал В.М. Молотов, с которого была снята опала Сталина, его первыми заместите­лями — А.Е. Вышинский, Я.А. Малик. Военным министром назначен маршал Н.А. Булганин, его первыми заместителями — A.M. Василевский и Г.К. Жуков, только что возвращен­ный из ссылки. Объединенное министерство внутренней и внешней торговли возглавил А.И. Микоян, Госплан — Г.П. Ко­сяченко. В ЦК КПСС вместо двух органов — Президиума и бюро Президиума остался один (Президиум), включивший 10 членов и 4 кандидата. В его состав вошли Г.М. Маленков, Л.П. Берия, В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов, Н,С. Хрущев, Н.А. Булганин, Л.М. Каганович, А.И. Микоян, М.З. Сабуров, М.Г. Первухин, кандидатами стали Н.М. Шверник, П.К. По­номаренко, Л.Г. Мельников, М.Д. Багиров. Секретарями ЦК были избраны С.Д. Игнатьев, П.Н. Поспелов, М.А. Суслов, Н.Н. Шаталин. Ряд бывших секретарей (Л.И. Брежнев, П.К. Пономаренко, Н.Д. Игнатов) переводились на другую работу, а первый секретарь МГК КПСС Н.С. Хрущев перево­дился в ЦК.

Осуществленные в марте властные подвижки формально не решили проблему единоличного лидера. Фактически образо­вался триумвират в составе Маленкова — Берия — Хрущева.

Эти Перемещения и первые шаги «наследников» по-разно­му оцениваются в литературе. В начале 90-х гг. говорили о возможности демократической альтернативы [5]. Считалось, что был реальный шанс выхода на гуманные, сущностные позиции социализма. Другие ученые расценивают это как пре­увеличение [6]. В последнее время много пишут об «альтер­нативе Берии», якобы предложившего прагматическую линию трансформации режима (смягчение репрессий, реформирова­ние системы МГБ-МВД, некоторое изменение характера кол­хозной системы, новые акценты в межнациональных отноше­ниях, в том числе — по проблематике «коренизации» кадров, объединении Германии, улучшении отношений с Югославией и др.) [7]. При этом подчеркивается, что отсутствие социаль­ной опоры, неприязнь верхов и личные качества Берии при­вели к быстрому отторжению подобных начинаний, причем сама попытка их осуществления имела двойственный резуль­тат. Так, с одной стороны, налицо было изменение отноше­ния к Сталину, попытка хотя бы внешнего перехода реальной власти от партийных к государственным органам. С другой стороны, нарушился баланс и была ослаблена вся система при том, что «потенциал Берии» с его «реформаторством» чуть позже, по мнению некоторых исследователей, востребовали как Маленков, так и Хрущев, забывая отмечать «первород­ство». В этих рассуждениях очевидно главное — необходи­мость определенных перемен ощущалась даже такими адепта­ми сталинизма как Берия.

Реальный анализ политических действий нового руковод­ства (частичная амнистия, изменение политической лексики и др.) позволяет говорить о достижении внутри правящей элиты некоторого компромисса. Курс на реформы в эти первые ме­сяцы был недостаточно развернут, проявляя себя — по край­ней мере, внешне -— как составной элемент традиционализма. Показательны успешные маневры «сталинской гвардии» (К. Ворошилов, Л.Каганович, В.Молотов и др.), позволив­шие им сохранить руководящие посты. Центробежные тенденции первоначально были связаны преимущественно с деятель­ностью Берии, угрозой установления его личной диктатуры.

Июльский (1953г.) пленум ЦК КПСС, сместивший Бе­рию, можно считать наивысшей точкой «единства верхов». Одновременно на нем пока ещё незаметно обозначались обе идейно-политические ориентации власти, причем, если сто­ронники жесткой линии различными способами стремились не допустить критики Сталина и его курса, то другие, ориен­тированные на движение вперед, готовы были пойти на неко­торое признание реалий. Стенограмма пленума фиксирует констатацию прошлых «нарушений» партийной и советской демократии, намерение «очистить партию от зарвавшихся вель­мож», возродить «ленинские нормы жизни», установить конт­роль над органами безопасности. Имя Сталина упоминается и в контексте бериевских злодеяний. Постепенно формируется кампания критики «культа личности». Ключевым термином становится «коллективность руководства".

Вместе с тем, абстрактный характер критики «культа», непоколебимая ставка на верность «учению Ленина-Сталина» являлись свидетельством пока подспудных поисков пределов и перспектив социально-экономических перемен. «Коллектив­ность руководства", «единство и сплоченность» выступают для различных элитных групп инструментом мобилизации сил.

Ортодоксальная вера ещё не приводится в соответствие с опытом и уроками. Именно эти обстоятельства объясняют, почему борьба с «культом личности» поначалу понималась как перестройка пропаганды (изменение ритуала, устранение имени Сталина из газет, передач и т.п.), лишь постепенно приобре­тая политический оттенок, и только с июля 1953 г. включила в свою орбиту Сталина. Вина последнего при этом быстро нейтрализовалась путем изобличения «коварного врага" и «ан­глийского шпиона" Берия, «умевшего хорошо играть на ду­шевных струнах тов. Сталина».

Необходимый, но опасный путь правды о прошлом и на стоящем системы, её основателе но многим причинам не мог устроить «наследников Сталина» и они предпочли дорогу умол­чаний, перевода общественной энергия о русло осуждения лишь отдельных просчетов Вождя. Вместе с тем силой обстоятельств партийно-советская элита вынуждена была двигаться вперед, определять направления перемен, а это делало неизбежным критику сталинского опыта.

Период с июля 1953 г. по февраль 1956 г. — это время, когда фактически сосуществуют «новая» и старая сталинская политика. Идейно -политические ориентации находятся в со­стоянии неустойчивого равновесия. Имея в виду конструктивную часть политического курса, следует, во-первых, выделить поэтапное разрешение проблемы политического лидерства. Н.С. Хрущев, входящий в триумвират, после ареста Л.П. Бе­рии, в результате сложных комбинаций сумел поднять рей­тинг, удержаться в рамках «внутрипартийного двоевластия» с Г.M. Маленковым, а к сентябрю 1953 г. утвердиться на по­сту Первого Секретаря,, хотя формально Президиумом ЦК до осени 1954 г. руководил Г.М. Маленков. Имея, как, впрочем, и все в бывшем сталинском окружении, подорванную репута­цию и поначалу находясь на периферии Олимпа Хрущев вклю­чился в борьбу против Маленкова. К ноябрю 1954 г. он «отво­евывает» у Маленкова аппарат ЦК, постепенно формируя по привычным канонам и образам свою «внутреннюю партию». Политическая дискредитация Маленкова в связи с «ленин­градским делом», фактическое отстранение его от власти и замена Булганиным знаменовала окончание очередной фазы политической борьбы.

Во-вторых, одновременно начался отход от собственно ста­линского наследия, вырабатываются элементы новой полити­ческой линии. Это проявилось в следующих моментах:

а) попытках разграничения функций партийных и совет­ских правительственных органов, опоры на государственную, а не только партийную власть (надо отметить, что в литерату­ре это чаще связывается с Г.М. Маленковым, а не с Н.С. Хру­щевым); сокращении управленческого аппарата (на 750 тыс. человек за 1954—1955 гг.); активизации деятельности обще­ственных организаций, Советов, комсомола;

б) некоторой демократизации партийной жизни, восста­новлении ряда демократических принципов (коллективность, открытость, систематичность отчетно-выборных кампаний, об­суждение документов в печати и коллективах, «закрытые» и «открытые» письма и т.д.); очищении партийных и советских органов от наиболее одиозных фигур (Багиров и др.); рота­ции руководящих партийных кадров; отказе от чрезвычайщи­ны; регулярном обращении к проблематике легитимности вла­сти, обсуждении внутрипартийных проблем широким акти­вом, обновлении политического лексикона;

в) социальной переориентации экономики, смене эконо­мических приоритетов. Формальное качало перемен обычно связывается с выступлением Г.М. Маленкова на сессии Вер­ховного Совета в августе 1953 г. Именно с этого времени пред­лагаются новые подходы: поворот экономики к человеку; ши­рокие социальные программы (жилье, пенсии и т.д.); пере­распределение капиталовложений; обновление политики в сель­ском хозяйстве — реформирование налоговой системы; ставка на материальное стимулирование, укрепление личных подсоб­ных хозяйств, подключение колхозов к государственным энер­госетям, освоение целинных земель. Состоявшийся в сентябре 1953 г, пленум ЦК конкретизировал программу мер в области сельского хозяйства;

г) массовом освобождении заключенных, начале процесса реабилитации. Под давлением обстоятельств режим вынуж­ден был дать обратный ход многим громким «делам» послево­енных лет. Были подготовлены, скорее по инициативе Хру­щева, соответствующие документы. В 1953—1955 гг. гласной полугласно снимались обвинения с осужденных по делам «вра­чей», Еврейского антифашистского комитета (ЕАК), военных, ленинградской партийной организации. Уже в первые недели и месяцы после смерти Сталина на свободу вышла большая группа видных партийных и государственных деятелей, уче­ных, артистов (А. Шахурин, А. Новиков, Л. Штерн, Л. Рус­ланова и др.). Освобождались оставшиеся в живых узники 20— 30-х гг. из числа старых большевиков. Началась посмерт­ная реабилитация деятелей высшей партийной номенклатуры сталинского периода (П. Постышев, Я Рудзутак, В. Чубарь, Г. Каминский, М. Орахелашвили и др.). Все они были осуж­дены и расстреляны в 30-е годы. Следует сказать, что вопрос о массовой реабилитации пока не поднимался. Вместе с тем ещё до XX съезда, согласно официальным данным тех лет, было освобождено более 350 тысяч человек с «политически­ми» статьями. Реабилитация была выборочной, распространи­лась лишь на узкий круг высших руководителей СССР и ВКП (б) и к моменту XX съезда она коснулась 7600 человек. Надо, однако, иметь в виду одно важное обстоятельство: про­цесс массовой реабилитации запаздывал по времени, ибо тре­бовалось провести большую работу по пересмотру многочис­ленных дел в судебном порядке и это накладывало ограниче­ния с точки зрения масштабов реабилитации. Тенденции сё роста после XX съезда лишь подчёркивают важный вывод: на 1953—1955 гг. приходится значительная, если не большая часть акций по освобождению людей, разрушению системы безза­кония. В эту работу вовлекается общественность. По инициа­тиве известного большевика, бывшего заключенного А.В. Сне­гова, поддержанной Бюро Президиума ЦК, в 1954 г. создают­ся комиссии, которые были направлены непосредственно в лагеря для ускорения пересмотра дел. Постепенно вызревает решение о необходимости проведения специального расследо­вания по многочисленным актам злоупотреблений, фальсифи­каций, незаконных арестов и расстрелов.

д) Произошла корректировка «подсистемы страха» — реп­рессивной машины, запущенной, несколько десятилетий назад. Были проведены чистки в спецслужбах и системе МВД: ряд бывших руководителей, видных сотрудников Берии ока­зались в тюрьме с длительным сроком заключения (П. Судоп­латов), другие отправлены в ссылку (И. Игнатьев), некото­рые расстреляны (В. Абакумов, А. Деканозов, В. Меркулов). Реформировалась система законодательства и правопорядка. Упразднялись внесудебные органы. Так, ликвидировалось Особое Совещание, которое за время своего существования (сентябрь 1934—август 1953 г) вынесло приговоры полумил­лиону человек. Восстанавливался прокурорский надзор. Но­вым Генпрокурором, призванным осуществлять контроль за исполнением законности, был назначен Р.А. Руденко. В 1954 г. из МВД (министр — С.И. Круглов) в качестве самостоятель­ной структуры выделяется КГБ (председатель — И.А. Серов)., над госбезопасностью устанавливается партийный контроль. КГБ курирует специальный отдел ЦК КПСС, при этом на высшие посты в органах безопасности были выдвинуты моло­дые партийные и комсомольские руководители. Допрашива­лись и подготовили объяснения сотрудники НКВД, имевшие непосредственное отношение к наиболее известным делам конца 20-х—начала 50-х гг. Начались показательные судебные про­цессы над ранее укрывавшимися изменниками Родины, пала­чами, пособниками фашистов. Пошла на спад волна шпионо­мании, доносов, поиска «вредительства». Амнистировались бывшие военнопленные, интернированные по возвращению в СССР. Менялся режим в лагерях, в известной мере как сред­ство предотвращения поднимавшейся с 1953 г. по всему ГУ­ЛАГу волны восстаний и протестов.

Начало 1955 г. ознаменовалось неожиданным для многих падением Г.М.Маленкова. Его развенчание властвующей вер­хушкой по идейно-теоретическим и политическим мотивам сопровождалось шлейфом обвинений в беспринципности, тео­ретической беспомощности, демагогии, «пораженческих» на­строениях. «Грехи» Маленкова — пренебрежение сталинским постулатом о доминирующей роли отраслей группы «А», мало­душие в вопросе о возможности победы социализма в атомной войне и др. — намеренно выставлялись напоказ, имея целью демонизацию «противников обновления». При этом пропаган­да особо выделяла успехи партийно-организационной работы, которую тогда координировал Н.С. Хрущев. И, действитель­но, проведение обмена партийных билетов, восьми пленумов ЦК, съездов компартий союзных республик, рост численности местных ячеек (351 тыс. в 1955г.), соблюдение «чистоты» обновления кадрового состава партии (свыше 25% вновь при­нятых приходились на рабочий класс), реорганизация полит органов в Советской Армии, налаживание связей ЦК КПСС с местными парткомами, внимание сельским райкомам, изме­нение внутрипартийного климата, рост партийного влияния на молодежь, что явно показал XII съезд ВЛКСМ (март 1954 г.) — эти и другие перемены поднимали рейтинг Хруще­ва как «достойного продолжателя дела тов. Сталина». Вместе с тем, смещение Маленкова стало не просто победой Хруще­ва, а заметным изменением баланса политических сил, нача­лом утверждения нового типа реформаторства, новой «обнов­ленческой» версии социализма — необходимого и закономер­ного этапа советской цивилизации.

Все это привело к укреплению позиций «хрущевцев». Партийно-политическое руководство пополнилось сторонни­ками Н.С. Хрущева (Ф.Р. Козлов, А.П. Кириленко, Д.С. По­лянский и др.). Были нанесены чувствительные удары про­тивникам — дискредитированы и оттеснены В.М. Молотов и Л.М. Каганович. Политическое отмежевание от адептов тради­ционализма дополнилось мерами политического маневрирова­ния. Сюда входило масштабное использование средств массо­вой информации, поездки по стране, опора на массовый энту­зиазм молодежи (феномен «целины»), обыгрывание полити­ческих дивидендов — демонстрация результатов «оттепели» в международных отношениях (встреча в «верхах» в 1955 г., ус­тановление дипломатических отношений с ФРГ, подписание договоров с Австрией, нормализация связей с Югославией).

С середины 1955 г. положение еще более изменилось в пользу «реформаторской ориентации». Начиналась подготов­ка к XX съезду. Активизировалась работа по освобождению осужденных. Грядущая встреча, по словам А.Ахматовой, «Рос­сии сидевшей» и «России сажавшей» пугала властную верти­каль и всех связанных с нею лиц. Страх перед разоблачением, угроза ответственности за прошлые «деяния» объединяли эли­ту, но, одновременно, и расслаивали её.

Источник: https://studfile.net/preview/13656308/

Смотрите также: