Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

участники хозяйственных отношений, которые нарушили имущественные права или законные интересы других субъектов, обязаны восстановить их, не ожидая предъявления им претензии или обращения в суд;

в случае необходимости возмещения убытков или применения других санкций субъект хозяйствования или другое юридическое лицо - участник хозяйственных отношений, чьи права или законные интересы нарушены, с целью непосредственного урегулирования спора с нарушителем этих прав или интересов оправе (если иное не установлено законом) отправить ему заказным или ценным письмом (или вручить под расписку) подписанное уполномоченным лицом претензии с указанием предусмотренных законом сведений (реквизитов), а именно:

полное наименование и почтовых реквизитов заявителя претензии и лица (лиц), которому претензия предъявляется;

даты предъявления и номера претензии;

обстоятельств, и основании которых предъявлена претензия;

доказательств, подтверждающих эти обстоятельства;

требований заявителя со ссылкой и нормативные акты;

суммы претензии и ее расчет, если претензия подлежит денежной оценке;

платежные реквизиты заявителя претензии;

перечня документов, прилагаемых к претензии.

VIII. Порядок применения в зависимости от вида и формы хозяйственно-правовой ответственности - а) судебный или претензионно-половинни (ст. 222 ГК Украины). 6) непосредственно кредитором в оперативном порядке (ст. 235 ГК Украины), в) специальный - уполномоченными органами (ст. 238 ГК Украины)

VII. Содержанием хозяйственно-правовой ответственности являются меры воздействия (санкции) - имущественного и / или организационной направленности, отражаются па экономических интересах нарушителя

VI. Направленность хозяйственно - правовой ответственности преимущественно на имущественную базу нарушителя и лепное в отдельных случаях - на лицо нарушителя (принудительная реорганизация и принудительная ликвидация

V. Субъектами ГПВ е участники хозяйственных правоотношений (субъекты хозяйствования, субъекты организационно-хозяйственных полномочий, основателя и участники хозяйственных организаций и др.)

IV. Презумпция вины нарушителя и особенность определения впны

III. Фактические основания - хозяйственное правонарушение, состав объективной стороны которого зависит вол формы ответственности: возмещение убытков (3 элемента: противоправное поведение, негативные ее последствия / убытки, причинная связь между ними), в остальных случаях - обычно лишь противоправное поведение

II. Юридическое основание ГПВ - акты законодательства и хозяйственные договоры

И. Сфера применения ПДВ - хозяйственные правоотношения (хозяйственно-имущественные и / или хозяйственно-организационные) _

Претензия должна быть рассмотрена с соблюдением следующих требований:

а) в течение месячного срока со дня его получения, если иной срок не установлен законом;

б) обоснованные требования заявителя получатель претензии обязан удовлетворить;

п) при рассмотрении претензии стороны в случае необходимости должны сверить расчеты, провести экспертизу или совершить другие действия для обеспечения досудебного урегулирования спора;

г) о результатах рассмотрения претензии заявитель должен быть уведомлен письменно при этом ответ и претензию подписывается уполномоченным лицом или представителем получателя претензии и направляется заявителю заказным или ценным письмом или вручается ему под расписку.

В случае нарушения установленных сроков рассмотрения претензии или оставления ее без ответа суд при решении хозяйственного спора взимает в доход государства с виновного лица штраф в размере, установленном законом.

Формы хозяйственно-правовой ответственности

Различают разные формы хозяйственно-правовой ответственности в зависимости от характера и направленности воздействия, механизма реализации, фактических оснований применения. В юридической литературе нет единого мнения относительно количества форм хозяйственно-правовой ответственности. Согласно одной из доктринальных классификаций, которая дается в учебном пособии "Хозяйственное право: Практикум" 1, формами хозяйственно-правовой ответственности являются:

· Возмещение убытков;

· Уплата неустойки;

· Конфискация как вид хозяйственно-правовых санкций;

· Хозяйственно-административные штрафы;

· Оперативно-хозяйственные санкции;

· Планово-хозрасчетные (оценочные) санкции;

· Хозяйственно-организационные санкции.

В Хозяйственном кодексе Украины законодатель закрепил только 4 формы хозяйственно-правовой ответственности, назвав их видам хозяйственно-правовых санкций: возмещение убытков, штрафные санкции, оперативно-хозяйственные санкции, административно-хозяйственные санкции. При этом разновидностями последних в соответствии с ч. 1 ст. 238 ПИ является санкции имущественного характера (изъятие имущества / прибыли, по своим правовым последствиям вроде конфискации; административно-хозяйственные штрафы) и организационного характера (приостановлении действия или аннулировании лицензий, отмена государственной регистрации и ликвидация предприятия и др.) Кроме того, перечень административно-хозяйственных санкций, предусмотренных ч. 2 ст. 239 ГК Украины, является открытым, а затем целесообразной будет характеристика форм хозяйственно-правовой ответственности, указанных в вышеприведенной доктринальной классификации.

Возмещение убытков - это восстановление имущественного положения участника хозяйственных правоотношений за счет другого субъекта - правонарушителя.

1 Хозяйственное право: Практикум: Поучительный пособие. - М .: Юрий ком Интер, 2001. - С. 200.

Эта форма ответственности предполагается как Хозяйственным кодексом Украины (статьи 224-229), так и Гражданским кодексом (статьи 623-624, глава 82), многочисленными законами, регулирующими договорные ("О концессиях", "О финансовом лизинге" и др.) и внедоговорные отношения ("О защите от недобросовестной конкуренции»).

Достоинства и недостатки этой формы хозяйственно-правовой ответственности

достоинства: является универсальной (применяется и в горизонтальных, и в вертикальных отношениях, договорных и внедоговорных) предусматривается законом, а, следовательно, не требует специального упоминания о ней в договоре;

недостатки: сложная для применения форма хозяйственно-правовой ответственности: а) трудно доказать факт наличия убытков, их объем (убытки могут возникнуть через значиння промежуток времени, к тому же существующие методики определения состава и размера убытков являются несовершенными) 6) необходимо доказать наличие всех элементов объективной стороны состава правонарушения (противоправное поведение лица, причинившего убытки, наличие убытков, их состав и размер; причинная связь между противоправным поведением и причиненными убытками), а также вину нарушителя (вопросы доказывания вины нарушителя возникает в тех случаях, когда ресниц пытается доказать в соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК наличие оснований, исключающих его ответственность).

Состав убытков определяется статьями 224-225 Гражданского кодекса Украины. Это: 1) стоимость утраченного, поврежденного или уничтоженного имущества, определенная в соответствии с требованиями законодательства; 2) дополнительные расходы (штрафные санкции, уплаченные другим субъектам, стоимость дополнительных работ, дополнительно израсходованных материалов и т.п.), понесенные стороной, которая понесла убытки вследствие нарушения обязательства второй стороной; 3) неполученная прибыль (утраченная выгода), и который сторона, которая понесла убытки, имела право рассчитывать в случае надлежащего выполнения обязательства второй стороной; 4) материальная компенсация морального вреда в случаях, предусмотренных законом.

Следует иметь в виду, что в хозяйственном праве применяется как принцип полного возмещения убытков, так и ограничения применения этого принципа, что происходит путем: а) запрета взимать определенную составляющую убытков (исполнитель по договору на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ обязан возместить заказчику реальные убытки в пределах цены работ, в которых выявлены недостатки, если договором установлено, что они подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по договору; упущенная выгода подлежит возмещению только в случаях, установленных законом - ч. 2 ст. 900 ГК) б) запрета взыскивать убытки вообще (в случае применения исключительной неустойки); в) ограничение другим путем (согласно ст. 352 Кодекса торгового мореплавания ответственность судовладельца за его договорными обязательствами ограничивается относительно любых требований установленной настоящим кодексом суммой, размер которой зависит от вместимости судна.

При определении размера убытков применяются следующие правила определения их размера:

а) в случае удовлетворения должником в добровольном порядке требования стороны, понесла убытки, обычно (если иное не предусмотрено законом или договором) учитываются цены, существовавшие по месту выполнения обязательства на день удовлетворения должником в добровольном порядке требования стороны, понесла убытки , а в случае если требование не удовлетворено в добровольном порядке - на день подачи в суд соответствующего иска о взыскании убытков;

6) в случае если требование не удовлетворено в добровольном порядке, учитываются цены, существовавшие на день подачи в суд соответствующего иска о взыскании убытков.

Однако суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, исходя из конкретных обстоятельств, принимая во внимание цены на день вынесения решения суда.

Стороны хозяйственного обязательства имеют право по взаимному согласию заранее определить согласованный размер убытков, подлежащих возмещению, в твердой) сумме или в виде процентных ставок в зависимости от объема невыполнения обязательства или сроков нарушения обязательства сторонами. Не допускается согласование между сторонами обязательства по ограничению их ответственности, если размер ответственности для определенного вида обязательств определен законом.

Кабинетом Министров Украины могут утверждаться методики определения размера возмещения убытков в сфере хозяйствования, однако до сих пор такой документ Правительством не разработан. Однако из-за отсутствия соответствующего документа Правительства может применяться одобрена 21 декабря 1990 Государственной комиссией Совета Министров СССР по экономической реформе Временная методика определения размера ущерба (убытков), который нанесен нарушением хозяйственных договоров. Вместе с тем следует отметить, что эта методика устарела, поскольку была рассчитана на условия хозяйствования по планово-распределительной экономики.

В случае причинения убытков одновременно несколькими участниками хозяйственных отношений каждый из них обязан возместить убытки субъекту, которому нанесен ущерб, в соответствии с требованиями статьи 196 ГК и ГК (статьи 543-544).

Участник хозяйственных отношений, который возместил убытки, имеет право взыскать убытки из третьих лиц в порядке регресса. Государственные (коммунальные) предприятия при наличии оснований обязаны принять меры по взысканию в порядке регресса убытков из других субъектов хозяйствования или взыскать убытки с виновных работников предприятия в соответствии с требованиями законодательства о труде.