Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

Юридическим основанием применения конфискации является только закон; фактические основания - противоправное поведение, а в случае выполнения обязательства, признанного недействительным как, заведомо противоречащей интересам государства и общества, - еще и вина (прямой умысел) нарушителя.

Конфискация применяется в судебном порядке по искам компетентных органов (налоговых, контрольно-ревизионных и т.д.).

К конфискации подобный такая разновидность административно-хозяйственных санкций, как изъятие имущества (товаров), неправомерно изготовлено или неправомерно используется с целью его уничтожения. Возможность применения подобных мер воздействия на правонарушителя предусмотрена конкурентным законодательством (ст. 254 ГК, ст. 25 Закона "О защите от недобросовестной конкуренции", ст. 9 Закона Украины от 17.01.2002 г. ". Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания ").

Так, в соответствии со ст. 254 ГК и ст. 25 Закона "О защите от недобросовестной конкуренции" в случае установления факта неправомерного использования чужих обозначений, рекламных материалов, упаковки или факта копирования изделий заинтересованные лица могут обратиться в Антимонопольный комитет Украины, его территориальных отделений с заявлением об изъятии в судебном порядке товаров с неправомерно использованным обозначением или копий изделий другого субъекта хозяйствования как у производителя, так и у продавца. Удаление таких товаров (копий изделий другого субъекта хозяйствования) в установленном Правительством порядке применяется в случае, если возможность смешивания с деятельностью другого субъекта хозяйствования не может быть устранена другим путем.

Согласно Закону Украины от 17.01.2002 г. ". Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания" (ст. 9), к нарушителям порядка осуществления такой деятельности могут быть применены дополнительные меры, в том числе опечатывания и / или изъятия дисков для лазерных систем считывания, произведенных, импортированных или экспортируемых с нарушением требований указанного Закона, оборудования и сырья для их производства, которые не отвечают установленным законом требованиям. Порядок изъятия регулируется постановлением Кабинета Министров Украины от 17.05.2002 г.. № 675.

Дооргаїпзаіийно-мапповіїхсанкційможнавідіїестиіпланово-госпрозрахункові санкции.

Планово-хозрасчетные санкции - это предусмотренные действующим законодательством меры экономического воздействия и хозяйствующего субъекта в связи с нарушением им плановых нормативов и циановых задач:

повышение тарифа (размера платы) за сверхлимитное использование природных ресурсов, электроэнергии;

лишения льгот (например, налоговых) в связи с нарушением условий их предоставления;

исключения из отчетности данных о продукции, изготовленную с нарушением ГОСТ (государственных стандартов), ДБНиП (государственных строительных норм и правил);

отнесения на прибыль, остающаяся в распоряжении хозяйствующего субъекта, недоначисленной амортизации в случаях досрочного списания основных фондов (исключая предусмотренных законом случаев вынужденного списания).

Механизм применения: планово-хозрасчетные санкции применяются самим субъектом хозяйствования - правонарушителем, а в случае если он этого не сделает, - компетентными органами, выявили факт правонарушения.

Основания применения планово-хозрасчетных санкций: юридические - закон; фактические - противоправное поведение.

Правовое регулирование ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ

Правовое регулирование ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ

1. Понятие, роль и основные принципы экономической конкуренции.

2. Понятие недобросовестной конкуренции и монополистических нарушений.

3. Правовые основы государственного регулирования экономической конкуренции.

4. Ответственность за нарушение антимонопольного-конкурентного законодательства.

5. Компетенция антимонопольных органов по регулированию экономической конкуренции.

Понятие, роль и основные принципы экономической конкуренции

Введение в экономику Украины рыночных форм хозяйствования обусловило развитие конкуренции - непременного элемента рынка как основного его регулятора, обеспечивает улучшение качества товаров, увеличение их ассортимента, уменьшение цены с целью увеличения круга потребителей и, соответственно, прибыли от реализации товаров. В переводе с латинского языка "конкуренция" означает сталкиваться, то есть соперничество в борьбе за достижение результатов любой деятельности.

На рынке (в сфере хозяйствования) действует экономическая конкуренция, роль которой проявляется через ее функции

регулирующей, которая заключается в установлении таких правил хозяйствования, которые обеспечивают производство необходимых для общества товаров, работ, услуг;

стимулирующей, что проявляется в побуждении участников конкуренции совершенствовать производство (по качеству, цепы, количества, ассортимента товаров, работ, услуг, внедрение новейших технологий) с целью сохранения или увеличения своей доли на рынке;

контрольно-сигнализационной, основное направление которой заключается в осуществлении контроля участников конкуренции над собственным производством, его эффективностью и деятельностью своих потенциальных контрагентов: отсутствие спроса на свою продукцию, товары, работы, услуги сигнализирует о проблемах в собственной деятельности и необходимости совершенствовании производства, а отсутствие спроса на продукцию потенциальных контрагентов - о нецелесообразности установления с ними договорной связи.

Основными участниками рыночной конкуренции являются производители и потребители, интересы которых взаимосвязаны: производители удовлетворяют свои интересы по получению прибыли от своей деятельности за счет удовлетворения интересов потребителей в товарах определенного ассортимента, соответствующего качества и в необходимом количестве. Однако на рынке, несмотря на юридическое равенство всех участников соответствующих правоотношений, реальными возможностями по удовлетворению своих интересов имеют экономически сильные из участников. Поэтому малые и средние производители (предприниматели), большинство потребителей оказывается в зависимости от отношения к ним крупных производителей. Злоупотребление последними своими возможностями приводит к нарушению законных интересов других производителей (по доступу и рынок и соблюдение их прав и учета законных интересов со стороны конкурентов) и потребителей (безопасности, количества, ассортимента, качества, цены товаров).

Экономическая конкуренция возможна лишь при условии сбалансированного сочетания частных интересов ее участников и публичных интересов - по соблюдению прав и законных интересов потребителей, государства как организатора хозяйственной жизни в обществе, территориальных общин по экологической безопасности производства и др.

Только при этом условии, что требует от всех участников рыночных отношений добросовестного поведения в сфере хозяйствования, возможна реальная конкуренция и, соответственно, ее положительное влияние на экономику и благосостояние граждан-потребителей. Однако часть участников экономической конкуренции с целью получения максимального уровня прибыли игнорируют и даже грубо нарушают права и законные интересы других лиц - как публичные, так и частные (отдельных участников отношений в сфере экономической конкуренции).

Указанное обстоятельство предопределяет необходимость регулирования экономической конкуренции с двойной целью: с одной стороны, для стимулирования конкуренции как экономического регулятора хозяйственной жизни, а с другой - для обеспечения ее цивилизованности, то есть учета общественных интересов и законных интересов отдельных участников конкуренции от проявлений недобросовестной конкуренции и монополистических злоупотреблений . Подобное сочетание частных и публичных интересов способна осуществить только государство благодаря наличию у нее властных полномочий, обеспечивающих соответствующее влияние на всех участников хозяйственной жизни в обществе.

Понятие недобросовестной конкуренции и монополистических нарушений

Экономическая конкуренция (как ее определяет законодатель в ст. 1 Закона "О защите экономической конкуренции") - это соревнование между субъектами хозяйствования с целью получения благодаря собственным достижениям преимуществ над другими субъектами хозяйствования, вследствие чего потребители, субъекты хозяйствования имеют возможность выбирать между несколькими продавцами, покупателями, а отдельный субъект хозяйствования не может определять условия оборота товаров на рынке.

Участниками отношений в сфере экономической конкуренции есть несколько категорий лиц:

производители продукции, товаров, работ, услуг;

потребители;

лица, регулирующих отношения в сфере конкуренции. Различают две категории таких лиц: 1) те, которые имеют соответствующие полномочия и действуют с целью поддержания конкурентной среды, предупреждения и недопущения негативных проявлений конкуренции и монополизма, наложение на нарушителей предусмотренных законом санкций; 2) лица, что, имея рыночную власть, диктуют другим участникам рынка и потребителям свои условия доступа на рынок и / или реализации товаров. Первая категория лиц (обычно уполномоченные органы государства) действует в интересах общества, вторая - в собственных интересах и нередко в ущерб экономической конкуренции к установлению соответствующих ограничений.

Конкуренция имеет положительную и отрицательную стороны (проявления). Конкуренция в положительном смысле стимулирует субъектов хозяйствования к эффективной деятельности с целью обеспечения потребителей товарами (услугами) высокого качества, в необходимом количестве и ассортименте и по доступным ценам. Такая конкуренция называется нормальной, добросовестной и тому подобное. Она требует от субъектов хозяйствования все совершенствовать производство товаров (работ, услуг) по их качеству, ассортименту, доступности цен для населения, чтобы не потерять своих потребителей. Добросовестная конкуренция приемлема для потребителей и общества в целом, поскольку приносит повышение жизненного уровня и способствует прогрессу в экономике.

В то же время для субъектов хозяйствования участие в конкуренции, конкурентной борьбе довольно утомительная. Чтобы облегчить себе эту борьбу, некоторые из них начинают использовать недобросовестные способы конкурентной борьбы. Такую конкуренцию называют недобросовестной, непорядочным.