Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

Сигнализационная функция - проявляется в том, что применение к субъекту хозяйствования хозяйственно-правовой ответственности является сигналом для него о необходимости улучшения своей работы с целью избежания в будущем потерь от применения такой ответственности, а для контрагентов такого хозяйствующего субъекта - сигналом о необходимости взвесить целесообразность продолжения с ним договорной связи или расторжения существующего.

Роль информационной функции заключается в информировании участников хозяйственной жизни о проблемах в деятельности их партнеров (если последним применяются хозяйственно-правовые санкции контролирующими органами, контрагентами и т.д.), а затем - в целесообразности корректировки своих отношений с ними. Применение таких санкций к самим участникам хозяйственной жизни оказывают им соответствующую информацию о возможных проблемах в собственной деятельности (и, соответственно, необходимости ее улучшения) или нарушения их прав и законных интересов (если санкции применяются неправомерно) и необходимости принятия соответствующих мер.

Хозяйственно-правовая ответственность наступает лишь при наличии соответствующих оснований. Различают юридические и фактические основания хозяйственно-правовой ответственности.

Юридические основания - то правовой документ, характеризующий определенное поведение субъекта хозяйствования как противоправное и предусматривает ее форму и размер ответственности такими основаниями в хозяйственном праве существует закон и договор.

Фактические основания - это те жизненные ситуации, характеризующиеся законом или договором как неправомерные. Такие ситуации именуются составом хозяйственного правонарушения.

Своеобразие хозяйственно-правовой ответственности заключается в том, что состав объективной стороне хозяйственного правонарушения зависит от вида такой ответственности. Особенность присущи и субъективной стороне правонарушения (в том числе вине).

При возмещении убытков необходимо наличие вины нарушителя и всех элементов объективной стороны правонарушения, которая включает:

противоправное поведение - то есть такое поведение хозяйствующего субъекта, противоречит требованиям закона или договора;

наличие убытков - утраты или повреждения имущества, лишних (дополнительных) расходов предприятия и несдержанного прибыли (если закон не запрещает его взимать): при этом необходимо доказать не только наличие убытков, а н их размер;

причинная связь между противоправным поведением и причиненным ущербом: при этом учитывается лишь необходимый (а не случайный) причинная связь.

О наличии вины у субъекта (участника) хозяйственных отношений (в случае нарушения установленных правил в сфере хозяйствования) свидетельствуют 2 элементы: а) наличие у него реальной возможности действовать правомерно и предупредить наступление негативных последствий (ущерба) и б) непринятия им всех необходимых меры по недопущению противоправного поведения и предупреждения наступления убытков.

Принципы, границы и сроки применения хозяйственно-правовой ответственности

Хозяйственно-правовая ответственность базируется на определенных ГК Украины (ч. З ст. 216) принципах, согласно которым:

потерпевшая сторона имеет право и возмещения убытков, независимо под того, предостережение об этом в договоре; предусмотрена законом ответственность производителя (продавца) за недоброкачественности продукции применяется также независимо от того, есть ли предостережение об этом в договоре;

уплата штрафных санкций за нарушение обязательства, а также возмещение убытков не освобождают правонарушителя без согласия второй стороны от выполнения принятых обязательств в натуре;

в хозяйственном договоре недопустимы предостережения относительно исключения или ограничения ответственности производителя (продавца) продукции.

По общему правилу нарушитель должен компенсировать негативные последствия своей неправомерного поведения. Согласно ГК Украины (ч. 1 ст. 219) за неисполнение или ненадлежащее выполнение хозяйственных обязательств или нарушение правил осуществления хозяйственной деятельности правонарушитель отвечает должным ему и праве собственности или закрепленным за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами высшей юридической силы.

Законом могут устанавливаться пределы хозяйственно-правовой ответственности (что имеет целью защиту имущественных интересов участников хозяйственных правоотношений) или наоборот - размер установленных законом санкций напрямую не связывается с размером убытков (вреда), причиненных неправомерным поведением участника хозяйственных правоотношений (что обусловлено необходимостью защиты публичных интересов в случае, если конкретный размер ущерба установить невозможно или последствия неправомерного поведения могут наступить в будущем).

Границы хозяйственно-правовой ответственности, а также случаи уменьшения размера и освобождение от ответственности устанавливаются ГК, ГК, другими законами.

Так, учредители и участники предприятия не отвечают по обязательствам этого субъекта, кроме случаев, предусмотренных законом или учредительными документами о создании данного субъекта (ч. 2 ст. 219 ГК; ч. З ст. 96 ГК ; ст. 27 Закона Украины от 10.07.2003 г.. "О кооперации").

Исключениями из этого правила являются случаи субсидиарной ответственности

• участников акционерного общества и общества с ограниченной ответственностью в пределах неоплаченной части акций (вкладов) в случае невыполнения в полном объеме своего имущественной обязанности перед обществом (ч. 2 ст. 140, ч. 2 ст. 152 ГК Украины; ч. Зет . 24 ч. Зет. 50 Закона Украины "О хозяйственных обществах");

• участников общества с дополнительной ответственностью в одинаковом для всех кратном размере к своему вклада, а размер кратности устанавливается уставом общества "(ч. 4 ст. 80 ГК Украины, ч. 2 ст. 151 ГК Украины, ст. 65 Закона Украины" О хозяйственных обществах "), а по доверительных обществ - Декретом" О доверительных обществах ", кроме того, в случае невыполнения в полном объеме своего имущественной обязанности перед обществом участники ОДО несут дополнительную ответственность в пределах неоплаченной части своих вкладов;

• участников полного товарищества и полных участников коммандитного общества, отвечают по обязательствам общества (в случае отсутствия / недостаточности имущества последнего) всем своим имуществом, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание (части 5-6 ст. 80 ГК Украины, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 133 ГК Украины, статьи 66 и 75 Закона Украины "О хозяйственных обществах");

• холдинговой компании, на которую возлагается субсидиарная ответственность по обязательствам ее корпоративного предприятия, если окажется неплатежеспособным и признается банкротом из-за действий или бездействие холдинговой компании (ч. 6 ст. 126 ГК Украины);

• членов кооператива и участников хозяйственного объединения в пределах, установленных уставом кооператива / объединения (в случае если учредительным документом такой организации закрепляются положения о субсидиарной ответственности его членов / участников) - (ч. 4 ст. 123 ГК Украины, ч. 2 ст. 163 ГК Украины).

Если правонарушению способствовали неправомерные действия (бездействие) другой стороны обязательства, суд в соответствии с ч. З ст. 219 ГК Украины имеет право уменьшить размер ответственности или освободить ответчика под ответственности.

Кроме того, при определенных обстоятельствах сторона хозяйственного обязательства может освобождаться под ответственности даже при наличии значительных негативных последствий от невыполнения им своих обязательств. Такие обстоятельства предусматриваются:

законом (основаниями освобождения от ответственности, согласно ст. 617 ГК, является случай и непреодолимая сила, а согласно ч. 2 ст. 218 ГК - непреодолимая сила);

договору (в соответствии с ч. 4 ст. 219 ГК Украины стороны обязательства могут предусмотреть в договоре определенные обстоятельства, которые в силу своего чрезвычайный характер является основанием для освобождения их от хозяйственной ответственности в случае нарушения обязательства через данные обстоятельства, а также порядок засвидетельствования факт возникновения таких (форс-мажорных) обстоятельств).

Особенности несет ответственность, если неисполнение обязательства одной стороной было вызвано нарушением со стороны другой стороны. Это касается случаев просрочки исполнения, предусмотренных статьями 220 и 221 ГК Украины.

Так, в случае просрочки со стороны должника для последнего наступают следующие негативные последствия: а) ответственность перед кредитором (кредиторами) за убытки, причиненные просрочкой, и за невозможность выполнения, случайно возникла после просрочки; б) у кредитора возникает право отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора. Однако должник не считается просрочившим исполнение обязательства, пока оно не может быть выполнено вследствие просрочки кредитора.

Кредитор считается просрочившим выполнение хозяйственного обязательства, если он отказался принять надлежащее исполнение, предложенное должником, или не выполнил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами, либо вытекают из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства перед кредитором.

Просрочка со стороны кредитора влечет для него такие последствия: а) у должника возникает право требовать от кредитора возмещения причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка не вызвано умышленно или по неосторожности его самого или тех лиц, и которые по закону или поручению кредитора было возложено принятие исполнения (однако после окончания просрочки кредитора должник отвечает за выполнение на общих основаниях); б) в случае если кредитор не выполнил действий, необходимых для выполнения должником своих обязательств, по согласованию сторон допускается отсрочка исполнения и срок просрочки кредитора.

Хозяйственно-правовые санкции применяются к нарушителю в течение установленных законом сроков:

сроков исковой давности, предусмотренных ГК (глава 19) и ГК (ч. 8 ст. 269, части 2 и б ст. 315, ч. З ст. 322, ч. 5 ст. 324) - в случае применения судебного (претензийно- искового) порядка;

специальных сроков, устанавливаемых ГК и / или специальными законами в случае применения административно-хозяйственных санкций (ст. 250 ГК Украины), мер ответственности за нарушение антимонопольного-конкурентного законодательства (ст. 42 Закона Украины "О защите экономической конкуренции).

Ст. 222 ГК Украины предусматривается досудебный порядок реализации хозяйственно-правовой ответственности, в соответствии с которым: