Рис. 2. Распределение по значимости проблем первого блока
Как видно из диаграммы, на первом месте по значимости у военнослужащих стоит проблема, связанная с отсутствием достойного материального обеспечения (73%). 56% опрошенных отмечают трудности, связанные с получением/предоставлением жилья, при достаточной выслуге/службе. Военнослужащие (38%) считают малоинформативными консультации по социально-правовым вопросам, в ходе которых они не получают необходимых разъяснений. Четвертой проблемой по значимости является отсутствие гарантированного права на переподготовку/переобучение военнослужащих, подлежащих увольнению, это отмечают 32 %. Ну и, наконец, проблема трудоустройства жен (мужей) военнослужащих: значимой ее считают только 19% военнослужащих, хотя при этом более половины (54%) подчеркивают ее наличие.
Обеспокоенность отсутствием достойного материального положения говорит о том, что все еще большое количество военнослужащих и их семей нуждаются в финансовой поддержке. Также, из полученных ответов, можно сказать, что проблема материального положения кадровых военнослужащих все еще не пошла на спад по сравнению с предыдущими годами, несмотря на поднятие среднего уровня заработной платы у данной категории населения.
Рассматривая неудовлетворенность правовой сферой, материальным обеспечением, недостаточным решением жилищных вопросов военнослужащих, можно сказать, что необходимо эффективное развитие социального и юридического консультирования по всем вопросам, связанным с их правами и возможностями до и после увольнения, правами членов их семей, защита их интересов перед командованием части, вышестоящими инстанциями, органами местной власти.
Важными являются обучение и переобучение уволенных военнослужащих и их жен гражданским профессиям, пользующимся спросом на рынке труда. Необходима правильная психологическая ориентация и коррекция ожиданий, подготовка к неизбежному изменению образа жизни.
Теперь перейдем к рассмотрению ответов на вопросы второго блока, описывающего физическое и психологическое состояние военнослужащих (рис. 3).
Рис. 3. Распределение ответов на вопросы второго блока
В вопросе о неудовлетворенности учета индивидуальных потребностей /особенностей военнослужащих в организации санаторно-курортного отдыха и лечения/реабилитации, мы видим, что чуть более половины военнослужащих (51%) не сталкивались с подобной проблемой. В связи с этим можно предположить, что данная группа офицеров значительно моложе остальных опрашиваемых, и, возможно, не принимала участия в боевых действиях. Однако одна четвертая часть респондентов оценивает проблему организации отдыха/лечения хотя и не столь значимой, но все же важной. Для данной категории военнослужащих (к их числу, по-видимому, принадлежат те, кто имеет немалую выслугу лет, участвовали в опасных для жизни и здоровья действиях) достойный отдых, лечение и реабилитация являются важными направлениями в социальной поддержке. К ним примыкают и офицеры, в количестве 14%, для которых данная проблема является очень значимой. Каждый десятый не выбрал конкретного ответа.
Интересным фактом для данных частей, судя по результатам опроса, является почти полное отсутствие проблем физического и психологического характера. Однако социально-психологический дискомфорт членов семьи, ввиду частых переездов к новому месту службы, испытывают более половины (52%) опрошенных. А для каждого пятого данный вопрос стоит остро. Очевидно, что это касается офицеров, имеющих семьи.
Довольно позитивно оценивают военнослужащие вопрос о неуставных отношениях в коллективе, большинство которых (88%) с такой проблемой не сталкивались.
Итог данного блока выражен в диаграмме (рис. 4).
Рис. 4. Распределение по значимости проблем второго блока
Как видно из диаграммы, для военнослужащих и членов их семей, наибольшую значимость имеет вопрос социально-психологического дискомфорта ввиду частых переездов к новому месту службы. К данной проблеме было проявлено повышенное внимание. В сфере поддержания физического и психологического здоровья военнослужащие считают важным вопрос, связанный с организацией санаторно-курортного отдыха и лечения/реабилитации. В данных вопросах уместно отметить взгляд Н.В. Антипьевой на эти проблемы: «Основными мерами социальной поддержки для военнослужащих, действующих в условиях вредных для здоровья, являются: сокращенная продолжительность рабочего времени; гарантии соответствующего медицинского обслуживания и лекарственного обеспечения; санаторно-курортное лечение; дополнительное материальное вознаграждение. При этом важной проблемой на данный момент остается непроработанность ряда нормативно-правовых актов, определяющих порядок получения военнослужащими этим мер социальной поддержки, что объясняется несогласованностью действий различных ведомств в процессе принятия решений».[[] Антипьева, Н. В. Проблемы реализации законодательства о социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием, в отношении военнослужащих // Вестник Омского университета. Серия: Право. -- 2010. -- № 2. -- С.99-10.]
Наименьшее число респондентов выразило обеспокоенность проблемами физического и нервно-психического состояния. И лишь 7% опрашиваемых военнослужащих из 214 человек не удовлетворены отношениями в коллективе. Исходя из данных исследований прошлых лет, согласно которым неуставные отношения были распространены довольно часто, приведенные выше данные говорят о безусловно положительной динамике в решении вопросов развития социальных коммуникаций, ликвидации межличностной напряженности, конфликтов, сплочения воинских коллективов. Что может свидетельствовать о высоком профессионализме командиров по воспитательной работе исследуемых воинских частей. Подобные положительные результаты, возможны при эффективном применении педагогических и психологических методов в воспитательной работе с военнослужащими.
Наиболее значимыми проблемами для военнослужащих в сфере социальной инфраструктуры, являются ответы, отраженные на диаграмме (рис.5). военнослужащий социальный армия вооруженный
Рис. 5. Распределение ответов на вопросы третьего блока
Ответы на вопрос: «Труднодоступность получения женами (мужьями) военнослужащих образования в учебных заведениях» позволяют предположить, что у большинства опрошенных (66%) отсутствует необходимость в получении дополнительного образования. Что, возможно, связано с удовлетворенностью уже имеющимся образованием. Однако почти четверть респондентов отмечают данную проблему как значимую. Это может объясняться желанием получения переквалификации/переобучения, дополнительного образования в связи с перспективой ухода со службы по выслуге лет (или иным причинам), с целью дальнейшего практического применения новых знаний.
Довольно остро стоит проблема в данных воинских частях в сфере досуга, культуры и спорта. На вопрос «Малочисленность спортивных объектов, досугово-образовательных центров, культурно-просветительских мероприятий» 73% офицеров ответили, что данная проблема значимая. Пятая часть ответивших так же отметила своим вниманием данную проблему как существующую. Недостаточность культурно-досуговых мероприятий, образовательных центров, спортивных объектов, на мой взгляд, обусловлена отдаленностью воинских частей от центров городов/мегаполисов и спецификой несения службы. Это: ненормированный рабочий день, расположение частей на приграничных территориях, что делает практически невозможным присутствие организаций культурно-досугового характера и иных на территории воинской части.
Более половины военнослужащих (61%) считает малочисленность дошкольных учреждений для детей проблемой значимой. Что также можно связать с отдаленностью объектов службы от центров городов. 12% офицеров признают существование проблемы малочисленности детских садов, но проблема для данной категории является не столь значимой. Это может свидетельствовать о помощи семьи военнослужащего, родственников в воспитании детей. Одна треть защитников государства с проблемой наличия дошкольных учреждений не сталкивалась, что скорее связано с еще не созданной семьей.
В исследуемых частях низкую квалификацию военно-социальных кадров оценивают как проблему значимую более половины опрошенных (61%). 26% военнослужащих так же отмечают наличие данной проблемы. Что, на мой взгляд, взаимосвязано со следующими проблемами:
-отсутствием достойного материального благополучия;
-долговременным решением жилищных вопросов;
-неудовлетворенностью досугово-культурной жизнью;
-малочисленностью образовательных центров;
-недостаточностью дошкольных учреждений;
-имеющимся социально-психологическим дискомфортом военнослужащих и членов их семей ввиду частых переездов к новому месту службы;
- неудовлетворенностью социально-бытовыми условиями по месту прохождения службы. Итоговая диаграмма блока «Социальная инфраструктура», имеет следующий вид (рис.6).
Рис. 6. Распределение по значимости проблем третьего блока
Ответы на вопросы третьего блока, представляющие собой оценку социальной инфраструктуры военнослужащих, указывают на первостепенные проблемы, характерные для данной сферы: на малочисленность спортивных объектов, досугово-образовательных центров, культурно-просветительских мероприятий. Состояние культурно-досуговой сферы военнослужащих описывает официальный сайт Министерства Обороны РФ. «Крупнейшие культурные мероприятия, которые проводит Министерство обороны Российской Федерации, прежде всего, направлены на укрепление боеспособности и славных традиций Вооруженных Сил Российской Федерации. С помощью инструментов культуры создается привлекательный имидж Российской Армии, которой может гордиться каждый военнослужащий. Министерство обороны Российской Федерации регулярно проводит культурные мероприятия различного уровня - фестивали, конкурсы, игры КВН, открытые фотовыставки и выставки художественных работ, реализует новые теле- и медиапроекты». Но как видно из результатов опроса, обеспокоенность данным вопросом велика. Что может являться следствием местоположения и спецификой воинских частей, в которых проведение данных мероприятий считается недопустимым.
Как предполагается Министерством Обороны РФ «Дальнейшее развитие культурно-досуговой деятельности в Вооруженных Силах России предполагает строительство в военных городках многофункциональных культурных центров с библиотеками, актовыми залами и бассейнами; а на военных базах - организацию передвижных культурно-информационных центров, которые будут работать и как кинотеатры, и как виртуальные музеи и электронные библиотеки, и как пункты доступа в Интернет».
Малочисленность дошкольных учреждений для детей военнослужащих, также является важной проблемой для данной категории граждан. Обращаясь к примеру прошлых лет, можно сказать, что разрешение данной проблемы имеет положительную динамику. Так, согласно закону «Об образовании в Российской Федерации», первоочередная льгота предоставляется детям военнослужащих в момент зачисления в дошкольное учреждение.
Немалую долю опрашиваемых составляют офицеры, считающие работу военно-социальных кадров недостаточно высококвалифицированной. Что скорее отражает неудовлетворенность в культурно-досуговой сфере, является непрямым, но все же следствием малочисленности дошкольных учреждений. Но как было сказано выше, данные проблемы обусловлены спецификой данных воинских частей, военно-социальная работа в которых имеет не столь широкий диапазон действия, как в частях, расположенных в центрах мегаполисов.
Каждый десятый защитник государства выразил озабоченность проблемой получения женами (мужьями) образования в учебных заведениях. И всего 13 человек из 214, испытывают неудовлетворенность в социально-бытовых условиях по месту прохождения службы.
На диаграмме (рис.7) отражены ответы на все вопросы трех блоков анкеты:
- материально-правовая поддержка;
- физическое и психическое состояние;
- социальная инфраструктура.
Результаты выражены в процентном соотношении к общему числу опрошенных.
Рис.7. «Острота» социальных проблем в общей структуре ответов
Как видно на диаграмме, одинаково наиболее значимыми проблемами для исследуемых частей являются вопросы материального обеспечения и социальной инфраструктуры (по 15%). Как немаловажные военнослужащие оценили проблемы предоставления жилья и наличия дошкольных учреждений (11% и 12% соответственно). Также, 12% офицеров оценили работу военно-социальных кадров как неудовлетворительную. И лишь малый процент опрошенных (5%), считают проблему получения образования значимой. Малоинформативными, не дающими необходимых разъяснений консультаций по социально-правовым вопросам, считают 8% респондентов. С проблемами нервно-психического и физического состояния ответившие военнослужащие, судя по их оценкам, не сталкивались или не придают им значения. Наименьшую обеспокоенность отражают ответы на вопросы о социально-бытовых условиях по месту прохождения службы, и испытываемого дискомфорта ввиду переездов к новому месту службы. И, как видно из диаграммы, лишь 1% офицеров от 214 военнослужащих, проблему неуставных отношений отметили как значимую.
2.3 Выводы и рекомендации
Исходя из результатов эмпирического исследования, проведенного методом анкетирования среди кадровых военнослужащих офицерского состава, можно сформулировать следующие выводы в соответствии с поставленными задачами:
К современным социальным проблемам военнослужащих, проходящим службу в отдаленных от мегаполисов воинских частях, характеризующим их социальное положение, относятся: отсутствие достойного материального обеспечения, недостаточно удовлетворительные условия для отдыха и культурного досуга по месту службы, малочисленность дошкольных учреждений для детей военнослужащих, невысокая эффективность работы военно-социальных кадров, проблемы с получением/предоставлением жилья по выслуге/месту прохождения службы, недостаточная информированность в сфере юридическо-правовой поддержки. Малый процент опрошенных офицеров видят проблемы в предоставляемых социально-бытовых условиях по месту службы. Не высок процент офицеров (но все же они есть), кто отмечает, что семья испытывает социально-психологический дискомфорт ввиду частых переездов к новому месту службы. Наравне с вышеприведенными проблемами, военнослужащие озабочены получением образования и трудоустройством жен (мужей). Мала и доля военнослужащих, для которых существуют проблемы в организации/предоставлении санаторно-курортного отдыха/лечения. Анализируя полученные данные исследования, можно сказать, что военнослужащие данных частей либо считают не важными проблемы со здоровьем, либо их не имеют. Проблема неуставных отношений, актуальна лишь для 1% респондентов.