Материал: Проблемы и перспективы развития кемпинг-туризма в Вологодской области

- ГОСТ Р 50644-2009 от 1.07.2010 года, содержащий требования к обеспечению безопасности туристов;

- ГОСТ Р 54603-2011 от 1.01.2013 года, где изложены требования к персоналу специализированных средств размещения туристов [10];

- ГОСТ Р 52887-2007 от 1.01.2009 года, где описаны услуги для детских туристских заведений [6];

- ГОСТ Р 53998-2010 от 1.07.2011 года, где описаны услуги для отдыхающих с ограниченными физическими возможностями [8];

- ГОСТ Р 54599-2011 от 1.07.2012 года, содержащий требования к услугам, предоставляемым санаториями, пансионатами и центрами отдыхах [9];

- ГОСТ 28681.0-90 Стандартизация в сфере туристско-экскурсионного обслуживания.

Помимо вышеназванных стандартов имеется ряд нормативных документов ведомственной направленности, в том числе ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 4.07.2008 года, а также Постановление Правительства №860 от 29.10.2009 года, в котором идет речь об объектах дорожного сервиса. Санитарные правила и нормы к кемпингам изложены в САНПИНе 2.4.4. 3048-13, а требования к пожарной безопасности в ППБ 01-03 от 18.06.2003 года. Важным нормативным документом является и «Лесной кодекс РФ» от 1997 года.

Кроме того деятельность учреждений автотуризма регулируется рядом федеральных законов: «О туризме»; «О защите прав потребителей»; «О системе налогообложения» и некоторыми другими.

Многие положения и правовые нормы российского законодательства о туризме без изменений воспроизводятся еще с советских времен. Несмотря на то что на сегодня существуют современные технологии, например, такие как эко-инжиниринг, позволяющий без ущерба для природы создавать цивилизованные условия комфортного отдыха на природе - с комфортными туалетами и другими бытовыми удобствами [59].

Развитие сетей кемпингов будет эффективным в том случае, если в их организации будут совместно и слаженно работать администрация района или области, которая поможет подобрать и оформить земельный участок, обеспечить коммуникационную связь и подъездные дороги; инвестор - организует строительство и дальнейшую эксплуатацию; профильная профессиональная организация, которая будет ответственна за подбор и обучение персонала, направление турпотоков, рекламные и ПР-кампании и прочее.

Совокупность всех выделенных факторов приводит к выводу, что в России тема кемпингов требует серьезной научной проработки и создания общей теории развития кемпинг-индустрии. Это позволит разработать комплексный подход к осмыслению мирового опыта, а также развить нормативную базу в сфере рекреации и туризма.

Американский исследователь кемпинг-индустрии Э. Брукер характеризует кемпинги - как «возврат в будущее на основе современных стандартов качества туристских услуг, возврат к старым традициям путешествий с учётом новейших тенденций в развитии туристской инфраструктуры в сегменте альтернативных средств размещения на примере современных туристских парков» [2].

Для России это новый путь, который позволит возродить советские традиции самодеятельного туризма в современном формате комфортного отдыха на природе в благоустроенных кемпингах.

Таким образом, среди наиболее привлекательных в плане развития кемпинг-туризма регионов можно выделить Финский залив, Карелию, центральные регионы, южные регионы, Урал и Алтай. В последние годы, в связи с массовой автомобилизацией страны, кемпинги приобретает всё большее распространение. Количество автомобилей на душу населения в нашей стране растёт невероятно высокими темпами. Однако культура автотуризма в России находится в состоянии «дикости» - отсутствуют индустрия сервиса, система воспитания, соответственно и культура. Несмотря на то что количество самостоятельных путешественников год от года только растет, в России по-прежнему нет достойных кемпингов европейского образца. К тому же, Россия не особо дружественна для кемпинг-туризма и из-за несовершенства российской нормативной базы.

Итак, можно сделать вывод, что кемпинг - это учреждение сезонной эксплуатации для отдыха автотуристов, главные преимущества которого заключаются в отдыхе на открытой местности, а также в относительной дешевизне, по сравнению с другими учреждениями массового отдыха. Наибольшее распространение такие учреждения получили в странах Европы, в частности, в Финляндии, Норвегии, Дании, Швеции, Франции и некоторых других. В России же данный вид туризма более качественен в Финском заливе и на юге. Развитие кемпингов для России важно, так как такой вид туризма сможет увеличить товарооборот туристской отрасли страны, позволит сориентировать отечественных путешественников на отдых в своей стране, а это в свою очередь поможет привлечь финансы в казну, деятельность кемпингов будет способствовать появлению новых рабочих мест, что является важным показателем благополучия экономики и социальной сферы. К тому же, развивая инфраструктуру кемпингов, будут популярны «туры выходного дня», которые приносят стабильность доходу от туристской отрасли. Для того чтобы кемпинги в нашей стране получили соответствующее развитие, необходимо заимствовать опыт передовых в этом направлении стран, прежде всего взять ориентир на скандинавские страны и адаптировать их под российские условия. Для успешного развития кемпингов, необходима и поддержка на государственном уровне. К тому же, строительство и развитие сетей кемпингов в плане инвестирования является одним из наиболее привлекательных направлений в туристической индустрии современной России.

Анализ развития кемпинг-туризма на территории Тотемского района

Ресурсная база и потенциал развития кемпинг-туризма

автотуризм кемпинг вологодский

Природно-ресурсный потенциал

Тотемский район объединяет девять муниципальных объединений: «Пятовское», «Мосеевское», «Медведевское», «Вожбальское», «Калининское», «Великодворское», «Погореловское», «Толшменское» и административный центр - Тотьму, каждый из которых обладает достаточным природным и историческим потенциалом для развития кемпинг-туризма (приложение 1). Тотьма является одним из старейших городов Русского Севера, расположенного на левом берегу реки Сухоны. Особую известность город приобрел благодаря своей истории и собственной архитектурной школе - «тотемское барокко» [17]. Район характеризуется умеренно-континентальным климатом, неустойчивым режимом погоды, что явным образом влияет на особенности размещения сетей кемпингов на территории края.

Географическое положение Тотемского района определило особенности его ландшафтов: равнинность, лесистость, избыточное увлажнение и значительная заболоченность. Равнинный рельеф местности благоприятствует строительству туристской инфраструктуры. Минерально-сырьевая база, представленная песчано-гравийным материалом, глиной и кирпичными и керамзитовыми суглинками, строительными песками, торфом, пресными подземными водами, также пригодна для строительства. Гидрографическая сеть на территории района относится к бассейну Белого моря. Основной источник поверхностного водоснабжения - река Сухона (126 км.), протекающая с юго-запада района на северо-восток. Левыми притоками Сухоны являются река Царева с притоками Вожбал, и более мелкими реками - Песья Деньга, Еденьга, Ухтанга, Пельшма, Коченьга. Правые притоки: - Толшма, Печеньга, Старая Тотьма, Леденьга [17].

На Сухоне встречается много островов, часть из которых намыты ее водами, часть образовалась в результате естественного развития реки. Самые известные - острова Дедов, Бабий и Внуков, про которые складываются легенды [56] Озера на территории края встречают редко, в основном они мелкие, однако на северо-западе района имеется крупное - озеро «Сондугское». Как правило, в этом регионе озера более древние, чем на западе области. Болота занимают значительную часть территории района (5-8%). Среди наиболее крупных - болото «Большая чисть».

Растительность представлена средне- и южно-таежными лесами (50-60%); лесной фонд - смешанными хвойно-лиственными насаждений. По расчетной лесосеке Тотемский район занимает 1 место в области. Общий запас древесины составляет 120,3 млн. м². из них хвойных насаждений 19,1 млн. м³. Большую долю среди лесов занимают березняки и осинники. Защитные леса района составляют 13,24%, разрешенные к эксплуатации - 86,76%. На берегах рек произрастает хвойный лес, встречаются сосновые боры-беломошники (в районе д. Устье), боры-зеленомошники и ельники-зеленомошники [17].

На территории района создано 6 заповедников и 2 памятника природы (валуны). Тотемский природный заповедник «Вязы» (213 га), расположенный в долине р. Толшмы, от д. Воротишна до с. Красное, имеет общеэкономическое, ботаническое и научное значение. Разнообразие растительных сообществ широколиственных лесов и привлекательный ландшафт составляют ценность заповедника. Государственный природно-ландшафтный заказник «Заозерский» (10,7 тыс. га), расположенный в верхнем течении реки Кулой, представляет собой природный комплекс урочищ с высоковозрастными лесами, в которых много глухариных токов, и рек с областью обитания диких бобров. Большое бальнеологическое и водоохранное значение имеет государственный природный заказник «Изониха» (397 га), расположенный на левом берегу реки Сухоны. В заказник входит Дедов остров, который используется и в туристических целях. Ботанический заказник «Пиньга» (2216 га) и ландшафтные заповедники «Сондугский» (10.2 тыс. га) и «Нюшменский бор» (1787 га) имеют важное рекреационное и эстетическое значение. Территории охранных зон служат местом обитания редких видов растений и животных [42]. Имеются в районе геологические - валуны «Лось» и «Утюг», получившие названия из-за своей формы.

Тотемский район располагает значительными запасами охотничье-промысловых животных. Для северной части Тотемского района характерны обычные виды животных лесной зоны Европейской части России. К лицензионным видам животных относятся лось, кабан, медведь, выдра, куница, бобр, к нелицензионным - рысь, норка, лисица, волк, хорь, горностай, тетерев, белка, заяц, глухарь. Общая площадь охотоугодий в районе составляет более 800 тыс. га. В реках и озёрах водятся плотва, подъязок, лещ, судак, окунь, щука и другие. Помимо группы промысловых животных территория Тотемского района характеризуется наличием редких животных, занесенных в Красную книгу РФ - белая куропатка, выхухоль и другие.

В результате антропогенного воздействия на животный мир в Тотемской местности сильнее всего пострадали пушные звери и копытные животные. Тем не менее, численность популяций некоторых видов в настоящее время восстановилась [17, 42]. Многообразие видов промысловых животных стимулирует развитие активного туризма в комплексе с охотой и рыбалкой. Разнообразие редких животных и растений, наличествующих на особо охраняемых природных территориях, создает условия для развития природно-экологического туризма в районе.

Таким образом, Тотемский край обладает достаточно большим природным потенциалом для развития кемпинг-туризма. Умеренно-континентальный климат района, с умеренно-теплым летом, продолжительной умеренно-холодной зимой и неустойчивым режимом погоды создает некоторые сложности в развитии данного направления на постоянной основе. Многообразие животного и растительного мира, экологически чистая обстановка, большой историко-культурный потенциал создает условия для формирования организованных маршрутов. Кемпинги целесообразнее всего размещать на берегу реки (Сухоны, Царевы) или в лесной зоне. А также в части островов (Дедов) имеется определенная база для развития данного направления. Тем не менее организаторы кемпингов, в частности на природе, должны нести ответственность за сохранение флоры и фауны и способствовать благоприятную экологическую обстановку.

Инфраструктурные ресурсы

Важными составляющими инфраструктурного потенциала для развития кемпинг-туризма в районе являются наличие туристско-ориентированных учреждений; огороженная, охраняемая территория, с определенными размерами и качеством мест стоянок и удобной структурой внутренних дорог для размещения палаток или домиков облегченного типа; техническое обеспечение - общее подключение к внешним сетям (электричество, водопровод, канализация), теплые стационарные туалеты и душевые. Также необходимо наличие поблизости магазинов, кафе, заправочных станций и пр.

Значительным моментом является наличие соответствующей инфраструктуры для таких видов туризма как активный (водный), экологический, познавательный, сельский, событийный туризм, т.к. кемпинг-туризм целесообразно рассматривать в совокупности с данными видами туризма для размещения туристов - стоянка.

Так, в направлении развития водного, сельского, экологического, познавательного и событийного туризма в Тотемском муниципальном районе работают организации: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Станция юных туристов» и муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь «Школа путешественников Фёдора Конюхова». В штате учреждений есть проводники и инструкторы по водному туризму, а также имеется необходимое туристское снаряжение. На балансе «Школы путешественников» имеются две двухместные байдарки, четыре катамарана, лодка, три швертбота, туристское снаряжение.

Индивидуальные предприниматели, занимающиеся самостоятельными путешествиями и организацией групп на договорной основе с туристским предприятием имеют в арсенале плоты собственной конструкции, спортивные двухместные катамараны, байдарки. В распоряжении Тотемских электрических сетей находится катер. Помимо прочего, предоставляет свои услуги по организации отдыха туристов население района (лодки, катера). Организаторами мероприятий в рамках развития активного туризма также выступают муниципальные бюджетные учреждения «Молодёжный центр «Тотьма» и «Тотемский физкультурно-оздоровительный комплекс». Муниципальное унитарное предприятие «Туризм и народные промыслы», опираясь на имеющиеся ресурсы всех учреждений, разрабатывает и предлагает туристам водные, культурно-познавательные и экологические маршруты.

В направлении развития культурно-познавательного туризма работает Тотемское музейное объединение, включающее в себя шесть музеев в Тотьме (Краеведческий музей, музей Церковной старины, Музей мореходов, Дом-музей Кускова, Музей «Открытое хранение фондов», Музейно-выставочный центр «На большой садовой» и Центр интерактивных программ «Морошка» один в районе (Дом-музей Н.М. Рубцова), а также муниципальное унитарное предприятие «Туризм и народные промыслы» занимается разработкой маршрутов [56].