Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

Право пользования широко используется как дополнительный правовой титул имущества субъектами хозяйственных правоотношений, возникает на договорных началах (на основании договора аренды и других видов договоров, предусматривающих пользование чужим имуществом - договор лизинга, концессионный договор и др.), В том числе в результате внесения участником хозяйственной организации корпоративного типа (хозяйственного общества, кооператива, добровольного хозяйственного объединения) своего вклада / пая в форме права на пользование определенным имуществом (земельным участком, другими объектами недвижимости, оборудованием) без передачи права, собственности на такс имущество хозяйственной организации за участие / членство в ней.

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ИМУЩЕСТВА В СФЕРЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

1. Общие тенденции правового регулирования отношений собственности в сфере экономики.

2. Особенности правового режима публичных форм собственности: понятие, содержание, правовые формы реализации.

2.1. Право государственной собственности на средства производства: понятие, содержание, правовые формы реализации;

2.2. Право коммунальной собственности на средства производства и правовые формы его реализации.

2.3. Правовые основы приватизации государственного и коммунального имущества.

3. Право частно-коллективной собственности.

3.1. Право коллективной собственности на средства производства и формы его реализации.

3.2. Право частной собственности на средства производства и формы его реализации.

4. Использование природных ресурсов в сфере хозяйствования.

5. Использование прав интеллектуальной собственности в сфере хозяйствования.

6. Понятие и общие принципы осуществления корпоративных прав.

7. Правовой режим ценных бумаг в хозяйственной деятельности.

Общие тенденции правового регулирования отношений собственности в сфере экономики

Отношения собственности в Украине в течение последних 16-17 лет претерпели кардинальную трансформацию, что было обусловлено переходом от планово-распределительной экономики к преимущественно рыночной.

Экономические преобразования отношений собственности в процессе современной экономической реформы, предусматривающий введение рыночных форм хозяйствования, осуществляются путем:

преодоления гипертрофии государственной собственности путем: а) приватизации имущества государственных предприятий и организаций; б) выделение коммунальной собственности в самостоятельную форму собственности;

реформирования государственного сектора экономики путем: а) корпоратизации государственных предприятий; б) применение формы акционерного общества для начала государственных хозяйственных организаций двух основных категорий: для непосредственного осуществления хозяйственной деятельности (например, ОАО "Национальная акционерная страховая компания« Оранта »,

ОАО "Государственный сберегательный банк Украины", ОАО "Государственный экспортно-импортный банк Украины") и для организации хозяйственной деятельности других государственных предприятий (держание холдинговые компании: "Укрресурсы", "Укрпапирпром" и др.); в) передачи в аренду целостных имущественных комплексов государственных предприятий и их структурных подразделений;

кардинального расширения сферы применения коллективной собственности, имеет место как в процессе приватизации, так и в результате введения новых организационно-правовых форм хозяйствования (хозяйственных обществ, фермерских хозяйств, кредитных союзов), координации хозяйственной деятельности (промышленно-финансовые группы, добровольные хозяйственные о ' единения), а также расширение сфер применения кооперации, в том числе производственных кооперативов;

использование новейших договоров, адекватных рыночным принципам хозяйствования и уровню научно-технического обеспечения сферы экономики: лизинга, концессии, агентского договора, трансфера технологий и др .;

легализации и поддержки частной собственности на средства производства;

привлечение иностранного капитала в отечественную экономику с целью ее структурной перестройки, повышения научно-технического уровня, организации управления и эффективности отечественного производства.

В зависимости от субъекта права собственности различают такие формы права собственности:

право государственной собственности, субъектом которого является народ Украины, Украинское государство, Автономная Республика Крым;

право коммунальной собственности, субъектом которого является территориальные общины, которые реализуют его через органы местного самоуправления;

право коллективной собственности, субъектом которого являются хозяйственные организации корпоративного типа и объединения граждан;

право частной собственности, субъектом которого являются граждане Украины, граждане других государств, лица без гражданства.

В зависимости от степени персонификации субъекта права собственности упомянутые формы подразделяют на:

право публичной собственности, субъектом которого с заранее неопределенное и постоянно меняющееся круг лиц (народ Украины как субъект права государственной собственности; территориальная община как субъект права коммунальной собственности);

право частно-коллективной собственности, субъект которого четко определен - определенный круг физических и / или юридических лиц (право коллективной собственности) или определенная физическое лицо (право частной собственности) или созданное ею предприятие-владелец.

Упомянутые виды права собственности имеют общие черты. Право государственной и право коммунальной собственности имеют генетическую связь, поскольку второе выделилось из первого (согласно первой редакции Закона "О собственности", коммунальная собственность рассматривалась как вид государственной собственности, и только после принятия 28.06.1996 г.. Конституции Украины они стали рассматриваться как отдельные формы собственности).

Особенности правового режима публичных форм собственности

Право государственной собственности на средства производства: понятие, содержание, правовые формы реализации

Право государственной собственности на средства производства в объективном смысле - где совокупность правовых норм, регулирующих отношения государственной собственности в отношении этого имущества.

Право государственной собственности на средства производства в субъективном понимании - это юридически определена и обеспечена возможность субъекта этого права использовать принадлежащие ему средства производства своей властью в интересах народа Украины.

Своеобразие права государственной собственности состоит в том, что:

функции собственника в отношении объектов государственной собственности (средств производства в том числе) осуществляются высшими органами государственной власти: Верховной Радой Украины, Президентом Украины, Кабинетом Министров Украины и реализуются через их полномочия по определению состава, структуры, динамики развития единого фонда государственной собственности, нормативно правового регулирования отношений государственной собственности, а также о передаче отдельных частей единого фонда государственной собственности в хозяйственное управление определенных центральных органов исполнительной власти и установление порядка управления указанными частями;

субъект права собственности (государство) сам устанавливает правовые нормы, регулирующие отношения государственной собственности;

реализация права государственной собственности осуществляется с помощью созданных государством предприятий и организаций, действующих в определенных правовых формах.

Большой массив объектов права государственной собственности, специфика правового статуса субъекта - государства, которое действует через систему органов, предприятий и организаций, вызывает обилие правовых форм реализации права государственной собственности в сфере экономики.

Правовые формы реализации права государственной собственности ~ это урегулированные правом, различные по назначению и способами осуществления виды деятельности государственных органов и государственных хозяйственных организаций, связанные с использованием государственного имущества. Можно выделить несколько таких форм:

Общее управление фондом государственной собственности, осуществляется высшими органами государственной власти - Верховной Радой, Президентом, Кабинетом Министров Украины и реализуются через их полномочия по определению состава, структуры, динамики развития единого фонда государственной собственности, нормативно-правового регулирования отношений государственной собственности, а также по передачи отдельных частей единого фонда государственной собственности в хозяйственное управление определенных центральных органов исполнительной власти и установление порядка управления указанными частями.

Хозяйственное управление отдельными частями фонда государственной собственности в отношении средств производства государственной собственности осуществляется главным образом хозяйственными министерствами и ведомствами, Фондом государственного имущества Украины, государственными хозяйственными объединениями и государственными холдинговыми компаниями - в части делегированных им функций соответствующими хозяйственными министерствами через такие полномочия: создание, реорганизация и ликвидация государственных предприятий и организаций, определение цели и предмета их деятельности (утверждение уставов и положений), осуществление контроля за эффективностью использования ими государственной имущества, установление подведомственным предприятиям экономических лимитов и нормативов, размещение государственных заказов и т.

3. Корпоративные права: создание государственных (национальных) акционерных

обществ (холдинговых компаний) и участия а хозяйственных организациях корпоративного типа с участием других лиц. Корпоратизация государственных предприятий

(преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерке общества) была основана Указом Президента от 15.03.1993 г.. Ряд вопросов,

связанных с корпоратизацией, регулируется законами от 15 марта 2006

"О холдинговых компаниях в Украине" и от 21 сентября 2006 года "Об управлении

объектами государственной собственности ", а отношения, возникающие в процессе создания смешанных ОАО (с участием государства и лиц, которые могут быть покупателями в процессе приватизации) - Законом Украины" О приватизации государственного имущества ",

согласно которому на базе предприятий военно-промышленного комплекса,

потребует инвестирования, могут создаваться ОАО с оставлением в собственности государства контрольного пакета акций (ч. З ст. 5 этого Закона). Основные принципы

управления государственными корпоративными правами определяются в главе 1Н ГК

Украина "Корпоративные права" (статьи 167-172).

Хозяйственное ведение государственными средствами производства осуществляется государственными коммерческими предприятиями - субъектами этого права. Содержание права хозяйственного ведения государственного предприятия составляют полномочия по владению, пользованию и распоряжению закрепленным за предприятием имуществом с соблюдением требований закона и устава предприятия.

Оперативное управление государственным имуществом осуществляется государственными учреждениями и казенными предприятиями - субъектами этого права. Оно предусматривает целевое владения, пользования и распоряжения государственным имуществом с существенными ограничениями законом, уставом и указаниями соответствующего государственного органа, в сферу управления которого входит данное предприятие.