Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

Указанные положения (относительно полномочий собственника имущества в сфере хозяйствования) отражены в статьях 134 и 135 ГК Украины. В соответствии с ч. 1 ст. 134, субъект хозяйствования, который осуществляет хозяйственную деятельность на основе права собственности, по своему усмотрению, единолично или совместно с другими субъектами владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему (им) имуществом, в том числе имеет право предоставить имущество другим суб ' объектам для использования его на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, или на основе других форм правового режима имущества, предусмотренных ГК.

В ст. 35 ГК Украины определяются организационно-учредительные полномочия владельца, а именно его права:

единолично или совместно с другими собственниками на основе принадлежащего ему (им) имущества учреждать хозяйственные организации или осуществлять хозяйственную деятельность в других организационно-правовых формах хозяйствования, не запрещенных законом, по своему усмотрению определяя цель и предмет хозяйственной деятельности, структуру образованного им предприятия , состав и компетенцию его органов управления, порядок использования имущества, другие вопросы управления деятельностью предприятия, а также принимать решение о прекращении хозяйственной деятельности основанных им субъектов хозяйствования в соответствии с законодательством;

лично или через уполномоченные им органы с целью осуществления предпринимательской деятельности основывать хозяйственные организации, закрепляя за ними принадлежащее ему имущество на праве собственности, праве хозяйственного ведения, а для осуществления некоммерческой хозяйственной деятельности - на праве оперативного управления, определять цель и предмет деятельности таких организаций, состав и компетенцию их органов управления, порядок принятия ими решений, состав и порядок использования имущества, определять другие условия хозяйствования в утвержденных собственником (уполномоченным им органом) учредительных документах хозяйственной организации, а также осуществлять непосредственно или через уполномоченные им органы в пределах, установленных законом, другие управленческие полномочия относительно основанной организации и прекращать ее деятельность в соответствии с ГК и других законов;

осуществлять организационно-учредительные полномочия и основе принадлежащих ему корпоративных прав в соответствии с ГК и других законов;

принимать решение об объединении созданных владельцем унитарных предприятий-несобственников в хозяйственные объединения, предусмотренные ГК и другими законами (чаще всего это полномочия реализуется по государственных и коммунальных предприятий путем создания с их участием в соответствии государственных или коммунальных хозяйственных объединений).

Формы реализации права собственности - это те способы и средства, которые и использует субъект права собственности для реализации своих полномочий владельца

1. Простые формы - реализация полномочий собственника непосредственно субъектом этого права

2. Владение имуществом непосредственно его владельцем

3. Пользование имуществом непосредственно его владельцем

4. Распоряжение имуществом непосредственно его владельцем

1. Сложные формы - реализация права собственности через уполномоченных лиц или органа и / или с применением различных способов, обусловлено значительным массивом имущества у одного владельца, сложностью управления им (производственными фондами, например) и / или отсутствием у владельца необходимых знаний и навыков для управления имуществом

2. Управление всем массивом имущества собственника, используется в сфере хозяйствования, назначенной им (собственником) уполномоченным лицом (физическим или юридическим)

3. Управление отдельными частицами имущества собственника уполномоченными лицами, назначенными владельцем

4. Закрепление части имущества собственника по созданному им коммерческим унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения

3.Закриплення части имущества собственника по созданному им некоммерческим унитарным предприятием на праве оперативного управления

4.Передача владельцем части своего имущества в собственность хозяйственной организации корпоративного забора - как вклад в ее уставный (паевой) фонд (капитал) с получением, как плату за утрату права собственности, корпоративных прав (право участия в получении прибыли, право участия в управлении; право участия в распределении имущества хозяйственной организации в случае ее ликвидации)

5.Передача владельцем на договорной основе имущества в аренду (пользование) на основании соответствующих договоров (аренды, лизинга, концессии)

Организационно-учредительные полномочия владелец может реализовывать лично или с помощью уполномоченного им органа (уполномоченного лица). Цепь правовой субинститут (уполномоченного органа или уполномоченного собственником лица) применяется в тех случаях, если: а) владелец обладает значительным по объему массивом имущества, в отношении которого не способен обеспечить все организационно-управленческие полномочия; 6) владелец не обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками по осуществлению таких полномочий; в) имущество владельца разнообразное по своему составу и назначению, что требует обеспечения специфики управления имуществом различных категорий (различного назначения) и, соответственно, наличия необходимых для этого знаний, опыта, навыков.

Реализация указанных полномочий собственника осуществляется в различных правовых формах, может быть проиллюстрировано следующей схеме:

Производные от права собственности правовые титулы имущества субъектов хозяйствования

Специфика современных средств производства обусловливает тот факт, что их использование (эксплуатация) осуществляется, как правило, не самим владельцем, а другими субъектами, которым владельцы передают эти средства на определенной правовой основе (титульном листе). Правовые титулы манная, сохраняющие за владельцем значительную часть полномочий в отношении имущества, которое закрепляется ним за другим субъектом без передачи последнем всей совокупности прав, присущих традиционному владельцу, называются производными от традиционного права собственности. Такими титулами являются: а) право доверительной собственности; б) право хозяйственного ведения; в) право оперативного управления; г) право пользования (в том числе аренды). Все они являются производными от права собственности и зависимыми от владельца (первоначального владельца). В рамках закона, требующего содержание каждого из этих институтов, владелец, в зависимости от цели передачи имущества, в той или иной степени "пидрегульовуе" свои отношения с соответствующим субъектом.

Право доверительной собственности была основана 19.06.2003 г.. (Путем внесения соответствующих изменений в Гражданский кодекс Украины) в связи с принятием двух законов: "Об ипотечном кредитовании, операциях с консолидированным ипотечным долгом и ипотечных сертификатах" (19.06.2003 г..) и "О финансово-кредитных механизмах и управлении имуществом при строительстве жилья и операциях с недвижимостью" (19.06,2003 p.). В соответствии с ч. 2 ст. 316 ГК Украины, право доверительной собственности признается особым видом права собственности, которое возникает на основании закона или договора управления имуществом. Однако в соответствии с вышеуказанными законами, такое право возникает на основании соответствующего договора (договора управления имуществом), заключаемого собственником имущества - учредителем; управляющим (доверительным собственником) как стороной по договору может быть должным образом создана организация - кредитная организация (ст. 1 Закона "Об ипотечном кредитовании ...", ст. 1 Закона "О финансово-кредитных механизмах ..."); управляющий как доверительный собственник распоряжается доверительным имуществом только в определенных законом и договором пределах (ст. 26 Закона "Об ипотечном кредитовании ...", ст. 8 Закона "О финансово-кредитных механизмах ..."), а по собственным обязательствам (не связанными с управлением доверительным имуществом) соответствует имуществом, принадлежащим ему на общем праве собственности. Следовательно, право доверительной собственности в сфере хозяйствования является производным (его установки зависит от первоначального владельца имущества - управляющего), ограниченным (пределы использования доверительной собственности устанавливаются законом и договором) и дополнительным правовым титулом имущества (устанавливается обычно учредителем как первоначальным собственником имущества на договорных началах с созданной в соответствии с законом хозяйственной организацией, масс собственное имущество).

Право хозяйственного ведения (ст. 136 ГК Украины) по сравнению с правом собственности является более ограниченным и предусматривает возможность владения, пользования и распоряжения закрепленным на этом правовом титуле имуществом по усмотрению субъекта этого права (предприятия), но в рамках закона и утвержденного собственником имущества устава предприятия. Субъект права хозяйственного ведения по своим обязательствам отвечает всем имуществом, закрепленное за ним на этом правовом титуле, и может быть субъектом банкротства. На такой правовой основе имущество закрепляется за государственными (ч. З ст. 73, ч. 2 ст. 74 ГК Украины) и коммунальными (ч. З ст. 78 ГК Украины) унитарными предприятиями, действующими с целью получения прибыли; унитарными коммерческими предприятиями, создаются хозяйственными обществами, кооперативами, общественными и религиозными организациями, гражданами.

Право оперативного управления (ст. 137 ГК Украины) также с производным от права собственности, но еще более ограниченным, чем право хозяйственного ведения. Субъект права оперативного управления может владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с его целевым назначением, самостоятельно распоряжаясь закрепленными за ним средствами (государственные учреждения) и другим имуществом, кроме основных фондов (казенное предприятие). Собственник имущества, закрепленного на праве оперативного управления за субъектом хозяйствования, осуществляет контроль за использованием и сохранностью переданного в оперативное управление имущества непосредственно или через уполномоченный им орган и масс право изымать у такого субъекта избыточное имущество, а также имущество, используемое им не по назначению (ч. 2 ст. 137 ГК). Субъект права оперативного управления отвечает по своим обязательствам только имуществом, которым имеет право распоряжаться. Если такого имущества не хватает для покрытия его долгов, то субсидиарную ответственность по обязательствам субъекта прана оперативного управления в определенных законом и / или учредительными документами субъекта этого права случаях несет собственник имущества (по казенных предприятий - государство в лице органа, в сферу управления которого входит предприятие). Этот правовой титул используется по казенных предприятий (ч. З ст. 73, ч. З ст. 76 ГК Украины), унитарных некоммерческих предприятий (ч. З ст. 78 ГК Украины), а также по унитарных некоммерческих предприятий, создаются хозяйственными обществами , кооперативами, общественными и религиозными организациями, гражданами.