2 Вопрос: Состав и признаки международного правонарушения.

Признаки международного правонарушения:

1. Противоправность деяния, то есть нарушение любого международного обязательства в форме действия или бездействия.

2. Наличие вреда (ущерба). Вред может быть материальным, а может быть и не материальным, а также может быть и смешанным.

3. Причинная связь между ущербом и противоправным поведением.

В международном праве возникает вопрос о вине. На практике, как правило, вина как отдельный признак международного правонарушения не выделяется.

В международном праве нет конкретного перечня нарушений, но вместе с тем они имеют место быть. Они разные по направленности, по своей тяжести. За основу деления взят принцип тяжести правонарушения. Выделяют 2 вида международных правонарушений:

1. Международные деликты (международные простые правонарушения). Деликт – это нарушение международных обязательств, не имеющих основополагающее значение

2. Международные преступления (преступления против мира и безопасности человечества). Такие правонарушения носят основополагающий характер для всего мирового сообщества и представляют угрозу международному миру и безопасности.

• Агрессия развязывания агрессивной войны

• Колониализм (колониальное господство)

• Геноцид

• Апартеид (серьезное нарушение прав)

• Экоцид

• Военные преступления (нарушение правил и обычаев ведения войны, которые разработаны международным правом)

• ДЕ-ФАКТА: международный терроризм.

За такие преступления существует двойная ответственность:

1. Для государства

2. Уголовная ответственность для физических лиц (международная или национальная)

Необходимо отграничивать международные правонарушения от смежных деяний, в частности:

1. Недружественный акт, то есть когда государству наносится ущерб другим государством, но при этом не нарушаются нормы международного права, например, введение ограничений для физических и юридических лиц, введение повышения ввозимой пошлины, национализация иностранной собственности и т.д.

2. Преступления международного характера (транснациональные преступления). Их необходимо отграничивать от международных преступлений. За преступление международного характера государство ответственности не несет. Ответственность наступает только для физических лиц и только по уголовному законодательству того или иного государства. Например, это незаконный оборот наркотических средств, подделка денежных знаков, пиратство, преступления против дипломатии, незаконный захват воздушных судов и ряд других составов. ГЛАВНЫЙ ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЙ ПРИЗНАК ТАКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ – они никак не связаны с политикой государства. Они носят общий уголовный характер

В международном праве существует и ответственность за правомерные действия, если это предусмотрено международным договором. Такая ответственность существует в международном космическом праве, в международном космическом праве, в международном морском праве и т.д.

Проект статей об ответственности выделяет также обстоятельства, освобождающие от международно-правовой ответственности. Таких обстоятельств 2 вида:

1. Обстоятельства, исключающие возникновение ответственности

• Самооборона

• Согласие и некоторые другие

2. Обстоятельства, исключающие реализацию ответственности, НО проект статьи об ответственности не поясняет что это за обстоятельства.

3 Вопрос: Виды и формы международной правовой ответственности Виды:

1. Материальная

2. Нематериальная

Для каждого вида ответственности существуют свои формы. Проект статьи об ответственности дает такие формы, но в проекте они звучат как формы возмещения.

Формы материальной ответственности:

1. Реституцияinintegrum(реституция в натуре), то есть возвращение первоначальных положений путем возврата незаконно захваченной вещи, товара и т.д.

2. Субституция (в проекте нет такой формы), то есть возвращение первоначальных положений путем возвращения аналогичных по стоимости и по назначению товаров

3. Репарация, то есть возмещение ущерба товарами,но совершенно другими, деньгами и даже услугами.

4. Компенсация, то есть возмещение ущерба, когда ущерб не покрывает реституцией

5. Чрезвычайная репарация, то есть ограничение правомочий государств распоряжаться своими материальными ресурсами.

Формы нематериальной ответственности:

1. Сатисфакция, то есть удовлетворение нематериальных требования для возмещения вреда, причиненного, прежде всего, чести, достоинству и престижу государства

• Принесение официального извинения

• Заверение неповторимости подобных фактов

• Признание своей неправоты

• Выражение сожаления

• Соболезнования

2. Чрезвычайная сатисфакции, то есть временное ограничение суверенитета, правоспособности государства

• Приостановление деятельности некоторых государственных органов власти

• Реорганизация политической системы

• Упразднение некоторых государственных институтов

• Оккупация территорий (полная или частичная)

4 Вопрос: Реализация ответственности

Это основная проблема института ответственности в международном праве. Нет кодекса об ответственности. Существующая практика выделила 2 основных подхода к реализации ответственности:

1. Добровольный (согласительный) механизм реализации.

2. Механизм с использованием принудительных средств. Требуется тогда, когда не срабатывает согласительный механизм. Он обеспечивается с помощью санкций.

Санкция – это ответные принудительные меры вооруженного или невооруженного характера, признанные обеспечить нарушителя к ответственности. Есть 2 вида санкций:

• Индивидуальные (самопомощь)

• Реторсии

• Репрессалии

• Непризнание

• Разрыв отношений

• самооборона

• Коллективные (с помощью международных организаций)

• Отказ от членства в организации

• Приостановление прав члена организации

• Исключение из международного общения

• Коллективные вооруженные меры

01.10.2012

Тема: Международные договоры и нормы в правовой системе рф

Вопросы:

1. Функции международного права во внутригосударственной сфере

2. Взаимодействие международных договоров и национального законодательства в правоприменительном процессе

3. Юридические условия применения норм международного права

1 Вопрос: Функции международного права во внутригосударственной сфере деятельности

Ч.4ст.15 Конституции говорит о том, что международные договоры и нормы РФ являются составной частью правовой системы России. Эта статья отражает способность международного права как самостоятельной системы выполнять те же регулятивные функции, что и национальное право. В нашем законодательстве содержится много предписаний, согласно которым ряд отношений внутригосударственных регулируется нормами международного права.

Например, Конвенция ООН «Против коррупции» 2003 (ст.32), закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» 2005,

2. Фактические. Фактические основания – это такие действия субъектов международного права, за которые наступает ответственность, которые должны содержать признаки международного правонарушения. В проекте статей об ответственности выделены 2 элементы (условия) правонарушения:

• Какое-либо поведение, заключающееся в действие или бездействие, может присваиваться государству

• Такое поведение представляет собой нарушение международно-правового обязательства, то есть государство должно нарушить какие-либо обязательства

Таким образом, государство отвечает за действия любых своих органов или должностных лиц, имеющих статус государственного (например, за действие судьи, чиновника или органа в целом). Государство НЕ ОТВЕЧАЕТ по международным обязательствам политических, хозяйственных, общественных и других организаций, а также за действия физических лиц, если они не действовали от имени государства.

Все же по некоторым договорам н государство возлагается ответственность за всю национальную деятельность как органов государств, так и любых физических или юридических лиц, например космический договор 1967 года.

При взаимодействии правовых систем применяется:

1. Право государства

2. Право, применяемое в государстве

В связи с разграничением этих понятий необходимо уточнить 2 вопроса:

1. Об источниках (некоторые ученые утверждают, что международные договоры, которые применяются в государстве, являются специальным источником)

2. О квалификации нормативных комплексов (речь идет о правовой системе национального правового комплекса и международного правового комплекса. Применяются попытки межсистемных отраслей – это когда 2 отрасли применяются вместе)

Международная норма и национальная норма не могут составлять объективную совокупность сложившихся норм, не могут они составлять межсистемную отрасль. По своей юридической и социальной природе – это разные правовые системы. Применение международного права и национального права можно определить как правоприменительные комплексы.

3 Вопрос: Применение международно-правовых норм Верховным судом рф и судами общей юрисдикции

Верховный суд РФ и суды общей юрисдикции применяют нормы международного права при рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел; при рассмотрении дел о компенсации за нарушением права на судопроизводство в разумный срок.

Суды общей юрисдикции применяют нормы международного права при:

1. Реализации договоров о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

2. Дела, связанные с международной перевозкой грузов и багажа

По этим 2 видам дел практика была наработана еще ВС СССР

Современная практика:

• Постановление пленума ВС РФ №5 от 10.10.2003 года «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ»

4 Вопрос: Международное право в деятельности Генеральной Прокуратуры рф

Нормативные акты:

• Закон «О прокуратуре» ст.2,ст.3

• Ведомственные приказы, инструкции и распоряжения

• УПК, ГПК, УК, ГК

По каким направлениям деятельности прокуратура использует нормы международного права:

1. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры

Приказ Ген прокурор №67 «Об организации…»

Это международное сотрудничество выражается в различных аспектах:

• Заключение Ген прокурором двухсторонних и многосторонних договоров межведомственного характера

• Сотрудничество в рамках приграничного сотрудничества

• Сотрудничество Ген прокуратуры с правоохранительными органами различных государств

• Соглашения по вопросам борьбы с преступностью

2. Правовая помощь по уголовным делам

В 2006 году приказом Ген прокурора было создано главное управление международно-правового сотрудничества, в состав которого вошли 3 управления:

• Управление экстрадицией

• Управление правовой помощью (по уголовным делам)

• Управление международного права

3. Надзорная деятельность прокуратуры

15.10.2012

Право международного договора

Вопросы:

1. Понятие и источники права международных договоров

2. Понятие и юридическая природа международных договоров

3. Заключение международных договоров

4. Опубликование и регистрация международных договоров

5. Действие и толкование международных договоров

6. Прекращение и приостановление действия договоров

7. Недействительность международных договоров

1 вопрос: Понятие и источники права международных договоров

Право международных договоров представляет собой совокупность международно-правовых норм, регулирующих отношения государств и других традиционных субъектов международного права по поводу заключения, действия и прекращения международных договоров.

Субъектами международного договора являются традиционные субъекты международного права.

Источниковая база:

1. Международные источники

1. Венская конвенция «О праве международных договоров» 1969

2. Венская конвенция «О праве договора между государствами и международными организациями или между международными организациями» 1986 (в силу не вступила)

2. Внутригосударственные источники

1. Конституция РФ

2. ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»

2 вопрос: Понятие и юридическая природа международных договоров

Международный договор – это (см. тему «Источники права»). Оно дано в Венской конвенции 1969

Объектом международного договора являются отношения между субъектами международного права по поводу материальных и нематериальных благ, а также действия или бездействия. Другими словами, объектом международного договора могут быть любые объекты международного права. Этот объект определяют объект международного договора. В объект международного договора не входят вопросы внутренней компетенции государств. Объект договора определяется в названии договора.