1. Принципы, обеспечивающие мирное существование

2. Принципы, защищающие права человека и народов наций в целом

3. Принципы, обеспечивающие всеобщий мир и безопасность

2. …

1. До уставные

2. Уставные

3. После уставные

Основные принципы международного права возглавляют систему не только международного права, но в некоторых случаях они включены и в тексты Конституций государства, то есть оказывают воздействие на национальное право.

Теории правопреемства:

1. Универсальное правопреемство 18-19 веков (суть: государство принимает на себя все обязательства государства предшественника)

2. Негативное правопреемство 20 века (государство приемник не принимает на себя никаких обязательств от государства предшественника) теория «с чистого листа»

3. Согласно современному взгляду правопреемство зависит от многих факторов.

17.09.2012

Тема 6: Реализация норм международного права

Вопросы:

1. Понятие и формы реализации норм международного права

2. Внутригосударственный механизм реализации норм международного права

3. Международный механизм реализации норм международного права

1 Вопрос: Понятие и формы реализации норм международного права

Реализация норм международного права – это воплощение норм международного права в поведении и деятельности государств и других субъектов международного права, а другими словами это практическое осуществление нормативных предписаний договоров.

Формы реализации:

1. Соблюдение, то есть когда субъекты международного права воздерживаются от совершения каких-либо действий, запрещенных международными нормами. Чаще всего такой формой реализуются нормы-запреты. Например, договор о нераспространении ядерного оружия 1968, суть которого заключается в том, что ядерные государства не имеют права передавать кому-либо ядерные оружия; договор «О всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний» 1996. Эта форма носит пассивный характер.

2. Исполнение. Например, конвенция 1984 «Против пыток»; конвенция ООН «Против коррупции» 2003. Эта форма носит активный характер.

3. Использование. Эта форма предполагает осуществление предоставленных возможностей, содержащихся в нормах международного права. Например, конвенция ООН по морскому праву 1982.

Содержание процесса реализации.

Процесс реализации включает в себя 2 вида деятельности государств:

1. Непосредственно фактическая деятельность по достижению социально значимого результата. Например, перемещение или уничтожение ракет.

2. Правовое и организационное обеспечение этой деятельности, то есть это деятельность определенных органов государства с целью создания правовой базы для осуществления фактической деятельности в соответствии с нормами международного права. Например, ФЗ «О химическом оружии» - подготовить нормотворческую базу для реализации

2 Вопрос: Внутригосударственный механизм реализации норм международного права.

Внутригосударственный механизм реализации норм международного права – это совокупность нормативных средств и государственно властных институтов, обеспечивающих осуществление норм международного права в рамках юрисдикции данного государства. Речь идет о том, что внутригосударственный механизм реализации состоит из 2-х механизмов:

1. Нормативный механизм. Включает в себя несколько видов норм:

НОРМЫ ОБЩЕГО ХАРАКТЕРА:

• Прежде всего, эти нормы содержатся в Конституции РФ, где закреплены гарантии выполнения своих международных обязанностей

• ФЗ «О международных договорах РФ»

• Кодексы

НОРМЫ СПЕЦИАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА:

• Нормы о функциях и полномочиях должностных лиц государства в связи с исполнением данного международногодоговора (нормы о компетенции)

• ФЗ «О компетентных органах…» 2004

• Нормы о формах и способах реализации международно-правовых норм.

• ФЗ «О ратификации международных договоров»

2. Организационно-правовой механизм реализации. Органы и другие должностные лица, участвующие в процессе реализации норм:

• Федеральное Собрание РФ

• Президент РФ

• Министерство иностранных дел

• Различные межведомственные правительственные комиссии по различным вопросам.

Основой правопреемства является факт возникновения нового государства в качестве субъекта международного права. Центральным является вопрос об объеме прав и обязанностей, передающихся другому государству.

3 Вопрос: Международный механизм реализации норм международного права.

Международный механизм реализации норм международного права - это комплекс средств и институтов, используемых государствами, для обеспечения реализации международно-правовых норм.

Международный механизм можно разделить на 2 вида:

1. Конвенционный (договорно-правовой) механизм реализации. Включает в себя 4 элемента:

• Правообеспечительное нормотворчество. Оно может включать в себя:

• Предварительное нормотворчество, например, на создание так называемых «пробных» норм, предшествующих созданию основного договора.

• Конкретизация. Например, принципы международного права даны в уставе ООН, а конкретизация дана в других источниках

• Закрепление нормами международного права необходимых мер внутри государственного правотворчества

• Установление рамок правового регулирования

• Толкование. Чаще всего конкретизация переходит в толкование. Поэтому эти 2 элемента тесно взаимосвязаны между собой. Например, в 1989 году в совместном заявлении США и СССР давалось толкование мирного прохода, вернее государства договорились о едином толковании этого понятия.

• Международный контроль. Главное в этой деятельности – это установление фактических обстоятельств и сопоставление их с требованиями данного международного договора. Основным методом контроля является сбор информации и оценка информации с точки зрения договора, другими словами контроль обеспечивается посредством пробелов. Например, для контроля за уничтожением химического оружия, который осуществляется круглосуточно, создана специальная организация.

• Правоприменение. Такая деятельность имеет несколько стадий:

• Выяснение фактических обстоятельств дела (в международном суде ООН). Эта стадия применяется, когда происходят сбои в международном договоре.

• Юридическая квалификация этих фактических обстоятельств.

• Принятие решения, которое может иметь следующие формы:

• Сожаление

• Предупреждение

• Протест

• Прекращение договора

• Судебное решение

• Решение совета безопасности ООН

• Меры содействия

• Меры принуждения

2. Институционный (организационно-правовой) механизм реализации – это совокупность организационно-правовых форм, посредством которых осуществляется международная правоприменительная деятельность. Этот механизм включает в себя:

• Само государство

• Международные и межправительственные организации

• Различные комиссии

• Комитеты

• Суды

Виды организационно-правовых форм:

1. Переговоры – это установление контактов и обмен мнениями

1. По субъектному составу:

• Двухсторонние

• Многосторонние

2. В зависимости от статуса участвующих лиц:

• На высшем уровне

• На уровне послов

• На уровне специально уполномоченных лиц и т.д.

3. В зависимости от роли 3-их государств:

• Добрые услуги

• Посредничество

Переговоры могут закончиться со следующим результатом:

• Выяснение позиций государств

• Обмен мнением

• Подписание соглашений

• Принятие нового решения

Если переговоры не заканчиваются каким-либо результатом, то стороны обязаны искать другие пути, они не должны оставлять эту ситуацию без разрешения.

2. Добрые услуги, которые не являются самостоятельной формой решения проблемы. Для данной формы необходим посредник. Роль посредника – обеспечить встречу сторон. Сам не участвует.

3. Посредничество. Не является самостоятельной формой решения проблемы. Для данной формы необходим посредник, который принимает непосредственно участие.

4. Консультации и встречи

5. Международные конференции

6. Международные органы. Используются комитеты, которые могут быть на постоянной или временной основе, комиссии, рабочие группы.

7. Международные организации

8. Региональные международные организации, то есть региональная структура

9. Следственные комиссии. Учреждаются на паритетных началах между двумя спорящими сторонами, учреждаются на основе соглашения. Выясняют только факты обстоятельств дела и по итогам составляют доклад, который не имеет для государств обязательной силы.

10. Согласительные комиссии.Учреждаются на паритетных началах между двумя спорящими сторонами, учреждаются на основе соглашения. Кроме фактических обстоятельств, они определяют и условия разрешения споров (дают рекомендации), которыми стороны могут воспользоваться, а могут и не воспользоваться

11. Международные судебные учреждения

24.09.2012

Тема 7: Международная правовая ответственность

Вопросы:

1. Понятие и основания международной правовой ответственности

2. Состав и признаки международного правонарушения

3. Виды и формы международно-правовой ответственности

4. Реализация принципов

1 Вопрос: Понятие и основания международной правовой ответственности

Международная правовая ответственность является необходимым юридическим средством обеспечения соблюдения норм международного права либо восстановления нарушенных прав.

Ответственность в международном праве можно рассматривать как обязанность, обусловленную неправомерным поведением. Этот институт не кодифицирован. В основном он регулируется обычными правовыми нормами и некоторыми договорными. Однако предпринимаются попытки кодификации этого института, в частности, комиссия международного права ООН разработала проект статей об ответственности. Этот проект представлен для обсуждения государств. До сих пор нет никаких решений по этому документу. Многие государства признали этот документ в качестве обычной правовой нормы.

Международная правовая ответственность – это обязанность субъекта международного права устранить, ликвидировать вред (ущерб), причиненный другому субъекту в результате нарушения международно-правовых обязательств или обязанность возместить ущерб в результате правомерных действий (но скорее это исключение из правил), если это предусмотрено международным договором.

Для раскрытия этого понятия необходимо выделить 2 понятия:

1. Обязанность нести ответственность за международные правонарушения является общепризнанной концепцией (нормой) международного права

2. В международном праве отсутствует деление ответственности на договорную и на деликтную

То есть независимо от того, закреплено это положение в договоре или нет, у одной стороны (у потерпевшей стороны) есть право требовать возмещение ущерба (вреда), а у другой стороны есть обязанность возместить этот вред, то есть ответить за свои действия.

Основания ответственности:

1. Юридические. Под юридическим основанием понимается совокупность обязательных международных правил, на основе которых определено поведение, действие государства или других субъектов международного права, которое квалифицируется как международное правонарушение. Квалификация должна исходить только из норм международного права. В международном праве такими основаниями выступают:

• Международный договор

• Международный обычай

• Акты международных конференций

• Акты международных организаций

• Акты международных судов (решения международных судебных органов)

• Это одностороннее обязательство государств (отдельные односторонние акты государства международно-правового характера, например, это установление ширины территориальных вод; провозглашение свободы транзита через территорию государства)