Тема 3: Источники международного права.

Вопросы:

1. Понятие и виды источников международного права

2. Международный договор как основной источник международного права

3. Международный обычай

4. Акт международных конференций и международных организаций как источники международного права (учебник 5-ое издание)

5. Акты международных субъектных органов и доктрины ученых как вспомогательные средства (учебник 5-ое издание)

1 Вопрос: понятие и виды источников международного права.

Источники появляются 2-мя способами:

1. Путем нормотворчества

2. Путем санкционирования.

В науке международного права существуют различные виды классификации источников, например, выделяю основные (международный договор, международный обычай, акты международных организаций, акты международных конференций) и вспомогательные источники (акты международных судов, доктрины ученых и в некоторых случаях национальное законодательство). Самыми распространенными являются, конечно же, международные договоры. Первыми источниками были обычаи.

Нет четкого перечня источников международного права. Об источниках международного права говорится в ст.38 статута международного суда ООН. В нем выделяются: международные конвенции, как общепринятые, так и специальные; международные обычаи; общие принципы права (с одной стороны одни говорят, что это нормы-принципы, а с другой стороны – это какие-то общепризнанные императивы, которые сложились еще в Римском праве, а потом развивались). В этой же статье указаны доктрины ученых и судебные решения как вспомогательные средства. Международное право не ставит каких-то ограничений источников.

Источник международного права – это установленная государством в процессе правотворчества форма воплощения согласованных решений. Проще сказать, источник – это форма существования и закрепления международных норм.

Чтобы акт международной организации был источником необходимо:

1. Создание этого акта должно отвечать признанным условиями нормообразования (главное – волеизъявление)

2. Этот акт не должен противоречить основным принципам международного права

3. Должен быть элемент обязательности

4. Должны быть закреплены новые важные правила поведения

2 Вопрос: Международный договор как основной источник международного права

Имеет нормативное определение, которое дано в венской конвенции «О праве международных договоров» 1969 года.

Международный договор – это международное соглашение, заключенное между государствами и другими общепризнанными субъектами международного права в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того содержится ли оно в одном, двух или нескольких взаимосвязанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

Причины, по которым договор считают основным источником:

1. Это самая широко распространенная форма заключения соглашения между государствами

2. Договор позволяет сторонам достаточно четко и ясно формулировать права и обязанности

3. Договорная форма лучше всего обеспечивает согласование и взаимодействие норм международного права и национального права.

Классификация договоров:

1. По количеству участников

1. Двухсторонние

2. Многосторонние

1. Открытые

2. Закрытые

3 Вопрос: Международно-правовой обычай

Определение международного обычая имеет нормативный характер, которое дано в ст.38 статута международного суда ООН.

Международный договор - это доказательство всеобщей практики, признанное в качестве правовой нормы.

Практика:

1. Должна быть продолжительной

2. Должна быть постоянной

3. Должна быть всеобщей

Практика образует для государства опыт правления.

Юридическая обязательность включает определенную деятельность государства и проявляется через определенные действия государства, например, это различные поступления, показания в судах и т.д.

11.09.2012

Тема 4: Принципы международного права

Вопросы:

1. Понятие, общая характеристика принципов международного права

2. Принцип суверенного равенства государства

3. Принцип невмешательства во внутренние дела государства

4. Принцип равноправия и самоопределения народов и наций (право наций на самоопределение)

5. Принцип неприменения силы или угрозы силы

6. Принцип мирного урегулирования международных споров

7. Принцип нерушимости границ

8. Принцип территориальной целостности государства

9. Принцип уважения прав и основных свобод человека

10. Принцип сотрудничества государств

11. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств

1 Вопрос: Понятие, общая характеристика принципов международного права

Принципы международного права – это основополагающие, императивные, универсальные нормы международного права, отвечающие основным закономерностям развития мирового сообщества и обеспеченные мерами принуждения.

Первым принципы были в форме международно-правового обычая. Уже во второй половине 20 века в уставе ООН (1945г) в большей части эти принципы подверглись кодификации, то есть они были закреплены в письменной форме. В этом уставе были закреплены непосредственно 7 принципов, а остальные 3 принципа не вошло:принцип уважения правил и основных свобод человека, принцип нерушимости границ, принцип территориальной целостности государства.

Принципы международного права закреплены в 3-х документах:

1. Устав ООН

2. Декларация принципов международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества в соответствии с уставом ООН 1970г., принятая Генеральной Ассамблеей ООН

3. Хельсинский заключительные акт СБСЕ (Совещание по Безопасности и Сотрудничеству в Европе). В этом документе дана конкретизация всех 10 принципов.

Отдельные принципы получили толкование и конкретизацию в отдельных международных документах.

Основные черты и свойства принципов международного права:

1. Это наиболее общие нормы. Их содержание раскрывается посредством конкретного нормотворчества. Эти принципы конкретизируются других нормативных актов.

2. Общепризнанные обязательные нормы. Они признаны большинством государств.

3. Они являются фундаментом международно-правового порядка.

4. Это универсальные нормы. Они распространяются на все сферы международного сотрудничества.

5. Это императивные нормы. Это нормы, имеющие высшую юридическую силу

6. Это взаимосвязанные и взаимосогласованные нормы. Это значит, что каждый принцип должен рассматриваться в контексте других принципов. Они все взаимосвязаны.

7. Авангардность этих норм. Они стоят на передовых позициях, потому что они восполняют пробелы в международном праве.

Можно условно провести классификацию этих принципов.

Классификация принципов международного права:

1. По объектам

Способы возникновения государств:

1. В результате смены исторического типа

2. Освобождение от колониальной зависимости

3. В результате различных территориальных изменений:

• Объединение

• Распад (СССР)

• Отделение части с выделением самостоятельных государств

4 Вопрос: Признание и правопреемство

С возникновением нового государства встают 2 вопроса с признанием и правопреемством.

Институт признания связан смеждународной правосубъектностью государства. Признание обозначает, что государство признает другое (новое) государство как юридическое лицо со всеми правами и обязанностями, вытекающими из международного права.

Новое государство имеет право на международное признание, а другое государство имеет право признать. То есть признание носит демократический характер (само решает признавать или нет).

Юридическим последствием является признание юридической силы за законами и подзаконными актами данного государства. Признание должно осуществляться в рамках норм международного права. Вопросы признания в международном праве регулируются нормами обычного права.

2 теории признания:

1. Конститутивная (не получила применение в практике)

Согласно этой теории государство становится субъектом международного права только с момента признания его со стороны другого государства.

2. Декларативная

Согласно этой теории государство становится субъектом международного права с момента своего возникновения.

Таким образом признание не влияет, а только констатирует появление на арене нового государства, правительства и направлено на установление с ним правоотношений, характер и объем которых зависит от формы и вида признания. Признание не влияет на правосубъектность.

Формы признания:

1. Юридическое признание

• Де-юре (полное признание с установлением дипломатических отношений)

Оформляется внутренним актом государства, в России – это указ Президента

• Де-факта (неполное подразумеваемое признание, когда отношения не доводятся до дипломатичных)

2. Фактическое (неофициальное) признание

Осуществляется в форме постановленных ими эпизодических контактов как на правительственном, так и на неправительственном уровне.

В практике есть признание Правительства.

Институт правопреемства.

Правопреемство – это переход с учетом основных принципов международного права и норм о правопреемстве определенных прав и обязанностей от одного государства к другому государству.

Субъектами правопреемства выступают:

1. Государства

2. Международные организации

Регулируется обычными и договорными нормами.

Было принято 2 конвенции в отношении правопреемства (они не ратифицированы):

1. Велика конвенция «О правопреемстве государства в отношении договоров» 1978г.

2. Великая конвенция «О правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов, государственных долгов» 1983г.

Объекты правопреемства:

1. Государственная собственность. Конвенция 1983 выделяет 4 подвида собственности:

• Недвижимое имущество.

• Движимое имущество

• Иное движимое имущество (то, которое можно передвинуть с точки зрения ГП)

• Собственность за рубежом

2. Государственные архивы. Конвенция дает понятие архивов – это имущество государства. В целом как в собственности, но есть и свои особенности. Должен учитываться принцип справедливости и учета всех сложившихся обстоятельств. Если не могут договориться, то применяется принцип справедливости.

3. Государственные долги. Любые финансовые обязательство государства на момент правопреемства. При объединении все долги переходят к правопреемнику. В остальных случаях заключается соглашение. В случае отсутствия такового, если на месте старого образуется новое государство, то долги можно не платить. В случае распада и отделения долги необходимо патить в справедливых долях.

4. Международные договоры (права и обязанности). Если территория не меняется, то права и обязанности по международным договорам не переходят к правопреемнику. Если территория изменяется, то, по общему правилу, права и обязанности по международным договорам переходят к правопреемнику.

1. Концепция особого статуса субъекта международного права.

Согласно этой концепции субъектами международного права признаются:

• Государства

• Нации и народы, борющиеся против колониальной зависимости (народ Палестин)

• Государство подобные образования (Ватикан)

• Международные межправительственные организации

(это общепризнанные субъекты)

Данные субъекты отвечают следующим принципам:

• Наличие определенных прав и обязанностей

• Способность участия в международно-правовых отношениях

• Юридическая способность и самостоятельность международных действий, включая создание международно-правовых норм

• Способность к независимому осуществлению прав и обязанностей

(последние 2 – это основные принципы)

Исходя из вышесказанного, субъекту свойствены 2 черты:

1. Субъект не находится под чьей-то властью или юрисдикцией

2. Субъекты занимают независимое положение друг против друга.

Современному международному праву характерно изменение структуры международных отношений, в предмете – изменение в субъектном составе, следовательно, это ведет к более широкому пониманию субъекта международного права.

2. Общетеоретическая концепция (исходит из понимания субъекта, который принят в общей теории права)

Согласно этой теории субъектами являются:

1. Индивиды (физические лица)

2. Национальное юридическое лицо

3. Международные неправительственные организации

4. Международные хозяйственные объединения (ТНК)

5. Субъекты федеративных государств

6. Международные суды

(это нетрадиционные субъекты)

Признаки (свойства) субъекта:

1. Наличие определенных прав и обязанностей

2. Способность участвовать в отношениях, регулируемых нормами международного права

Виды субъектов:

• Первичный/вторичный

• Общепризнанные/не общепризнанные

• Право

2 Вопрос: Международная правосубъектность.

Понятие субъекта связано с правосубъектностью. В международном праве правосубъектность = международной правоспособности. Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность (способность субъекта совершать определенные действия)

Международная правосубъектность – это совокупность прав и обязанностей.

Классификация прав и обязанностей:

1. Основные права:

• Общесубъектные права (любому субъекту)

• Субъектовидовые права (определенной категории субъектов)

Основные обязанности определяются через содержание основных принципов.

2. Неосновные права и обязанности (конкретное волеизъявление деятельности субъекта), например, любой международный договор.

3 Вопрос: Государство как основной субъект международного права.

Государство является основным субъектом, так как является основным создателем международно-правовых норм. Международные отношения и правовая деятельность зависят только от государства. Только государство обладает исключительным свойством – государственным суверенитетом (самостоятельность государства), который обеспечивает равенство государств в международном праве. Равенство характеризуется неподчинением одного государства законам другого государства. Государство как субъект международного права обладает способностью устанавливать права и обязанности, приобретать права и нести обязанности и САМОСТОЯТЕЛЬНО их осуществлять. Ни одно обязательство не может быть возложено на государство без его согласия. Свою международную правосубъектность государство осуществляет независимо от воли другого государства. Правосубъектность государства носит универсальный характер. Правосубъектность носит объективный характер и появляется с момента возникновения государства.

2 Вопрос: Принцип невмешательства во внутренние дела государства

Это один из устоев международного права. Он тесно связан с некоторыми другими принципами, например, с принципом территориальной целостности, принципов нерушимости границ. Есть одно исключение: этот принцип не затрагивает применение мер на основании главы 7 устава ООН.Этот принцип зафиксирован в уставе ООН, а конкретизирован в декларации Генеральной Ассамблее ООН 1965г «О недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета». Декларация 1970 года и хельсинский заключительный акт конкретизируют этот принцип норм и отмечают, что любое государство, ни прямо, ни косвенно, ни по какой-либо другой причине, не вправе вмешиваться в дела государства. Прямое вмешательство – осуществление непосредственных действий какого-либо государства, либо его органов, но прежде всего это вооруженное вмешательство. Косвенное вмешательство предполагает военные, экономические или иные меры, которые осуществляются не самим государством и его органами, а осуществляются лицами и организациями, находящимися под контролем. Запрещается организация подрывной и террористической деятельности, направленной на насильственное изменение строя страны.

3 Вопрос: Принцип уважения прав и основныхобязанностей

Становление этого принципа проходило достаточно длительный путь, прежде чем он получил нормативное закрепление. Этот принцип был косвенно закреплен в уставе ООН, в частности в ст.1, где говорится о поощрении и уважении прав человека и основных свобод, в ст.55, где говорится о всеобщем уважении соблюдения прав и свободе человека. Развитие этого принципа получило в последующих документах ООН, в частности в 1948 г была принята Всеобщая Декларация прав человека. Это не имеет юридической силы. В 1966 г. было принято 2 пакта, которые имеют для государств обязательный характер: «О гражданских политических правах», «Об экономических, социальных и культурных правах». В этих пактах закреплен, так называемый, минимальный стандарт прав человека, то есть те права, от которых государство не вправе отступать ни при каких обстоятельствах. В 1975 году этот принцип нашел непосредственное закрепление в хельсинском заключительном акте. Он рассматривается учеными как источник международного права. Наша Конституция тоже содержит этот принцип.

В настоящее время в мировой практике имеются противоречия между “принципом невмешательства во внутренние дела” и “принципом уважения прав и основных свобод человека”.

Гуманитарная интервенция – это вмешательство во внутренние дела государства под предлогом защиты прав человека.

Тема 5: Субъекты международного права

Вопросы:

1. Понятие и виды субъектов международного права.

2. Международная правосубъектность

3. Государство, как основной субъект международного права

4. Признание и правопреемство

5. Государство-подобные образования как субъекты

6. Международнаяправосубъектность народов и наций

7. Правосубъектность международных организаций

8. Международная правосубъектность индивида

1 Вопрос: Понятие и виды субъектов международного права

Субъект международного право – это действующий либо возможный участник международных отношений, регулируемых международно-правовыми нормами, это носитель установленных этими нормами прав и обязанностей.

Применительно к субъекту в теории международного права сложилось 2 теории, 2 подхода: