обращения в суд с ходатайством о применении к задержанному меры пресечения в виде заключения под стражу.
4. Обязательным условием задержания является подозрение лица в совершении такого преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы, т.е. если в санкции статьи УК РФ есть только штраф, исправительные работы и т.п. то задержание исключено (ч.1 ст. 91 УПК РФ). Для задержания необходимо еще одно условие - надлежащий субъект преступления, в частности, достижение лицом возраста уголовной ответственности.
5. Основанием задержания является одно из обстоятельств, названных в ст. 91 УПК РФ: лицо застигнуто при совершении преступления, на него указали очевидцы и т.д. Каждое из них в той или иной степени свидетельствует о причастности лица к совершению преступления. Основания задержания могут быть установлены как при помощи доказательств, так и с помощью иных сведений, в частности, оперативнорозыскной информации.
6. Наличие названных условий и оснований не обязывает следователя, дознавателя применять задержание. Необходимым также мотив задержания - обоснованные предположения следователя, дознавателя, что лицо, оставаясь на свободе, может скрыться от следствия, совершить другое преступление или помешать расследованию дела путем уничтожения доказательств, воздействия на свидетелей и т.п.
7.Если условия, основания, мотивы имеются, то принимается решение
озадержании. Согласно ст. 92 УПК РФ, следователь, дознаватель составляет протокол задержания, хотя по смыслу уголовно-процессуальной деятельности следовало бы выносить постановление. Протокол является легитимным процессуальным актом, на основании которого лицо подвергается кратковременному аресту и содержится под стражей.
8. С момента составления протокола задержанное лицо становится подозреваемым (п.2 ч.1 ст. 46 УПК РФ) и приобретает право на адвокатазащитника. Согласно п.З ч.З ст. 49 УПК РФ защитник участвует в деле с момента фактического задержания лица. Однако, тут же оговорено, что фактическое задержание имеет место в случаях, предусмотренных ст. 91-92 УПК РФ. В данных статьях речь идет о процессуальном задержании. Выходит, что фактические задержание исчисляется не с момента поимки лица "на улице", а с момента его доставления к следователю, дознавателю. Именно так трактуется данная норма в следственной практике. В результате, период времени, который лицо провело в состоянии фактически задержанного от момента поимки до доставления к следователю, в срок задержания не включается.
9.Согласно чЛ ст. 92 УПК РФ срок фактического задержания не должен превышать 3-х часов. В течение 12 часов с момента эадержания следователь, дознаватель обязаны уведомить прокурора, а также одного из родственников задержанного о произведенном задержании, (ч.З ст. 92, чЛ ст. 96 УПК РФ). За 8 часов до истечения 48 часового срока задержания следователь, дознаватель должен представить в суд ходатайство о заключении подозреваемого под стражу (ч.4 ст. 108 УПК РФ).
10.Задержанный содержится под стражей в специальном учреждении - изоляторе временного содержания.
11.Задержание завершается одним из двух вариантов: а) освобождением, если следователь, дознаватель решил не применять заключение под стражу либо суд не дал разрешения на заключение под стражу; б) заключением под стражу по судебному решению.
Итак, задержание как мера уголовно-процессуального принуждения - это оформленный протоколом кратковременный (до 48 часов) арест лица, подозреваемого в совершении преступления,
182 |
183 |
|
применяемый следователем, дознавателем при наличии предусмотренных законом условий, оснований и мотивов, с целью проверки причастности задержанного к совершению расследуемого преступления и решения вопроса о применении к нему меры пресечения
ввиде заключения под стражу.
3.Понятие, система и общая характеристика мер пресечения.
Всистеме мер процессуального принуждения особое место занимают меры пресечения. Это - применяемые к уголовно-преследуемому лицу меры принудительного воздействия с целью обеспечения его надлежащего поведения в ходе уголовно-процессуальной деятельности.
Меры пресечения обладают следующими специфическими признаками.
1. Меры пресечения применяются только в отношении уголовно преследуемого лица: обвиняемого, а в исключительных случаях подозреваемого (ст. 100 УПК РФ). Отсюда следует, что: а) до применения меры пресечения лицо должно приобрести указанный статус; б) в стадии возбуждения уголовного дела меры пресечения не действуют; в) меры пресечения могут применяться не только в стадии предварительного расследования, но и в суде первой инстанции (п.З ст. 228, 255 УПК РФ).
2. Меры пресечения носят превентивный характер, т.е. действуют предупредительно, пресекательно и потому имеют такое наименование. Если лицо обвиняется в совершении преступления, то до момента разрешения уголовного дела свобода такого лица должна быть ограничена для того, чтобы обеспечить надлежащее его поведение, а также создать органам уголовного судопроизводства условия для беспрепятственного осуществления своей деятельности. В этом состоит назначение мер пресечения.
3. Меры пресечения в разной степени ограничивают свободу человека, что дает возможность выбора наиболее эффективной (справедливой) в том
или ином случае. По возрастающей строгости их можно расположить так: подписка о невыезде, личное поручительство, залог, домашний арест и заключение под стражу. Более того, при некоторых обстоятельствах закон предоставляет следователю, суду право вообще не применять к уголовно преследуемому лицу меру пресечения, а получить от него лишь обязательство о явке, представляющее собой обещание обвиняемого, данное в письменной форме, являться по вызовам к следователю или в суд (ст. 112 УПК РФ).
4. Для применения меры пресечения необходимы основания. Согласно ст. 97 УПК РФ таковыми являются обоснованные предположения о том, что без необходимых ограничений обвиняемый, подозреваемый:
.1
а) скроется от следствия или суда;
б) совершит новое преступление;
в) воспрепятствует производству по делу путем угроз свидетелям, уничтожения доказательств и т.п.
Следует подчеркнуть, что закон не требует наличия этих обстоятельств как свершившихся фактов, а указывает на их возможность, т.е. исходит не из доказанности, а из вероятности, предположения. Однако, и голословными основания быть не должны. Необходимы улики поведения, информация, в том числе и оперативно-розыскная, свидетельствующая о неправомерных намерениях уголовно преследуемого лица. Это: желание сменить место жительства, уехать за границу, продать собственность, дача указаний и советов лицам как вести себя на следствии, в суде и т.п.
5. Кроме оснований при избрании той или иной меры пресечения Учитывается ряд обстоятельств: тяжесть преступления, сведения о
184 |
185 |
|
личности обвиняемого, подозреваемого, его возраст, семейное положение, состояние здоровья и др. (ст. 99 УПК РФ).
Практика показывает, что определяющим фактором избрания меры пресечения является тяжесть преступления. Именно с этой позиции, в первую очередь, разрешается дилемма - оставить обвиняемого на свободе либо заключить его под стражу.
В чЛ ст. 108 УПК РФ сказано, что заключение под стражу не применяется за преступления небольшой тяжести, т.е. до 2-х лет лишения свободы, за некоторыми исключениями: обвиняемый скрылся, нарушил ранее избранную меру пресечения и др.
По преступлениям средней тяжести (до 5 лет лишения свободы) лицо чаще остается на свободе, а вот по тяжким, и тем более особо тяжким преступлениям в качестве меры пресечения почти всегда избирается заключение под стражу, независимо от иных обстоятельств.
6. Свои особенности имеет применение меры пресечения к подозреваемому.
Во-первых, мера пресечения используется как процессуальных способ наделения лица статусом подозреваемого в соответствии с п.З ч.1 ст. 46 УПК РФ. Это происходит в том случае, если уголовное дело возбуждено по факту преступления, оснований для задержания лица в порядке ст. 91, 92 УПК РФ нет, а выдвинуть против него подозрение, чтобы допросить в качестве подозреваемого, необходимо. В такой ситуации следователь выносит постановление об избрании подписки о невыезде, отбирает подписку и с этого момента лицо становится подозреваемым. В дознании этого нет, т.к. там имеется уведомление о подозрении.
Во-вторых, необходимость в применении меры пресечения к подозреваемому возникает тогда, когда он был задержан, срок задержания
истек, а оснований для обвинения еще нет. В таком случае к подозреваемому применяется заключение под стражу, либо иная мера пресечения, например, залог или подписка о невыезде.
Но и в первом и во втором случае действует правило, согласно которому в течении 10 суток подозреваемому должно быть предъявлено обвинение (ч.1 ст. 100 УПК РФ), а по ряду особо опасных преступлений - в течение 30 суток (ч.2 ст. 100 УПК РФ).
7.Мера пресечения может применяться не только для обеспечения надлежащего поведения уголовно-преследуемого лица в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства, но и для обеспечения исполнения приговора, а также возможной выдачи данного лица иностранному государству в порядке ст. 466 УПК РФ (ч.2 ст. 97 УПК РФ).
8.Избранная меры пресечения действует в течение всего срока предварительного расследования и судебного разбирательства. Лишь заключение под стражу ограничено определенными временными отрезками, поэтому данная мера пресечения может продлеваться (ст. 109 УПК РФ).
Мера пресечения продолжает действовать и после вынесения приговора вплоть до его вступления в законную силу (ч.2 ст. 97 УПК РФ), кроме случаев освобождения подсудимого из-под стражи в зале суда (ст. 311 УПК РФ).
Ст. 98 УПК РФ предусматривает семь видов мер пресечения., которые образуют их систему:
1)Подписка о невыезде;
2)Личное поручительство;
3)Наблюдение командования воинской части;
4)Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;
186 |
187 |
|
5)Залог;
6)Домашний арест;
7)Заключение под стражу.
Две из них: наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним обвиняемым являются специально субъектными, т.к. применяются к военнослужащему и несовершеннолетнему, а остальные пять - общими.
Три меры пресечения: залог, домашний арест и заключение под стражу применяются только по судебному решению (п.1 ч.2 ст. 29 УПК РФ), тогда как четыре оставшиеся следователь, дознаватель применяют самостоятельно.
Первая мера пресечения, названная в ст. 98 УПК РФ "Подписка о невыезде", в ст. 102 Кодекса именуется как "подписка о невыезде и надлежащем поведении" и представляет собой принятие уголовно преследуемым лицом обязанности: а) не покидать место жительства без разрешения органа судопроизводства; б) своевременно являться по вызовам к следователю, дознавателю, в суд; в) ничем не препятствовать производству по уголовному делу. Условием избрания подписки о невыезде является наличие у лица постоянного или временного места жительства.
Данная мера пресечения оформляется двумя процессуальными документами: постановлением об избрании подписки о невыезде и самой подпиской в виде письменного обязательства обвиняемого, подозреваемого.
Личное поручительство (ст. 103 УПК РФ) состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за выполнение обвиняемым, подозреваемым обязательств, предусмотренных п.2,3ст.102 УПК РФ.
Личное поручительство характеризуется следующими моментами.
1. Исходным условием его применения является письменное ходатайство одного или нескольких лиц о принятии на себя поручительства,
а также согласие самого обвиняемого о признании этих лиц своими поручителями.
2.Следователь, дознаватель, судья рассматривает данное ходатайство и, в случае удовлетворения, выносит постановление о применении личного поручительства. Это решение предъявляется поручителю и обвиняемому, после чего составляется само поручительство, в котором, в частности, указываются обязанности поручителя и обвиняемого, а также ответственность поручителя.
3.Ограничение свободы по личному поручительству состоит в обязанности уголовно преследуемого лица являться по вызовам к следователю или в суд, а также ничем иным не препятствовать производству по уголовному делу. Назначение поручителя - обеспечить исполнение этих обязанностей.
4.В случае неисполнения этих обязательств на поручителя может быть наложено денежное взыскание в размере до 10 тысяч рублей в порядке ст. 118 УПК РФ.
Наблюдение командования воинской части состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, к обвиняемому, являющемуся военнослужащим либо гражданину, проходящему военные сборы (ст. 104 УПК РФ).
Условием избрания данной меры пресечения является согласие лица на такое ограничение свободы.
О применении этой меры пресечения выносится постановление, которое направляется командированию воинской части. Одному из олжностных лиц (командиров) разъясняется сущность обвинения,
188 |
189 |
обязанности как самого обвиняемого, так и его командования, о чем составляется отдельный документ. Командование обязуется обеспечить исполнение своим подчиненным требований, предусмотренных п.2 и 3 ст. 102 УПК РФ.
В случае нарушения обвиняемым своих обязанностей, командование немедленно сообщает об этом следователю, в суд, который вправе изменить меру пресечения на более строгую.
Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым представляет собой поручительство родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц за надлежащее поведение несовершеннолетнего (ст. 105 УПК РФ).
Поскольку эта мера пресечения является разновидностью поручительства, то к ней применяются правила, предусмотренные ст. 103 УПК РФ.
Залог состоит во внесении самим обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом денег или иных ценностей в целях обеспечения надлежащего поведения уголовно преследуемого лица (ст. 106 УПК РФ).
Вид и размер залога определяется судом с учетом характера преступления, личности обвиняемого, его имущественного положения и других обстоятельств.
О принятии залога составляется протокол, к которому приобщается копия квитанции о внесении залога на депозитный счет суда. Протокол подписывается следователем и залогодателем, которому вручается копия.
В случае ненадлежащего поведения обвиняемого залог обращается в доход государства по решению суда в порядке ст. 118 УПК РФ. При этом в
отношении уголовно преследуемого лица может быть избрана более строгая
мера пресечения - заключение под стражу (при наличии законных условий).
Если мера пресечения в виде залога не нарушалась, то при разрешении дела (приговор или прекращение дела) суд, следователь своим решением возвращает залог залогодателю.
В 2007, 2008 гг. в ст. 106 УПК РФ были внесены изменения. Залог стал применяется по судебному разрешению, а ранее его избирал следователь, дознаватель с согласия прокурора. Эти изменения направлены на расширение сферы примейения залога и, соответственно, ограничения масштабов заключения лица под стражу.
Однако, не следует полагать, что залог стал альтернативной мерой пресечения. Известно, что во многих странах обвиняемый, представленный в суд для ареста, вправе внести залог и остаться на свободе. Действующие нормы УПК РФ определяют следующий порядок применения залога.
Следователь по своему усмотрению, с учетом законных условий и обстоятельств, избирает любую меру пресечения. Если это залог, домашний арест или заключение под стражу, то следователь с ходатайством обращается в суд за разрешением. В судебном заседании принимается решение об избрании той меры пресечения, которая, по мнению суда, наиболее правомерна. При этом суд может отказать следователю в заключении под стражу и избрать залог. Таким образом, эта мера пресечения выступает как альтернативная лишь в суде при рассмотрении ходатайства органа уголовного преследования о применении домашнего ареста или заключения под стражу. Думается, что в дальнейшем залог должен стать мерой пресечения полноценно альтернативной физическому ограничению свободы человека.
190 |
191 |