С этим следует согласиться. В прикладной, практической деятельности человек вначале ставит перед собой цель как желаемый результат, а затем выделяет ряд конкретных задач. Они служат непосредственными установками, выполнение которых гарантирует достижение цели. В единстве цель и задачи образуют целеполагание деятельности.
В уголовном судопроизводстве главными его субъектами являются правоприменители: следователь, судья и др. Именно они ответственны за ход и результаты уголовно-процессуальной деятельности и потому перед ними должны быть поставлены четкие ориентиры. Это возможно только путем постановки цели и определения задач. "Назначение" есть внешняя оценка деятельности, тогда как цель и задачи служат внутренним указателем, организующим и мотивирующим правоприменителя на желаемый результат. Такую мобилизирующую функцию выполняла ст. 2 УПК РСФСР, содержащая задачи уголовного судопроизводства.
В юридической литературе предлагаются различные понимания цели уголовного судопроизводства: назначение справедливого наказания, установление истины, разрешение правового спора, борьба с преступностью и др. Наиболее обоснованной представляется позиция авторов, считающих целью уголовного процесса защиту общества и человека от преступных посягательств.
Этот конечный ориентир неизменен и един "для всех времен и народов", т.к. независимо от особенностей той или иной страны и эпохи государство противостоит преступлениям, защищая отдельного человека и общество в целом.
Достигается данная цель посредством задач, система которых связана со спецификой уголовного судопроизводства конкретной страны на данном этапе ее развития. Цель без задач недостижима и потому они должны быть
.делены с учетом тех перемен, которые произошли в нашей стране с
ского времени.
Задачи современного отечественного уголовного судопроизводства
вляются таковыми:
1.своевременное реагирование на каждое сообщение о туплении путем возбуждения уголовного дела или отказа в нем;
2.всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств
*; k
3.установление виновного в совершении преступления и
ведливое его наказание; 4. непривлечение невиновного к уголовной ответственности,
билитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному едованию;
5. обеспечение прав, свобод и законных интересов любого лица, леченного в уголовно-процессуальную деятельность;
6. выявление причин и условий, способствовавших совершению ступления и принятие мер к их устранению.
7. соблюдение предусмотренного уголовно-процессуальным онодательством порядка уголовного судопроизводства.
Данная система задач в целом близка к задачам, закрепленным в ст. 2 К РСФСР. Объясняется это тем, что в базовых положениях современное чественное уголовное судопроизводство качественно не изменилось. Оно
ho-прежнему сохраняет свою публично-розыскную природу.
Указанные задачи в УПК РФ прямо не сформулированы и не закреплены. Но фактически они стоят перед правоприменителем, т.к. вытекают из содержания действующего уголовно-процессуального права и
12 |
13 |
• |
|
|
потому разрешаются по каждому уголовному делу. Их реализация обеспечивает защиту общества и человека от преступлений, что означает достижение цели уголовного судопроизводства. Целеполагание (единство задач и цели) есть программа уголовно-процессуальной деятельности, ее концентрирование выражение. Постановка и реализация данной программы является первоочередным условием эффективной работы всех участников уголовного судопроизводства.
Литература:
Азарёнок Н.В., Давлетов А. А. Программа уголовного судопроизводства: цель, задачи и условия деятельности // Правоведение. - 2007 . - №2 .
Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в российской государственности: история, современность, перспективы, проблемы / под ред. В.З. Лукашевича. - СПб., 2003.
Александров А.С., Александрова И.А., Круглов В.И. Назначение уголовного судопроизводства и наказания. - Н. Новгород, 2005.
Барабаш А.С. Природа российского уголовного процесса, цели уголовно-процессуальной деятельности и их установление. - СПб., 2005.
Барабаш А.С., Давлетов А.А. Российский менталитет и его влияние на природу уголовного судопроизводства // Правоведение. - 2006. - № 2.
Баранов A.M., Деришев Ю.В., Николаев Ю.А. Понятие и назначение уголовного судопроизводства. Источники уголовно-процессуального права: учеб. пособие. - Омск, 2003.
Давлетов А.А., Азарёнок Н.В. Программа уголовного судопроизводства. М., Юрлитинформ. 2009.
Малахова Л.И. Уголовно-процессуальная деятельность: понятие, предмет и структура. - Воронеж, 2003.
Михайловская И.Б. Цели, функции и принципы российского уголовного судопроизводства (уголовно-процессуальная форма). - М., 2003.
Попов А.П. Современный отечественный уголовный процесс: целеполагание, система целей, задач и функций, средства. - Пятигорск, 2006.
Тема 2. Система современного российского уголовного судопроизводства.
Уголовный процесс, будучи деятельностью организованной, имеет
ую структуру. Его система состоит из элементов, составных частей,
-но уголовное судопроизводство можно сравнить со |
зданием, |
оенном из отдельных кирпичей, образующих этажи, |
имеющем |
ное строение и ряд пристроек к нему. |
|
Самой мелщй, элементарной частицей, или кирпичиком уголовного Производства является процессуальное действие. Это - отдельный акт дика судопроизводства, предусмотренный уголовно- "дессуальным законом. Допрос, обыск, заключение под стражу, явление обвинения, отвод, ходатайство, жалоба, прекращение дела, ение приговора и т.д. - все это отдельные процессуальные действия. Их мное количество. Вся уголовно-процессуальная деятельность состоит из
едовательно сменяемых процессуальных действий.
Определенная совокупность процессуальных действий образует сительно автономный этап, именуемый стадией уголовного ^производства. Стадии - своего рода этажи уголовного процесса, по орым снизу вверх, от начала к концу движется уголовно-процессуальная ьность. Этот элемент системы уголовного судопроизводства основной
потому он требует подробного анализа.
с Часть уголовного процесса может именоваться стадией, если ей сущи четыре свойства. Во-первых, у каждой стадии свои задачи, ггекающие из общих задач уголовного судопроизводства. Во-вторых, в дой стадии участвует строго определенный, неповторимый круг бъектов. В-третьих, у каждой стадии специфичный порядок, процедура, стема процессуальных действий. В-четвертых, каждая стадия завершается
14 |
15 |
определенными, присущими только ей, итоговыми процессуальные решениями.
Итак, стадия - это автономная часть уголовного судопроизводства, имеющая свои задачи, особый круг участников, специфичный порядок процессуальных действий и собственные итоговые решения.
В современном уголовном судопроизводстве России 8 стадий: 1) возбуждение уголовного дела; 2) предварительное расследование; 3) назначение судебного заседания; 4) судебное разбирательство; 5)
производство в суде второй инстанции; 6) исполнение приговора; 7)
надзорное производство; 8) возобновление дела по новым обстоятельствам.
Коротко о месте и роли каждой стадии уголовного судопроизводства.
Стадия №1 - возбуждение уголовного дела.
Уголовный процесс начинается с получения и регистрации сообщения о преступлении, приобретающего юридическое значение повода к возбуждению уголовного дела. Каждое сообщение проверяется с целью установления основания для возбуждения уголовного дела, т.е. факта преступления. Если признаки преступления имеются, то принимается решение о возбуждении уголовного дела и начале расследования. Если же факт преступления отсутствует, то выносится решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Таким образом, первая стадия служит своеобразным фильтром, через который пропускается информация о преступлении и определяется в каких случаях начинать расследование, а в каких этого не делать.
Стадия №2 - предварительное расследование.
С момента возбуждения уголовного дела в работу вступает дознаватель или следователь. Первый проводит дознание по несложным преступлениям, а второй - предварительное следствие, которое предусмотрено по более опасным преступлениям. Поэтому предварительное расследование имеет две формы: дознание и следствие. В них применяются меры процессуального принуждения: задержание, заключение под стражу, привод и т.п., а также производятся следственные действия: допросы, очные ставки, обыски, опознания и др. с целью собирания доказательств.
Если собраны достаточные доказательства виновности лица в совершении преступления, то ему предъявляется обвинение. По окончании следствия или дознания составляется итоговый документ: обвинительное заключение (следователем) или обвинительный акт (дознавателем) и дело направляется через прокурора в суд для рассмотрения по существу.
Стадия предварительного расследования является одной из главных, т.к. именно в ней устанавливаются (доказываются) событие преступления, лицо, его совершившее, и все иные обстоятельства, необходимые и достаточные для рассмотрения дела в суде. Однако выводы дознавателя и следователя не окончательны. Их обоснованность проверяет суд. Поэтому дознание и следствие именуется расследованием предварительным.
Стадия №3 - назначение судебного заседания.
Суд не может сразу приступить к рассмотрению дела по существу. Возникает ряд вопросов, подлежащих разрешению: о составе суда (единолично судьей или коллегиально судом), о качестве предварительного расследования, о приостановлении дела в связи с болезнью обвиняемого и пр. Поэтому между стадией предварительного расследования и стадией судебного разбирательства есть стадия назначения судебного заседания, служащая своего рода тамбуром, в котором выясняются и устраняются
17
препятствия для начала судебного заседания. В одних случаях все вопросы этой стадии судья решает единолично, без участия сторон, в других проводится специальное судебное заседание, именуемое предварительным слушанием, в котором участвует прокурор, обвиняемый, его защитник и другие участники сторон.
Стадия №4 - судебное разбирательство.
Это - центральная стадия уголовного судопроизводства, т.к. в ней подсудимый признается виновным (или невиновным) в совершении преступления и выносится приговор (обвинительный или оправдательный). Здесь проводится судебное следствие, где стороны обвинения и защиты поочередно представляют суду свои доказательства, проходят прения в форме речей сторон по существу предъявленного обвинения, после чего суд удаляется в совещательную комнату для постановления приговора. Затем приговор оглашается и участникам разъясняется право и порядок его обжалования.
Стадия №5 - производство в суде второй инстанции.
В третьей и четвертой стадиях действует суд первой инстанции. Его решения сразу не исполняются, не вступают в законную силу, так как возможны ошибки и их следует своевременно устранять. Для этого создана специальная стадия, назначение которой - проверка законности и обоснованности приговора и иных решений суда первой инстанции до вступления их в силу. Такая проверка осуществляется вышестоящим судом, именуемым судом второй инстанции, в форме апелляции и кассации. Апелляция - это повторное рассмотрение дела вышестоящим судом с проведением судебного следствия, т.е. допросами, экспертизами и т.д. Кассация - это проверка вышестоящим судом приговора без проведения судебного следствия путем изучения одних материалов уголовного дела. В настоящее время в российском уголовном процессе в порядке апелляции
проверяются приговоры и иные решения лишь мировых судов. Не вступившие в законную силу приговоры федеральных судов пересматриваются только в кассационном порядке.
Стадия №6 - исполнение приговора.
После вступления приговора в законную силу суд обращает его к исполнению и осужденный начинает подвергаться тому наказанию, которое ему определено. Нередко при исполнении приговора возникают вопросы, требующие разрешения: об условно-досрочном освобождении, о замене одного вида наказания другим, об освобождении от наказания по болезни и др. Поскольку это касается приговора, вынесенного судом, то только суд вправе дать на них ответ, изменяя или уточняя первоначальное решение. Такова суть данной стадии, которую правильнее было бы именовать "разрешение вопросов, возникающих при исполнении приговора".
Стадия №7 - надзорное производство.
Судебные ошибки не всегда обнаруживаются до вступления приговора в законную силу. Нередко это происходит значительно позже - при исполнении приговора и даже после его исполнения. Поэтому в уголовнопроцессуальной системе любого государства есть процедуры, предназначенные для выявления и устранения ошибок в судебных решениях, вступивших в законную силу. В нашем отечественном уголовном процессе это, в первую очередь, стадия надзорного производства.
По жалобе участника уголовного судопроизводства или прокурора вышестоящий суд по одним материалам дела проверяет законность и обоснованность приговора и в случае обнаружения ошибки отменяет или изменяет приговор. По содержанию эта стадия схожа с кассацией. Главное их различие в том, вступил или не вступил приговор в законную силу.
18
19
Стадия №8 - возобновление дела по новым обстоятельствам.
Иногда судебное упущение в материалах уголовного дела обнаружить невозможно, т.к. причины ошибки лежат за его пределами. Например, приговор вынесен на основе ложных показаний свидетеля или ложного заключения эксперта. В таком случае надзорный порядок бессилен, в связи с чем в уголовном процессе предусмотрена последняя стадия. В ней, также как и в надзорном производстве, выявляют и исправляют ошибки приговора вступившего в законную силу, но делают это в более усложненной процедуре - путем проведения расследования порочного факта и последующего рассмотрения итогов такого расследования в вышестоящем суде. В результате этот суд отменяет приговор либо оставляет его в силе.
Такова система стадий современного российского уголовного процесса. В ней ясно прослеживается логика разумной человеческой деятельности. Эта система выработана столетиями уголовно-процессуальной практики как оптимально-необходимое движение дела от "этажа к этажу" уголовного судопроизводства, обеспечивающее условия для вынесения законных, обоснованных и справедливых процессуальных решений.
Стадии, в свою очередь, образуют две части, из которых складывается весь уголовный процесс: а) досудебное производство, состоящее из первых двух стадий - возбуждения уголовного дела и предварительного расследования и б) судебное производство, к которому относятся остальные шесть стадий с третьей по восьмую.
В системе стадий следует выделять обычные и исключительные стадии. К обычным относятся первые шесть стадий, а седьмая и восьмая именуются исключительными, т.к. они применяются в том случае, если ставится под сомнение законность и обоснованность приговора или иных судебных решений, уже вступивших в законную силу, т.е. исполняющихся
20
Или уже исполненных. Сам такой факт делает судопроизводство из ряда вон выходящим, т.е. исключительным.
И, наконец, в системе уголовного судопроизводства надо различать общее и особые производства.
Их понимание связано с вопросом, известным в науке как "проблема единства и дифференциации уголовно-процессуальной формы". Ее суть такова. Одни юристы считают, что порядок уголовного судопроизводства должен быть одинаковым, т.е. единым для всех уголовных дел. Другие утверждают, что жизнь многообразна и потому наряду с общим порядком надо предусмотреть ряд дифференцированных процедур: упрощенных или, наоборот, еще более усложненных в зависимости от тяжести преступления, особенностей его субъекта, сложности уголовного дела и т.д.
УПК РФ пошел по второму пути, закрепив, кроме общего, ряд особых производств.
Одна группа таких производств предусмотрена в Х-ХШ разделах УПК
РФ.
Первое именуется особым порядком принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (глава 40, ст. 314-317 УПК). Если обвиняемый признает себя виновным в совершении преступления, наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы, то он вправе ходатайствовать о применении данного производства. В таком случае в судебном заседании не исследуются доказательства, т.е. не выясняется вопрос о виновности, и судья выносит обвинительный приговор, однако наказание не может превышать 2/3 максимального срока наказания, предусмотренного данной статьей уголовного закона.
Второе особое судебное производство введено в УПК РФ в 2009 году в гл. 40.1 под названием "Особый порядок принятия судебного решения
21