Материал: davletov_a_a_ugolovnoe_sudoproizvodstvo_rossiiskoi_federacii

УДК 343.64 ББК 67.99(2)8

А.А. Давлетов

Уголовное судопроизводство Российской Федерации . Общая часть. Курс лекций.

Давлетов Ахтям Ахатович - доктор юридических наук, профессор, адвокат палаты адвокатов Свердловской области, Почетный адвокат России. Профессор кафедры уголовного процесса Уральской государственной юридической академии, Уральского юридического института МВД России, Гуманитарного университета.

Курс лекций подготовлен в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования Российской Федерации. В нем изложен материал по всем темам общей части учебной дисциплины "Уголовно - процессуальное право России".

Адресуется, в первую очередь, студентам юридических вузов, а также всем, кто интересуется вопросами уголовного судопроизводства России.

УДК 343.64

ББК 67.99(2)8

© Давлетов А.А. 2010

Предисловие

Уголовный процесс является одной из базовых дисциплин в подготовке квалифицированного юриста. Независимо от специализации и будущей профессии выпускник-правовед должен знать основы уголовнопроцессуальной деятельности.

В настоящее время по этому предмету нет дефицита в учебной литературе. На полках книжных магазинов и библиотек лежат десятки различных учебников, пособий, лекций и других обучающих материалов. Наряду с солидными изданиями известных ученых-процессуалистов в последнее время получили распространение разнообразные брошюры, содержащие упрощенно-поверхностное, порой схематическое изложение уголовного судопроизводства. Нередко студент-прагматик, стремящийся к цели кратчайшим путем и с наименьшими затратами, останавливает свой выбор именно на них. Особенно такие сочинения привлекают "заочников", "вечерников" и других обучающихся, не имеющих возможности прослушать полный курс лекций квалифицированного педагога. В результате выпускник юридического вуза приобретает знания на уровне правового "ликбеза", что является одной из причин заметного снижения качества подготовки юристов.

Тридцатипятилетний опыт преподавания уголовного процесса укрепил мою убежденность в следующих выводах.

Во-первых, в системном овладении предметом ключевое место занимают лекции. Именно они закладывают ту основу, на которой развивается дальнейшее изучение дисциплины.

Во-вторых, лекции должны быть преподнесены студенту в максимально доступной форме. Главное в них - демонстрация логики уголовно-процессуальной деятельности как стройной и целенаправленной области юридической практики, основанной на строгой системе уголовнопроцессуального права.

В-третьих, в лекциях должен быть минимум обращения к ^теоретической проблематике, научной дискуссии, точкам зрения ученых и

т.п. На первоначальном этапе освоения предмета это большей частью вносит путаницу в неокрепшее правосознание студента. Но при этом следует учитывать, что ряд необходимых вопросов дисциплины например, таких, как уголовно-процессуальная форма, функции, гарантии, носит сугубо теоретический характер. Кроме того, некоторые вопросы не получили в уголовно-процессуальном законодательстве однозначного решения и потому нуждаются в научном толковании.

В-четвертых, любая форма обучения уголовному процессу ^эффективна без постоянного использования уголовно-процессуального додекса и других источников. Каждый учебный тезис, каждое положение ^должно сопровождаться визуальным восприятием студентом текста той , нормы, о которой идет речь. Проще говоря, обучающийся должен держать в рдной руке учебник, текст лекции, а в другой - УПК РФ. В связи с этим в

декции нецелесообразно дублировать полные тексты статей Кодекса. Достаточно сослаться на их номера, части, пункты либо дать суть содержащихся в них норм.

В-пятых, студенту необходимо собственноручно составлять конспект

лекции, содержащий краткое изложение изучаемой темы. Для этого обучающемуся должны быть предложены определения понятий, их характеристики, основные нормативные положения, а также логика раскрытия учебного вопроса.

Данная работа создавалась с учетом названных требований как оптимальный курс лекций, предназначенный студенту высшего юридического учебного заведения. В ней заложена та "планка", ниже которой подготовка квалифицированного юриста не должна опускаться. Перечень тем, входящие в них учебные вопросы, глубина и объем их освещения, концептуальные подходы к проблемным моментам составляют

необходимый для студента вуза „сходный уровень изучения уголовного процесса. На этот уровень следует ориентироваться по окончании освоения дисциплины при сдаче по нему итогового экзамена.

Автор выражает глубокую благодарность коллеге и ученику, кандидату юридических наук Азар.нку Николаи, Васильевичу, оказавшему большую

помощь в подготовке работы к изданию.

Д.ю.н., профессор А. Давлетов

б

Тема 1. Понятие и назначение (цель и задачи) уголовного

судопроизводства

1. Понятие уголовного судопроизводства. Общая характеристика уголовно-процессуальной деятельности.

%2. Назначение (цель и задачи) уголовного судопроизводства.

^ Преступление как наиболее опасное социальное проявление нарушает ^окойную жизнь граждан и ставит под угрозу стабильность существования ^щества. Поэтому государство борется с преступностью посредством своих

Специальных органов: дознания, следствия, прокуратуры, правосудия, значение которых - привлекать виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности и подвергать уголовному наказанию. Это крайне эжная и важная работа осуществляется не произвольно, не как вздумается, строгой процедуре, порядке, получившим название "уголовный процесс"

*йли, что одно и то же, "уголовное судопроизводство".

Понятие "уголовный процесс" имеет четыре Значения, что требует да разграничения и правильного использования.

f

si

,Под уголовным судопроизводством понимается, прежде всего,

уголовно-процессуальная деятельность государственных органов по ^возбуждению уголовных дел, их расследованию и судебному рассмотрению. Другими словами, это - следственная и судебная практика, то, что делают в

рамках своих должностных правомочий дознаватель, следователь, прокурор,

судья (суд), а также иные участвующие лица: обвиняемый, его защитник,

потерпевший, эксперт и др. по конкретному уголовному делу.

Уголовный процесс во втором значении выступает в качестве

уголовно-процессуального права, т.е. совокупности норм (правил

поведения людей), регулирующих общественные отношения, возникающие в ходе уголовно-процессуальной деятельности. Субъектом уголовнопроцессуального права является законодатель, который принимает законы, образующие эту отрасль права.

Третье значение уголовного судопроизводства - уголовнопроцессуальная наука, представляющая собой систему учений, взглядов, мнений, точек зрения авторов - исследователей. Проще говоря, это - теория уголовного процесса. Она изучает живую уголовно-процессуальную деятельность, нормы уголовно-процессуального права, историю того и другого, а также уголовное судопроизводства в других странах. Субъектом уголовно-процессуальной науки выступает исследователь, ученый.

И, наконец, в четвертых, уголовный процесс есть учебная диащплина^зучаемая во всех учебных заведениях, где готовят юристов: Вся юридическая деятельность стоит на четырех "китах": гражданском праве, гражданском процессе, уголовном праве и уголовном процессе. Поэтому уголовное судопроизводство является одной из фундаментальных дисциплин подготовки квалифицированного юриста-правоведа. Субъектами уголовного процесса в данном смысле выступают преподаватель и студент, учитель и ученик.

Прослеживается четкая иерархия названных "уголовных процессов". Все начинается с обучения, с учебной дисциплины. При этом задействуется наука как путь овладения предметом. Затем осваивается уголовнопроцессуальное право с конечной целью - приобрести умения и навыки уголовно-процессуальной деятельности, с тем, чтобы применять их в практике возбуждения, расследования и разрешения уголовных дел.

^^пифическими свойствами.

1. Уголовное судопроизводство, прежде всего, есть разновидность ||рударственно-властной деятельности. Это означает, что органьгуголовного фоцесса наделены правомочиями действовать от имени государства и «менятьТпри^бходимости, меры принуждения: заключение под стражу,

ног, привод и т.п.

2.Уголовное судопроизводство осуществляем специальными

сударственно-дод)^^ окурором^а такж^удьейЛсуДОм). Д е я т е л ь н о с т ь ^ ^ именуется

Щриимые решения, обязательные для исполнения всеми, к кому они ^юращеньь

1р В уголовном процессе участвуют и другие лица: обвиняемый, его Шащитник, потерпевший, эксперт и пр. Однако их роль второстепенная,

Яяюдчиненная правоприменителю, поскольку они решений, определяющих жрдьбу дела, выносить не вправе, а их собственные правомочия во многом

Яависят от усмотрения "хозяина" дела.

• 3. Любая человеческая деятельность целенаправленна, ^Целеустремленна. Уголовное судопроизводство имеет свою цель - защиту УЬбщества и человека от преступлений, которая достигается посредством ^решения конкретных задач: привлечения виновного к уголовной

ответственности, справедливого его наказания и др.

ff Эта цель и задачи реализуются в обществе только путем уголовно­ -процессуальной деятельности. Ни один иной орган государства, а тем более

частное лицо, не вправе осуществлять уголовное судопроизводство.

4. Весь уголовный процесс от начала до конца регламентирован нормами уголовно-процессуального права, что определяет порядок возбуждения, расследования и рассмотрения уголовных дел. Этот порядок

т.е. последовательность действий, сроки их проведения, виды принимаемых решений, их документальное закрепление и т.д., образует уголовнопроцессуальную форму. Она определяется на уровне федеральных законов и потому у нас нет уголовно-процессуальных кодексов субъектов РФ:

Московского, Башкирского или Сахалинского. Уголовное судопроизводство на всей территории России от Калининграда до Камчатки осуществляется в единой уголовно-процессуальной форме, что исключает произвол и

обеспечивает законность. ^

5. Уголовно-процессуальная деятельность будучи процессом, т.е. движением, состоитиз ряда элементов, этапов, частей, образующих в совокупности систему уголовного судопроизводства, в которой выделяет, прежде всеп^сгаш^У)ни представляют собой последовательно сменяющие друг друга ступени, этапы уголовно-процессуальной деятельности. Поэтому уголовный процесс носит стадийный, восходящий от низших к высшим ступеням, характер.

6. В ходе уголовного процесса множество участвующих в нем лиц

Происходит это потому, что каждый субъект имеет собственный правовой статус или процессуальное положение, состоящее из совокупности предусмотренных законом прав и обязанностей. Взаимодействие двух субъектов порождает взаимные права и обязанности, т.е. правоотношения, посредством которых живет и развивается уголовное судопроизводство. Без и вне правоотношений нет уголовного процесса.

Все изложенное позволяет сформулировать понятие уголовного судопроизводства. Это - осуществляемая в установленном законом

порядке деятельность органов следствия, дознания, прокуратуры, суда и

х участников по возбуждению, расследованию, разрешению овных дел и возникающие в связи с этим правоотношения с целью иты общества и человека от преступлений.

2. Назначение (цель и задачи) уголовного судопроизводства.

Организация любой деятельности начинается с определения того

ечного результата, для достижения которого она предназначена. Поэтому

вление и четкая постановка цели является первоочередным условием ктивного осуществления уголовного судопроизводства. УПК РСФСР г., успешно действовавший 40 лет, в ст.2 закреплял такие задачи

ловного судопроизводства: быстрое и полное раскрытие преступлений,

Сличение лиц, их совершивших, правильное применение закона, аведливое наказание виновных и ряд других. Эти положения и в'теории и

ике расценивались как целеустановки, достаточно ясно ориентирующие оприменителей на желаемый результат.

УПК РФ отказался от такого подхода и вместо задач в ст. 6 Кодекса епил "назначение уголовного судопроизводства", которое видится в

щите: а) лиц и организаций, потерпевших от преступлений; б)

ности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения,

аничения ее прав и свобод.

Кроме того, в ч.2 ст. 6 указано, что назначение уголовного

допроизводства состоит как в справедливом наказании виновного, так и

Непривлечении к ответственности и реабилитации невиновного.

Эти новшества породили острую дискуссию. Многие юристы считают

удачным определение целеполагания уголовного процесса через его

Назначение, а также формулировки содержащихся в ст. 6 УПК РФ норм.