деятельность является основной; 3)эксперты — сотрудники негосударственных судебноэкспертных учреждений; 4)сотрудники неэкспертных организаций, являющиеся специалистами в необходимой области знания.
46.Компетенция и компетентность судебного эксперта.
Компетенция — круг полномочий, предоставленных законом или иным актом конкретному
органу или должностному лицу; круг вопросов, в которых данное лицо обладает познаниями, опытом. Компетенция судебного эксперта — это круг полномочий, предоставленных эксперту законодательством о судебной экспертизе. Компетенция эксперта (от лат. competo — соответствовать, быть годным) может рассматриваться в двух аспектах. Во-первых, это круг полномочий, права и обязанности эксперта, которые определены процессуальными кодексами и КоАП РФ; во вторых, это комплекс знаний в области теории, методики и практики судебной экспертизы определенного рода, вида. Различают объективную компетенцию, т. е. объем знаний, которыми должен владеть эксперт, и субъективную компетенцию — степень, в которой конкретный эксперт владеет этими знаниями. Субъективную компетенцию часто называют компетентностью эксперта. Она определяется его образовательным уровнем, специальной экспертной подготовкой, стажем экспертной работы, опытом в решении аналогичных экспертных задач, индивидуальными способностями. Согласно ст. 13 ФЗ ГСЭД компетентность государственного судебного эксперта проверяется и удостоверяется экспертноквалификационными комиссиями. Компетентность судебного эксперта оценивается в процессе выбора сведущего лица и решения вопроса о его назначении в качестве судебного эксперта. Недостаточная компетентность или отсутствие таковой является основанием для отвода эксперта (п. 3 ч. 2 ст. 70 УПК РФ). В других кодифицированных законах норма об отводе эксперта в случае, когда обнаружится его некомпетентность, отсутствует.
Компетенция судебного эксперта – круг полномочий, предоставленных эксперту законодательством о судебной экспертизе.
o Круг полномочий, права и обязанности, которые определены процесс.кодексами и КоАП o Комплекс знаний в области теории, методики и практики СЭ определенного рода, вида
Различают объективную компетенцию, т.е. объем знаний, которыми должен владеть эксперт, и субъективную – степень, в которой конкретный эксперт владеет этими знаниями. Субъективную компетенция часто называют компетентностью эксперта. Она определяется его образовательным уровнем, специальной эксп.подготовкой, стажем эксп.работы, опытом в решении аналогичных эксп.задач, индивидуальными способностями. Согласно ст 13 ГСЭД компетентность гос.суд.эксперта проверяется и удостоверяется экспертно-квалификационными комиссиями каждые 5 лет. Компетентность суд.эксперта оценивается в процессе выбора сведущего лица и решения вопроса о его назначении в качестве суд.эксперта. Недостаточная компетентность или отсутствие таковой является основанием для отвода экспрта (ст 70 УПК).
47.Права и обязанности судебного эксперта.
Эксперт вправе:
−ходатайствовать о привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов, если это необходимо для проведения исследований и дачи заключения;
−делать подлежащие занесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления по поводу неправильного истолкования участниками процесса его заключения или показаний;
−обжаловать в установленном законом порядке действия органа или лица, назначивших судебную экспертизу, если они нарушают права эксперта;
−знакомиться с материалами дела, относящимися к предмету экспертизы (они должны быть отобраны следователем, судом, органом, рассматривающим дело об административном правонарушении);
−просить суд о предоставление ему дополнительных материалов и документов для исследования;
−задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям;
−участвовать с разрешения дознавателя, следователя, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, и суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы;
−давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не указанным в постановлении (определении) о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования;
Также эксперт имеет право на возмещение расходов, понесенных в связи с явкой в суд, по проезду и проживанию, а также на получение суточных.
Когда дача заключения не входит в круг служебных обязанностей эксперта, он имеет право помимо заработной платы, сохраняемой за ним по месту работы, на вознаграждение за труд по выполнению поручения суда в соответствии с квалификацией и затраченным временем.
Лицо, назначенное экспертом, обязано:
−принять к производству порученную ему судом (следователем) экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов;
Для государственного судебного эксперта установлен запрет принимать поручения о производстве судебной экспертизы от иных органов или лиц, помимо руководителя государственного судебно-экспертного учреждения. У частных экспертов отсутствует обязанность производить экспертизу и давать заключение. Принуждение лиц, обладающих специальными знаниями, к производству экспертизы противоречит нормам Конституции РФ и Трудового Кодекса РФ, согласно которым в Российской Федерации запрещается принудительный труд.
−ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным экспертным заключением;
На разрешение экспертов могут ставиться лишь вопросы, которые требуют специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла, в частности, это могут быть вопросы фактического порядка, касающиеся существования или не существования определенных фактов, причин их происхождения, наличия или отсутствия определенной связи между фактами и т.д. Недопустима постановка перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда (например, вопроса о дееспособности гражданина, а не о характере его заболевания, виновен или невиновен ответчик в происшедшем несчастном случае, кто должен нести ответственность за недостачу материальных ценностей и т.п ). Нельзя также ставить перед экспертами вопросы, не относящиеся к их специальности. Все предлагаемые экспертам вопросы должны быть сформулированы четко и определенно.
−дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам и направить его в письменном виде в суд (следователю), назначивший экспертизу;
−явиться по вызову суда (следователя) для личного участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным заключением;
−составить мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение и направить данное сообщение в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований
иматериалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы (если эксперт является сотрудником экспертного учреждения, то письменное сообщение должно быть им направлено руководителю соответствующего учреждения, который затем может поручить проведение исследования другому эксперту, привлечь сторонних специалистов или уведомить лицо или орган, назначивший экспертизу, о невозможности ее проведения);
−не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством судебной экспертизы, в том числе сведения, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
−обеспечить сохранность представленных объектов исследований и материалов дела (затем возвращает их в суд (следователю) вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение);
Эксперт не может применять в отношении объекта исследования методы, которые могут повлечь его изменение или разрушение, без согласия органа или лица, назначивших экспертизу.
−сообщить органу или лицу, назначившему экспертизу, о наличии обстоятельств, которые исключают возможность его участия в соответствующем деле.
Также эксперт не вправе:
−осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта
(данный запрет распространяется на государственных судебных экспертов);
−вступать в личные контакты с участниками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела;
−самостоятельно собирать материалы для производства судебной экспертизы;
−сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица,
ееназначивших;
−уничтожать объекты исследований либо существенно изменять их свойства без разрешения органа или лица, назначивших судебную экспертизу.
Эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от производства порученной им судебной экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с производством судебной экспертизы, осуществить оплату назначенной экспертизы до ее проведения.
48.Подготовка и переподготовка кадров судебных экспертов.
Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к судебному эксперту,
сформулированы в ст. 13 ФЗ ГСЭД. Законодатель указывает, что должность эксперта в государственных СЭУ может занимать гражданин РФ, имеющий высшее профессиональное образование и прошедший последующую подготовку по конкретной экспертной специальности в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти. Квалификационные требования к негосударственным экспертам, касающиеся их образования и подготовки, должны быть такими же. Судебный эксперт, являющийся специалистом двойной компетенции, должен, помимо знаний в базовой науке (например, в экономике, филологии, естествознании) и теории судебной экспертологии, обладать глубокими юридическими знаниями, владеть современными экспертными технологиями, сертифицированными и утвержденными методиками экспертного исследования.
Единство интегрированной природы всех видов судебных экспертиз позволило выработать единый подход к подготовке судебных экспертов разных специализаций в рамках вузовского образования. С этой целью были разработаны государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования 1 го и 2 ого поколения по специальности 030502.65 «Судебная экспертиза». Выпускникам вузов по этой специальности с 2003 г. присваивалась квалификация — судебный эксперт». С 2011 г. обучение по программам высшего профессионального образования осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) 3 его поколения. Этот ФГОС ВПО обусловливает стандартизацию не дидактики обучения, а прежде все го его результатов компетенций и согласование их с общеевропейскими подходами, разработанными в ходе реализации проекта «TUNING» направленного на взаимную «настройку» Европейских систем высшего образования, к которым в последние годы присоединилась Россия. В соответствии с постановлением Правительства РФ, в котором утвержден Перечень направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) «специалист» разработан усовершенствованный ФГОС ВПО по специальности «Судебная экспертиза» (код направления подготовки 40.05.03), где унифицированы общепрофессиональные дисциплины и дифференцированы дисциплины специализации в зависимости от классов и родов судебных экспертиз.
Современное судебно экспертное образование включает: 1)большой комплекс юридических знаний по программам подготовки юристов; 2)знания из материнских наук в зависимости от экспертной специализации; 3)общеэкспертные знания; 4)специальные знания по родам и видам экспертиз; 5)овладение профессиональными навыками и умениями при выполнении лабораторных работ, серий контрольных экспертиз и при прохождении учебных, производственных и преддипломных практик; 5)дипломную работу по определенному виду или роду экспертиз.
Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации существуют два варианта подготовки судебных экспертов: путем высшего судебно-экспертного образования по специальности «Судебная экспертиза» и путем переучивания и повышения квалификации (курсы, стажировки) лиц, имеющих высшее естественно научное техническое, экономическое или гуманитарное образование.
49.Взаимодействие и взаимоотношения субъектов при проведении судебной экспертизы.
Субъектами судебно-экспертной деятельности являются лица и органы, назначающие
экспертизу, судебные эксперты и судебно-экспертные учреждения. Такая классификация субъектов вызвана системой действий и связанных с ними правоотношений, возникающих в процессе судопроизводства.
Взаимодействие и правоотношения субъектов судебно-экспертной деятельности осуществляется в процессе установления доказательственных фактов в двух формах: процессуальной и непроцессуалъной.
Взаимоотношения в процессуальной форме обусловлены, прежде всего, закрепленными законом правами и обязанностями субъектов. В уголовно-процессуальном и гражданскопроцессуальном законодательствах закреплены отдельные нормы, относительно следователя и судьи. Относительно фигуры эксперта и руководителя экспертного учреждения в законодательстве имеются лишь некоторые положения, в большей мере свидетельствующие об их обязанностях.
Восполнением этого пробела послужило принятие Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" 2001 г. В законе закреплены и значительно расширены права и обязанности руководителя государственного судебноэкспертного учреждения и эксперта. Так, например, статья 199 УПК говорит в отношении руководителя о том, что он поручает производство экспертизы сотруднику или нескольким экспертам данного учреждения, разъясняет эксперту его права и ответственность, предупреждает об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, взяв у него соответствующую подписку. Статья 14 Федерального закона предусматривает и другие обязанности руководителя: обеспечить контроль за соблюдением сроков производства судебных экспертиз, полнотой и качеством проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта; направить по окончании исследований заключение и материалы дела в орган или лицу, которые назначили экспертизу; обеспечить условия для сохранения конфиденциальности результатов исследований; не разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с производством экспертизы. Руководитель обязан обеспечить условия, необходимые для проведения исследований, сохранность представленных объектов и материалов дела; соблюдать правила техники безопасности и производственной санитарии. Кроме обязанностей, руководитель имеет право возвратить материалы (постановление или определение о назначении судебной экспертизы, объекты исследования и материалы дела) без исполнения, если в данном учреждении отсутствуют эксперты конкретной специальности, необходимая материально-техническая база. Руководитель вправе ходатайствовать перед органом (лицом), назначившим судебную экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении, если их специальные познания необходимы для дачи заключения; передавать часть обязанностей, связанных с организацией и производством экспертиз, своему заместителю или руководителю структурного подразделения. Кроме того, он вправе требовать от органа или лица, назначившего экспертизу, возмещения расходов, связанных: с компенсацией за хранение транспортной организацией поступивших на экспертизу объектов исследования; транспортировкой объектов после их исследования; хранением объектов исследований в государственном судебно-экспертном учреждении; ликвидацией последствий взрывов, пожаров
идругих экстремальных ситуаций, явившихся результатом поступления в данное учреждение объектов повышенной опасности (ст. 151). Федеральный закон достаточно полно отражает права
иобязанности эксперта (ст.ст. 16, 17), многие из которых не были охвачены процессуальным законодательством. Например, эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для производства экспертизы, осуществлять судебно-экспертную деятельность в качестве негосударственного эксперта и другие.
В процессуальной форме проводится взаимодействие эксперта и следователя. Эксперт может быть приглашен для проведения какого-либо следственного действия либо проведения эксперимента на месте происшествия. Следователь, в соответствии с процессуальным законодательством, имеет право присутствовать при производстве экспертизы. Это дает ему возможность непосредственно наблюдать процесс исследования. Однако следователь не праве осуществлять какого-либо руководства экспертом. Он не может давать указания по обязательному использованию той или иной методики, влиять на сущность и содержание заключения и выводов.
Взаимодействие эксперта и судьи имеет свою специфику, заключающуюся, прежде всего, в введении эксперта в судебный процесс для дачи заключения или допроса в суде, вызова в судебное заседание. Эксперт в суде может принимать участие в формулировании вопросов (в качестве специалиста), давать пояснения о возможности проведения экспертизы в здании суда или в конкретном случае необходимости производства ее в лабораторных условиях. Последнее обстоятельство может быть обусловлено тем, что для разрешения поставленных вопросов необходимо использование технических средств и приборной базы, определенное время для проведения исследований.
К процессуальной форме относится и взаимодействие эксперта с руководителем экспертного учреждения. Судебный эксперт является самостоятельной фигурой процесса, несет личную ответственность за дачу заключения.
Непроцессуальная форма взаимодействия эксперта и следователя (судьи) осуществляется в виде консультаций и дачи справок. В этом случае эксперт как сведущее лицо может оказать большую помощь следователю (суду) при выборе той или иной экспертизы, освещения ее возможностей, необходимости качества и количества материалов для ее производства, формулирования вопросов эксперту; также проведение предварительных исследований.
50.Соотношение понятий судебного эксперта и специалиста.
Специалист и эксперт — участники уголовного судопроизводства. Заключения или показания
эксперта, протоколы следственных действий с участием эксперта и специалиста рассматриваются как доказательства по делу.
Статьи 57 и 58 УПК РФ дают определение этим понятиям:
Эксперт — лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном УПК, для производства судебной экспертизы и дачи заключения.
Специалист — лицо, обладающее специальными знаниями, привлекаемое к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном УПК, для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.
Что объединяет эти два понятия:
оба обладают специальными знаниями;
оба участвуют в судопроизводстве.
Эксперт — это специалист. Но не всякий специалист является экспертом.
Различия эксперта и специалиста, в основном, заключаются в:
их функциях,
их методах работы;
порядке оформления и процессуального значения результатов их работы.
Кого можно отнести к специалистам?
Это, например:
криминалист, помогающий следователю при осмотре места происшествия обнаружить отпечатки пальцев рук человека и, применяя специальные приспособления, грамотно снять их,