повреждений, возраста и разрешения иных вопросов, требующих познаний в области судебной медицины;
-экспертиза вещественных доказательств;
-экспертиза по материалам уголовных и гражданских дел.
Судебно-медицинские экспертизы проводятся в Российском центре судебно-медицинской экспертизы (РЦСМЭ) Минздрава РФ, областных, краевых и республиканских бюро судебномедицинской экспертизы, районных, межрайонных и городских отделениях судебномедицинской экспертизы. Бюро СМЭ имеются и в ряде городов страны: Москве, СанктПетербурге и др.
Бюро СМЭ руководят деятельностью районных, межрайонных и городских отделений судебно-медицинской экспертизы, возглавляемых заведующими этими отделениями.
Для исследования различных объектов в бюро согласно имеются соответствующие структурные подразделения:
а) отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц; б) отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (тонатологической экспертизы) с
гистологическим отделением (где проводятся микроскопические исследования тканей человека); в) судебно-медицинский отдел (где производятся анализы химическими, биологическими, спектральными методами трупных материалов) и цитологическая лаборатория (по исследованию
микрочастиц); г) районные, межрайонные и городские отделения, организуемые на базе больниц вне
городов, где расположены бюро (с учетом объема работы и отдаленности от бюро судебномедицинской экспертизы).
Для исследования различных объектов в бюро имеются соответствующие структурные подразделения:
а) отдел судебно-медицинской экспертизы потерпевших, обвиняемых и других лиц; б) отдел судебно-медицинской экспертизы трупов (тонатологической экспертизы) с
гистологическим отделением (где проводятся микроскопические исследования тканей человека); в) судебно-медицинский отдел (где производятся анализы химическими, биологическими, спектральными методами трупных материалов) и цитологическая лаборатория (по исследованию
микрочастиц); г) районные, межрайонные и городские отделения, организуемые на базе больниц вне
городов, где расположены бюро (с учетом объема работы и отдаленности от бюро судебномедицинской экспертизы).
Головным учреждением, осуществляющим научное и методическое руководство государственными судебно-медицинскими экспертными учреждениями, является Российский центр судебно-медицинской экспертизы, основными направлениями деятельности которого являются:
-разработка наиболее актуальных вопросов судебной медицины и судебной химии (токсикологии);
-организация, координация и планирование научно-исследовательских работ в Российской Федерации, внедрение научных результатов в судебно-медицинскую практику;
-подготовка высококвалифицированных научных кадров, участие в подготовке кадров судебно-медицинских экспертов и в их последипломном образовании;
-производство наиболее сложных, повторных, комиссионных и комплексных судебномедицинских экспертиз, а также некоторых контрольных и дополнительных исследований.
Основным звеном государственной судебно-психиатрической экспертной системы в Российской Федерации являются судебно-психиатрические экспертные комиссии (СПЭК). Они организуются на правах структурных подразделений психиатрических учреждений общего профиля - психоневрологических диспансеров и психиатрических (психоневрологических) больниц. СПЭК проводят судебно-психиатрические экспертизы на регулярной основе по правилам производства судебных экспертиз в экспертном учреждении.
СПЭК подразделяются на амбулаторные и стационарные. Персональный состав комиссии (не менее трех специалистов) утверждается ежегодно органом здравоохранения субъекта РФ. Стационарные судебно-психиатрические экспертизы обвиняемых и подсудимых проводятся в судебно-психиатрических отделениях или палатах психиатрических (психоневрологических)
стационаров, а экспертизы потерпевших, свидетелей и других лиц - в общих отделениях психиатрических больниц.
В ряде случаев создаются смешанные судебно-психиатрические экспертные учреждения, правомочные проводить как амбулаторные, так и стационарные исследования.
Работа СПЭК организована по зональному принципу: каждая комиссия обслуживает органы предварительного расследования и суды определенной территории. Большинство составляют так называемые областные комиссии, обслуживающие лишь одну область. Межобластные комиссии проводят экспертизы по поручению правоохранительных органов не только своей, но также других, как правило соседних, областей. По принципу межобластной комиссии могут функционировать, кроме собственных областных, также республиканские, краевые и городские экспертные учреждения.
Следующим звеном в системе государственных судебно-психиатрических экспертных учреждений являются региональные центры судебной психиатрии. Они являются не только экспертными, но также научно-методическими учреждениями для региона (Северо-Запад России, Урал, Сибирь, Дальний Восток).
Ведущим в системе государственных судебно-психиатрических учреждений России является Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Минздрава России. Он осуществляет функции практического экспертного учреждения, проводя судебно-психиатрические экспертизы (прежде всего для Москвы), а также наиболее сложные в экспертном отношении исследования для остальных регионов России.
55. Система и функции экспертно-криминалистической службы МВД России, задачи ЭКП ОВД РФ на современном этапе развития и принципы их деятельности.
МВД России Сложилась практика, в соответствии с которой экспертизы по делам, подследственным
органам внутренних дел проводятся в экспертно-криминалистических подразделениях (ЭКП) органов внутренних дел. Высшим организационно-методическим уровнем является Экспертнокриминалистический центр (ЭКЦ) МВД России(осуществляет организационно-методическое, а при необходимости и научно-методическое руководство деятельностью нижестоящих ЭКП, организует и проводит профессиональную подготовку экспертов; организует повышение квалификации, переподготовку руководителей и экспертов ЭКП, осуществляет контроль качества профессиональной подготовки и деятельности экспертов - сотрудников ЭКП.).
Средний уровень занимают территориальные подразделения – экспертнокриминалистические центры в субъектах РФ( республики, области, края, Москва, Питер, транспортные органы МВД проводят все виды экспертиз по принятому профилю, ведутся региональные учеты следов и других вещественных доказательств, изъятых с мест нераскрытых преступлений, а также созданы информационно-справочные коллекции объектов, обычно выступающих в качестве вещественных доказательств в данном регионе; ведется работа по осуществлению следственных действий с участием специалистов, ведут организационнометодическую работу, первичную профессиональную подготовку сотрудников нижестоящих подразделений.)
Первичное (низшее) звено системы представляют отделы, отделения, группы в отделах внутренних дел по районам (городам) (проводятся в основном традиционные криминалистические экспертизы: дактилоскопические, трасологические, технического исследования документов и холодного оружия, реже почерковедческие)/
ЭКЦ МВД:
- выполняет криминалистические экспертизы, проводит исследования для Следственного комитета при МВД России и подразделений
центрального аппарата МВД России; проводит для органов внутренних дел повторные, наиболее сложные, требующие применения уникальной аппаратуры или разработки новых методик экспертизы и ис следования;
-обеспечивает участие сотрудников Центра, а в необходимых случаях сотрудников ЭКП органов внутренних дел в качестве специалистов в следственных действиях и оперативно
розыскных мероприятиях, проводимых подразделениями МВД России;
- осуществляет сертификационные испытания на соответствие криминалистическим требованиям ручного огнестрельного, холодного, в том числе метательного, оружия, боеприпасов, а также экспертную
оценку бланков ценных бумаг; -ведет федеральные экспертно криминалистические картотеки и коллекции
Деятельность ЭКП регулируется Приказом МВД России от 29.06.2005 N 511, в который включена Инструкция по организации производства судебных экспертиз в экспертнокриминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации и Перечень родов (видов) судебных экспертиз.
56. Система и функции судебно-экспертных учреждений Федеральной таможенной службы, Министерства обороны, Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной противопожарной службы МЧС России.
Судебно-медицинские и некоторые виды криминалистических экспертиз проводятся в экспертных подразделениях Министерства обороны РФ. Головным учреждением является Центр судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Минобороны России, функционируют региональные судебно-медицинские центры и судебно медицинские лаборатории видов Вооруженных Сил РФ, округов, групп войск, флотов, армий, флотилий. В этих судебно-экспертных учреждениях проводятся прежде всего судебно-медицинские экспертизы, а также некоторые криминалистические экспертизы (баллистические, трасологические, почерковедческие, технико-криминалистического исследования документов, экспертизы уничтоженных маркировочных обозначений) для органов военной юстиции.
Судебно-медицинские экспертизы проводятся как штатными, так и нештатными экспертами. Нештатные судебно-медицинские эксперты назначаются из числа врачей воинских частей и лечебно-профилактических учреждений.
Центр судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Минобороны России является высшим руководящим, методическим и контролирующим органом судебномедицинской экспертизы в Вооруженных Силах РФ. На него возлагаются: производство повторных и наиболее сложных судебно-медицинских и иных экспертиз для органов военной юстиции; участие в проведении судебно-следственных действий по предложению органов военной юстиции; оказание консультативной помощи органам военной юстиции, военно
врачебным комиссиям; методическое руководство и контроль за работой судебномедицинских лабораторий по вопросам экспертизы; участие в подготовке и совершенствовании экспертных кадров; научная разработка проблем всех видов судебно-медицинской экспертизы, выполняемой для органов военной юстиции.
ВФедеральной службе безопасности экспертно-криминалистическая служба создана на базе подразделений, обеспечивающих использование научно-технических средств в ее интересах. В основном проводятся криминалистические экспертизы. Подразделение при центральном аппарате ФСБ России, на которое возложено выполнение экспертиз, осуществляет также и методическую работу, подготовку и модернизацию экспертных методик.
ВФедеральной таможенной службе также имеется соответствующая система экспертных подразделений. Ее возглавляет Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление. В ее состав входят таможенные лаборатории, экспертно-криминалистические отделы (отделения) и филиалы таможенных лабораторий при таможнях. Координацию их деятельности также осуществляет Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.
Основными функциями экспертно-криминалистических подразделений ФТС России являются: производство по решениям таможенных органов экспертиз и исследований товаров и других объектов, содействие таможенным органам в организации производства экспертиз и исследований; оказание таможенным органам помощи при взятии проб и образцов товаров, разработка и внедрение технологии их получения; разработка и совершенствование экспертных методик, используемых в таможенных целях; проведение исследований и сертификация товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также конфискованных и бесхозных товаров в порядке, установленном законодательством России; формирование банка данных по экспертной деятельности, коллекций эталонных образцов товаров, а также их ведение и использование.
Научно-методическое руководство деятельностью экспертно-криминалистических подразделений региональных таможенных управлений осуществляет Центральное экспертнокриминалистическое управление ФТС России (ЦЭКТУ ФТС России), которое проводит: экспертизы в целях классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ; экспертизы веществ и материалов (установление природы, структуры и химического состава вещества или материала); инженерно-технологические экспертизы (исследуются продукты переработки нефти, руд и концентратов и т. д.); геммологические экспертизы качества и стоимости (скупочной и рыночной) изделий, содержащих драгоценные камни; техникокриминалистические экспертизы документов, в том числе акцизных марок; автотехнические экспертизы (определение даты выпуска автотранспортного средства, объема двигателя, остаточной стоимости в стране происхождения); экспертизы сильнодействующих, ядовитых, наркотических средств, лекарственного, биологического и химического сырья, используемого для производства наркотиков.
ЦЭКТУ ФТС России организует и выполняет научные исследования: по разработке и совершенствованию методик экспертиз и исследований товаров в таможенных целях; ведению и использованию коллекций эталонных образцов товаров, банков данных, экспертных баз данных; совершенствованию форм и методов экспертной деятельности по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил.
Судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения федеральной противопожарной службы (ФПС) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий были созданы в целях повышения эффективности деятельности при расследовании преступлений и правонарушений, связанных с пожарами.
Головной организацией экспертных подразделений федеральной противопожарной службы является Экспертный центр ФПС МЧС России, организованный на базе Санкт-Петербургского филиала ФГУ ВНИИПО МЧС России. Центр осуществляет: организационно-методическое руководство экспертными подразделениями ФПС МЧС России; информационное обеспечение экспертных подразделений государственного пожарного надзора МЧС России; научные исследования в области экспертизы пожаров, разработку и внедрение новой техники, методов и методик; апробацию образцов новой техники, приборов и оборудования, разработанных другими организациями и ведомствами, обеспечение внедрения лучших образцов в практику экспертизы пожаров; обработку и анализинформации о результатах исследования пожаров и экспертной деятельности испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ) государственного пожарного надзора МЧС России; контроль качества работы экспертов; обучение и аттестацию экспертов и инженеров ИПЛ.
Экспертный центр ФПС МЧС России выполняет также функции регионального экспертного центра по Северо-Западному федеральному округу РФ. Центр состоит из двух отделов, в состав которых входят 11 групп по основным направлениям работы Центра.
Вотделе инструментальных методов и технических средств экспертизы пожаров сектор физико-химических исследований включает группы: физико-химических исследований; полевых инструментальных методов и технических средств; взрыво-технологических экспертиз; сектор исследований электротехнических и транспортных объектов — группы расчетных методов и баз данных; исследования металлов, сплавов и электротехнических объектов; экспертизы транспортных средств.
Вотделе экспертизы пожаров экспертный сектор включает группы: пожарно-технической экспертизы, криминалистических экспертиз и исследований, пожарно-тактической экспертизы; сектор организационно-методической работы включает группы: организационно-правовых проблем; методической работы и организации подготовки экспертов.
Функции региональных экспертных учреждений ФПС возложены на ИПЛ, которые входят в состав ФПС в качестве самостоятельных подразделений и относятся к пожарно-техническим научно-исследовательским учреждениям с правами СЭУ. ИПЛ имеет в своем составе сектор судебных экспертиз и исследования пожаров. По вопросам организации и производства судебных экспертиз ИПЛ подчиняется Экспертному центру. В СЭУ и экспертных подразделениях ФПС бесплатно проводятся судебные экспертизы по уголовным делам, связанным с пожарами и нарушениями правил пожарной безопасности, по делам об
административных правонарушениях в отношении физических лиц, производство по которым отнесено к компетенции органов государственного пожарного надзора МЧС России, а также при осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзору) должностными лицами органов государственного пожарного надзора. В иных случаях судебные экспертизы проводятся при наличии возможности и на договорной основе. Судебно-экспертные учреждения и экспертные подразделения ФПС в обязательном порядке выполняют пожарно-технические экспертизы, а при наличии соответствующей материальной базы и специалистов — иные судебные экспертизы по делам о пожарах, нарушениях требований пожарной безопасности и в области пожарной безопасности. Производство судебных экспертиз осуществляется по территориальному принципу.
Таким образом, каждое из перечисленных экспертных учреждений выполняет прежде всего задания для своего ведомства. При невозможности выполнить экспертизу в государственном СЭУ, обслуживающем определенную территорию, она может быть проведена государственными СЭУ этого же ведомства, обслуживающими другие территории, или судебно-экспертными учреждениями других ведомств.