СОДЕРЖАНИЕ
Теоретические подходы к определению региональной интеграции.
Признаки и предпосылки интеграции, регионализации, регионализма
Понятие АТР, Тихоокеанской Азии и Восточной Азии. Характеристика региона
Форматы реализации интеграционных концепций
Связи России с другими объединениями АТР
Продовольственная безопасность
Инновации и человеческий капитал
В связи с этим необходимо развить инфраструктуру экспорта с/х продукции в АТР "Восточный зерновой коридор", рассмотреть идею o сельскохозяйственном партнерстве со странами АТР, нуждающимися в сельскохозяйственных угодьях, которое может быть осуществлено путем выделения этих угодий на территрии Дальнего Востока и совместного их эксплуатирования.
Реализовать те проекты, которые здесь описаны, возможно лишь при условии создания хорошо отлаженной производственно-снабженческой цепочки, чего невозможно добиться без качественных изменений в логистической, транспортной сферах и в сфере инфраструктуры.
АТР - самый большой по численности населения регион, в котором проживает 60 % населения мира. Для региона характерно широкое разнообразие социально-экономических и культурно-исторических условий и сохранение национальной специфики. Все это накладывает серьезный отпечаток на системы высшего образования, которое является важнейшей составляющей человеческого капитала и основным фактором экономического развития общества.
Отдельные страны и экономики находятся на разных стадиях инновационного развития, и этот разрыв чрезвычайно велик. Исходя из этого, необходимо развивать такие формы инновационного сотрудничества, которые были бы доступны для большинства участников и в тех областях, где эффект будет максимальным. К таким областям относятся: инфраструктура, высокоскоростной железнодорожный транспорт, навигационные системы, глубокая переработка углеводородов и др.
Инновации же должны быть направлены на практическое применение в целях разрешения повседневных проблем отраслевого и регионального развития Дальнего Востока и включения его в региональное сотрудничество в АТР.
Целесообразно проводить специальные форумы, посвященные ознакомлению с достижениями российских технологий и технологий стран-участниц, организовывать рекламные и информационные мероприятия для формирования спроса на российские технологии, способствовать продвижению российского бизнеса на рынках АТР.
Что касается человеческого капитала, то в данной сфере России свойственно недооценивать потенциал азиатских партнеров. Для улучшения ситуации представляется возможным совместно организовывать взаимные обмены студентами и преподавателями, способствовать созданию региональных фондов для повышения качества образования, организовать площадку для обсуждения вопросов науки и инноваций в виде регионального форума, способствовать формированию бренда российского образования.
Развитие инфраструктуры и транспорта - одно из перспективных направлений регионального сотрудничества. Проекты в этой сфере представляют собой широкое поле для внедрения инноваций, технологической модернизации и создают условия для трансграничного сотрудничества. Кроме того, развитая инфраструктура является одним из факторов региональной безопасности.
Однако, несмотря на большой потенциал России в этой области и уникальное расположение как транзитной зоны между двумя континентами, нынешнее состояние инфраструктуры и транспорта на Дальнем Востоке оценивается как неудовлетворительное и является существенным тормозом как для внутреннего развития России, так и для интеграции в АТР.
В то же время в нескольких субрегионах АТР либо планируются, либо уже осуществляются трансграничные инфраструктурные мегапроекты, призванные вывести кооперацию между странами на новый уровень. В данном ключе примечательно принятие в 2010 году "Генерального плана по наращиванию взаимосвязей в АСЕАН", начало строительства ж/д магистрали, связывающей КНР с четырьмя другими государствами ЮВА, заинтересованность Кореи в строительстве транскорейской ж/д магистрали с выходом на транссибирскую магистраль и в прокладке транскорейского газопровода.
Несмотря на отсутствие согласия среди российских экспертов по поводу того, как улучшать ситуацию в этой сфере: путем инфраструктурных, энергетических и других мегапроектов или недорогих и реально осуществимых шагов в области логистики и таможни, модернизации существующих путей сообщения, убежденность в необходимости активных действий разделяют все.
Для улучшения ситуации в сфере торговли разумным представляется принять просчитанные и незатратные меры в сфере логистики, упорядочить взаимодействие государственных структур, занимающимися контролем логистических путей для повышения скорости перевозки и снижения транспортных издержек. Но таких шагов, безусловно, недостаточно для долгосрочного развития Дальнего Востока. Устойчивое и долгосрочное развитие этого региона требует бОльшей концентрации ресурсов, достижимой лишь в рамках мегапроектов.
Необходимо представить партнерам по диалогу уже существующие проекты, такие как Транссиб, газопровод Сахалин-Хабаровск-Владивосток, нефтепровод ВСТО, ГЛОНАСС и др. как звенья возможной трансконтинентальной системы энергетического, транспортного и информационного обеспечения. В этот ряд могли бы войти Транскорейская железная дорога и газопровод, система мониторинга товарно-транспортных потоков, основанная на ГЛОНАСС и другие инновации, внедрение которых повысило бы эффективность региональной экономики.
Сейчас государство планирует инвестировать 15,5 млрд. долл. для улучшения воздушного, морского, железнодорожного и дорожного сообщения, строительства нового аэропорта на Курилах, развития Владивостока как регионального хаб. Эти средства следует также направить на создание сортировочных станций, контейнерных терминалов, сухих портов и других объектов, на совершенствование системы обслуживания грузов путем внедрения электронного документооборота, системы диспетчеризации и системы мобильной связи.
Превращение АТР в одну из главных площадок, на которых разворачиваются глобальные международные процессы, не ставится под сомнение. Связи между ведущими державами, формирующие миропорядок, будут определеться обстановкой в наиболее значимых регионах, таких как АТР. Поэтому вопросу безопасности в этом регионе должно уделяться пристальное внимание.
Военно-политическую обстановку в регионе определяют следующие факторы:
В связи с этим некоторые страны региона, особенно группировка АСЕАН, стремятся создать "новую региональную архитектуру" безопасности в АТР посредством активизации экономического сотрудничества.
В таких условиях Россия должна укреплять доверие и взаимодействие с региональными партнерами и стараться по минимуму вовлекаться в политические игры других стран.
Интересы России, США и Китая в любом случае в какой-то сфере вступают в конфликт, и для сохранения баланса сил не следует образовывать альянсы с каким-либо из центров силы. Для достижения баланса России следует развивать отношения с Японией. Такая позиция также может сблизить Россию с другими странами региона, которые не хотели бы занимать чью-либо сторону и становиться заложниками противостояния ведущих держав. Однако реализация такой стратегии невозможна без прочных экономических связей в регионе.
Стратегические вызовы России в области безопасности заключаются в отсутствии такой региональной системы безопасности, которая бы включала всех главных акторов региона, нестабильная обстановка вокруг Северной Кореи, планы США по размещению своих баз в регионе, гонка вооружений в Азии, безопасность особых экономических зон и ключевых морских путей и, конечно, растущая мощь Китая и геополитическая игра между главными центрами силы.
Для достижения геополитических целей и реализации национальных интересов России следует модернизировать военные объекты на Дальнем Востоке и усиливать связь ВПК с НИОКР, и производить вооружения, которые пользовались бы спросом у партнеров в регионе, как то: самолеты нового поколения, системы ПРО, роботизированные военные средства.