Материал: Стратегия интеграции России в АТР

Таким образом, представляется возможным сделать вывод о том, что большинство жителей региона считают угрозой рост политического и экономического влияния Китая и неадекватной реалиям и потребностям региона политику Москвы.

Результаты анализа социальной обстановки позволяют выявить ряд важных моментов, влияющих на перспективы интеграции:

• · Скептический настрой населения в отношении политики государства в АТР и на Дальнем Востоке
• · Высокий уровень миграционных настроений среди наиболее активных и квалифицированных слоев населения
• · Присутствующая в сознании убежденность в существовании внешней угрозы безопасности со стороны некоторых государств региона

Таким образом, социальная и идеологическая платформа в регионе для осуществления задач интеграции в АТР слишком слаба.

Для модернизации региона необходимо создавать экспортноориентированные производства с высокой добавленной стоимостью, однако достаточных средств для реализации такой задачи у государства не находится, следовательно, первоочередной задачей становится привлечение инвестиций из стран АТР.

Россия стремится к инвестиционному сотрудничеству со странами АТР, однако наблюдается серьезное отставание от среднемирового уровня притока ПИИ в развивающиеся рынки. России не удается превратить ПИИ в действенный фактор активизации международного сотрудничества. Иностранные партнеры, которыми являются преимущественно Китай, Япония, инвестируют в основном в небольшие предприятия, выполняющие торгово-посреднические функции, и эта форма сотрудничества оказывает слабое воздействия на развитие товарооборота РФ со странами региона.

Несмотря на растущие объемы торговли со странами АТР, Россия почти не присутствует на рынках этих стран. Некоторые эксперты, такие как доктор наук и академик РАН М. Титаренко, оценивают экономическое присутствие России в регионе в 1%. Причиной этому является отсутствие предложения, а также низкая конкурентоспособность существующих товаров. Доля РФ во внешней торговле Японии и Южной Кореи равняется 0,5%, Китая - 2%. Титаренко М. Российские интересы в АТР и принципы формирования азиатской политики России в первой половине XXI в.//Азия и Африка сегодня. 2005. №4. С.2-8. Российские инвестиции и вовсе теряются на фоне иностранных.

Характер экономики Дальневосточного региона носит сырьевую направленность, а не производственную. Это способствует искажению структуры товарооборота и превышению импорта товаров над экспортом, что не способствует экономическому развитию. Так, в экспорте России в АТР преобладают нефтепродукты(43%), металлы(17%), морепродукты(10%) и древесина(7%), а в импорте из АТР - машины и оборудование(37%), продукция легкой промышленности(24%), продовольствие(14%), продукция химической промышленности(7%) Попова Т.Н. Торгово-экономическое сотрудничество Дальнего Востока России со странами АТР и участие в региональнои? экономическои? интеграции // Российский внешнеэкономичесий вестник.2012 .№5. С.1-11. Фактически, Россия ограничена рынками продовольствия, энергии, химических веществ, транспортных услуг и ВПК, в других сферах на данный момент Россия не обладает никакими конкурентными преимуществами.

Проблемы Дальневосточного региона были признаны руководством страны и для решения этих проблем и превращения данного региона в один из ключевых центров интеграции России в АТР в конце 2009 года была разработана и подписана стратегия развития Дальнего Востока и Прибайкалья, которая предполагает реализацию множества мегапроектов среди которых трубопровод "Восточная Сибирь-Тихий океан" и другие трубопроводы, завод по производству сжиженного газа на Сахалине, строительство космодрома "Восточный", который будет включать в себя 3000 объектов, в строительстве будет задействовано 50000 человек и будет возведен новый город на 200000 человек, что серьезно будет способвтовать развитию промышленности региона, проект развития Южного Приморья, которое должно стать одним из мировых финансовых, логистических и интеллектуальных центров - "российским Гонконгом", а также проект развития Владивостока как главного центра сопровождения всей стратегии России на восточном направлении.

Следовательно, чтобы Дальний Восток смог интегрироваться в АТР, Россия должна изменить структуру экспорта, вкладывать (а не только привлекать) инвестиции, создавать ТНК, активно развивать политическое и экономическое взаимодействие на основе двусторонних отношений со странами АТР, и даже на уровне отдельных субъектов этих государств

Мы уже упоминали о тяжелой демографической ситуации в регионе.(См. Приложение 4, табл. 6). Как мы видим, демографическая ситуация в регионе коренным образом поменялась после распада СССР и перехода от директивно-мобилизационной к либеральной экономической системе. Дальний Восток не является привлекательным регионом для населения: 61% жителей покинули бы регион, если бы представилась такая возможность, при этом 33% остались бы в России, а 28% покинули бы страну. Остаться в своем регионе желают только 39%. Самой пессимистично настроенной группой населения являются люди в возрасте 20-40 лет.

Прогнозы изменения численности населения не дают оптимистичной оценки. Таким образом, встает проблема нехватки кадров для реализации многочисленных анонсированных проектов, и это является одним из ограничителей экономики данного региона.

Кроме того, гуманитарной безопасности региона угрожают нерегулируемые миграционные потоки, прежде всего это связано с нелегальными мигрантами из КНР. Общая тенденция такой миграции - использование ресурсов региона.

Поэтому важная задача законодательной власти Дальнего Востока - создать правовые механизмы, обеспечивающие реализацию трудовой миграции и предоставляющие гарантии местному населению.

Как мы видим, на сегодняшний день Тихоокеанская Россия не является привлекательным регионом для стран АТР. Однако для успешной интеграции России в АТР необходимо особое внимание обратить на Дальний Восток, потому что именно этот регион исторически наиболее вовлечен в сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Это сотрудничество осуществляется в торговой, инвестиционной сферах, а в последнее время затрагивает и рынок труда.

Ориентация России во внешнеэкономической политике на интеграцию Дальнего Востока в АТР требует решения ряда задач:

• 1. Необходимо создать на Дальнем Востоке условия для улучшения инвестиционного климата с целью привлечения иностранного капитала, который будет способствовать созданию новых рабочих мест, росту объемов производства и экспорта, внедрению новых технологий и методов управления и т.д.
• 2. Создать условия для эффективного использования трудовой миграции, что будет способствовать оптимизации структуры рынка труда.
• 3. В сфере торговой политики необходимо развивать экспортный потенциал путем создания механизма аккумулирования доходов от внешнеэкономической деятельности; для кредитования перспективных международных проектов создать финансовые структуры с привлечением международного капитала; увеличить в структуре импорта долю инвестиционных товаров и новых технологий, что поможет модернизировать старые производства и создать новые.
• 4. Создать новую основу развития экономического взаимодействия дальневосточного региона и АТР благодаря использованию преференций присоединения России к ВТО.

Решить эти задачи можно только предоставив Дальнему Востоку РФ "большую стратегическую, тарифную и монетарную автономию". Рензин О.М., Суслов Д.В. Перспективы Тихоокеанской России в АТР: сценарии// Власть и управление на Востоке России. 2013. № 1. [Электронный ресурс]. URL: http://www.dvags.ru/index.php?page=rio4&rc=rio Опираться необходимо на проекты, которые ориентированы на новую индустриализацию, на новые экономические области деятельности и новые сегменты товарных рынков в добывающей и обрабатывающей промышленности. Успех такого рода деятельности зависит от трех условий:

• - должны быть созданы условия для формирования общего рынка информации и технологий
• - встроить в предметное и подетальное разделение труда в АТР продуктов и производственных процессов, сосредоточенных на Дальнем Востоке РФ
• - использовать огромный природно-ресурсный потенциал Тихоокеанской России не столько для увеличения размеров дохода от торговли, сколько для взаимовыгодной организации взаимодействия со странами АТР, когда мы им предоставляем ресурсы в обмен на рынок и технологии.

Исходя из вышеизложенного, можно констатировать, что Дальний Восток РФ может успешно интегрироваться в те глобальные процессы, которые протекают на территории АТР. Но для этого России необходимо создать инновационную среду и новую модель функционирования экономики Дальнего Востока, которые бы позволили реализовать имеющийся потенциал.

Заключение

На рубеже тысячелетий в Азиатско-Тихоокеанском регионе сформировался новый центр мирового притяжениия, где протекает процесс региональной интеграции.

В работе были рассмотрены интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Анализируя подходы российских и зарубежных исследователей к данному явлению и методы его изучения, мы пришли к выводу, что наиболее полно сущность происходящих в АТР процессов отражает термин "региональная интеграция". Азиатские государства сознательно и активно участвуют в процессе интеграции, создавая различные политические, торгово-экономические и др. союзы, при этом сохраняя свой суверенитет.

Процесс региональной интеграции идет медленно и имеет свои пределы и возможности.

Наряду с предпосылками к интеграции возникают серьезные проблемы и противоречия. Также невозможно говорить о формировании продвинутой интеграционной структуры в АТР по типу ЕС, т. к. этому препятствует ряд факторов: разобщенность политических целей, недостаточность экономической интеграции, различие политических систем, неразвитость гуманитарной составляющей и борьба региональных лидеров за сферы влияния и реализацию своих стратегических интересов и т.д.

Несмотря на существующие проблемы и противоречия в этом регионе, на сегодняшний день он наиболее динамично развивающийся, и поэтому именно здесь сосредоточены интересы ведущих держав.

Сейчас у России с большинством стран АТР сложились фактически бесконфликтные отношения. Наша страна - полноправный участник различных организаций и структур АТР. Но достаточно ли этого для того, чтобы интегрироваться в АТР и занять там прочные позиции?

Саммит АТЭС 2012 года во Владивостоке провел черту между старой политикой России на восточном направлении и новым курсом, который должен быть намечен РФ, чтобы стать полноправным участником интеграционных процессов в АТР.

Выдвинутая нами во введении гипотеза подтвердилась. На сегодняшний день Россия не имеет четкой долгосрочной стратеги интеграции в АТР.

России необходимо выработать конкретную стратегию поведения в АТР. Конечно, Россия может выбрать путь интеграционной стагнации, который способен на неопределенное время поддерживать присутствие России в регионе, но не даст ей возможности в полной мере включится в процесс интеграции, реализовать свои амбиции и воспользоваться всеми благами сотрудничества с регионом. "Россия может оказаться на обочине процесса стемительного экономического возвышения большинства региональных держав". Панов А. Интеграция России в Азиатско-Тихоокеанский регион. Перспективы 2020. URL: http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=1641#top