Материал: Стратегия интеграции России в АТР

Введение

В последние годы страны стремятся к сотрудничеству, и процесс интеграции носит глобальный характер, т.к. охватывает все континенты и регионы мира. На международную арену выходят новые игроки.

Разнообразное устройство политического и экономического пространства, различие целей и стратегии ведущих мировых держав придают процессу интеграции в разных регионах мира определенную специфику, что влияет на скорость протекания этого процесса, его форму и формирование политических и экономических отношений между участниками данного процесса.

Сегодня наиболее важным центром притяжения мировой политики и экономики является контрастный и непростой, с протекающими в нем сложными процессами Азиатско-Тихоокеанский регион, где переплетаются интересы России, США, Китая, Японии, Индии.

Быстрый экономический рост, интенсивное технологическое развитие, особенно в промышленности, энергетике и транспортной инфраструктуре характеризует АТР как самый динамично развивающийся регион мира, что заставляет вышеперечисленные государства вступать в борьбу за доминирование в этом регионе.

До недавнего времени Россия по отношению к АТР занимала, как образно высказался политолог С. Караганов, позицию "мартышки, сидящей на вершине горы и следящей с высоты за схваткой тигров". Такая пассивная позиция вряд ли позволит России интегрироваться в АТР в большей степени, чем это делается сейчас.

Однако для решения стратегических экономических задач и реализации национальных интересов на международной арене России необходимо поднять уровень взаимодействия с АТР и выработать четкую стратегию поведения, определив для себя приоритетные направления.

Таким образом, вопрос перспектив интеграции России в АТР является наиболее актуальным и интересным для исследования.

Интерес к России в АТР проявили и российские, и зарубежные исследователи. Изучением этого региона занимались специалисты-международники широкого профиля, такие как Т. Кристенсен, Т. Бергер, А. Гольдштейн, А. Джонстон, Г. Нау, Д. Канг, А.Д. Богутаров, А.Д. Воскресенский, В.А. Корсун и многие другие. Особо следует отметить большую исследовательскую работу Института Дальнего Востока РАН и ИМЭМО РАН.

Новизна исследования состоит в оценке возможных путей создания ЗСТ со странами АТР, и анализа сценариев развития Дальневосточного региона за счет использования его интеграционного потенциала.

Объект исследования: региональная интеграция в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Предмет исследования: интеграция России в АТР.

Гипотеза: несмотря на многочисленные зявления лидеров нашей страны о важности восточного направления, а также экономические и гуманитарные проекты, касающиеся интеграции РФ в АТР, в настоящее время не наблюдается явного наращивания присутствия России в данном регионе, прежде всего на основе динамичного развития Дальнего Востока, и нет долгосрочной стратегии интеграции России в АТР.

Цель исследования: определить перспективы интеграции России в АТР.

Задачи исследования:

• * Рассмотреть подходы к понятию региональной интеграции
• * Дать характеристику Азиатско-Тихоокенского региона
• * Показать, какие существуют форматы реализации интеграционных концепций в АТР
• * Рассмотреть основные направления сотрудничества России со странами АТР
• * Рассмотреть перспективы интеграции Дальнего Востока в АТР

Для решения поставленных задач мы использовали теоретические методы: изучение литературы, статистические исследования, анализ и синтез.

Работа состоит из введения; главы 1, в которой сравниваются такие понятия, как регионализация, интеграция, и дается определение региональной интеграции, представлена характеристика АТР, рассмотрены факторы, содействующие и препятствующие региональной интеграции; главы 2, в которой рассмотрено взаимодействие России с региональными объединениями; главы 3, где прослеживаются приоритетные направления сорудничества России и странами АТР; заключения, в котором представлены выводы; библиографии; приложения.

Теоретические подходы к определению региональной интеграции.

Признаки и предпосылки интеграции, регионализации, регионализма

Вторая половина 20 века характеризуется образованием множества сообществ в состав которых входят различные государства, объединенные для достижения тех или иных целей. И это не случайно, так как изоляция того или иного государства приводит к затруднению его экономического развития, ограничению торговых, социально-гуманитарных контактов. Поэтому государства активно включаются в процесс интеграции. Это дает основания считать региональную интеграцию одной из характерных черт современности.

Это явление относительно новое, поэтому среди исследователей существует множество подходов к изучению данной проблематики.

Так, Шишков Ю.В. считает интеграцию наивысшей ступенью интернационализации, при которой происходит "сращивание национальных рынков товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и формирование рыночного пространства с единой валютно-финансовой системой, единой правовой системой и теснейшей координацией внутри- и внешнеэкономической политики". Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XXI века. Почему не интегрируются страны СНГ. - М.: НП "III Тысячелетие", 2001. С.17.

Известный голландский экономист В. Молле под экономической интеграцией понимает "постепенное устранение экономических барьеров между независимыми государствами, в результате чего хозяйства этих стран начинают функционировать как единое целое. Экономическая интеграция не является целью сама по себе, а служит более высоким целям, как экономического, так и политического порядка" Molle W. The Economics of European Integration. Theory, Practice, Policy. Aldershot, Ashgate, 2001. С. 4, 18..

На теорию федерализма опираются политологи, когда речь заходит об интеграции. "Политическая интеграция между государствами есть формирование некоторого целостного комплекса на уровне их политических систем - точно так же, как экономическая интеграция есть процесс, осуществляющийся на уровне экономических систем нескольких государств" Барановский В.Г. Политическая интеграция в Западной Европе. Некоторые вопросы теории и практики. - М.: Наука, 1983. , - утверждает В.Г. Барановский.

Многие отечественные и зарубежные исследователи вводят такие термины, как "регионализация" и "регионализм". Считается, что регионализация происходит по принципу "взаимного притяжения", а факторами, обуславливающими это притяжение, являются:

• · Экономическая выгода от взаимного сотрудничества.
• · Географический фактор.
• · Необходимость политического объединения для реализации поставленных целей.
• · Историческая, социокультурная общность.

Б. Хеттне была разработана концепция "региональности" Hettne, Bjorn and Soderbaum, Fredrik. The future of regionalism: old divides, nefrontiers / Bjorn Hettne and Fredrik Soderbaum // Regionalisation and Global Governance: The taming of globalization? Ed. by Andrew F. Cooper, Christopher W. Hughes and Philippe ?De Lombaerde. - Routledge, London and New York, 2008. - P. 63. , где были сформулированы основные признаки, по которым можно определить, могут ли регионы считаться субъектами международных отношений:

• · Географическая граница, природно-ресурсные и экологические характеристики.
• · Социальная система, выходящая за пределы региона и представляющая собой региональное сообщество безопасности.
• · Развитое институциональное сотрудничество в экономической, политической и культурной сферах.
• · Общие морально-политические и культурные ценности.
• · Способность региона выступать в качестве субъекта, обладающего четкой идентичностью, легитимностью и структурой для принятия стратегии развития и общих решений.

А.Д. Воскресенский под регионализацией понимает "формирование экономических связей в регионе на основе географической расположенности государств", а под регионализмом - "формирование экономических сообществ близко расположенных государств посредством торговых соглашений преференциального типа". Воскресенский А.Д. Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений. - URL: http://gendocs.ru/v25562/ Регионализм предполагает зависимость стран друг от друга и транснационализацию хозяйственных субъектов, ограниченных, однако, рамками региона.

Исходя из данных выше определений интеграции и регионализации мы можем сделать следующий вывод: интеграция представляет собой процесс консолидации, регионализация ограничивает данный процесс рамками определенного региона. В целом региональная интеграция предполагает объединение государств, обособленное от третьих акторов географическими рамками. региональный интеграция тихоокеанский торговля

Наиболее интересной нам представляется концепция доктора экономических наук О. Буториной, которая придерживается термина "региональная интеграция" и рассматривает его как "модель сознательного и активного участия группы стран в процессах стратификации мира, обусловленных глобализацией". Буторина О. Понятие региональной интеграции: новые подходы. - URL: http://www.polit.ru/article/2006/04/10/butorina/

О. Буторина предлагает выделить 5 основных признаков региональной интеграции:

• · Интеграция предполагает появление чего-то нового, большего чем сумма частей, причем достичь этого можно лишь совместно.
• · Новое объединение государств тем или иным образом обособляется от остального мира.
• · Интеграция носит добровольный характер и базируется на партнерских взаимоотношениях.
• · Интеграция распространяется на различные области как внешней, так и внутренней политики стран-участниц.
• · Осознание странами-участницами общности их будущей исторической судьбы

Итак, на основании признаков региональной интеграции, данных О. Буториной, можно предположить, что основной целью региональной интеграции стран, вовлеченных в данный процесс, является желание попасть в лучшую, более успешную страту, чего невозможно достичь в одиночку, т.е. этот процесс предусматривает сознательное участие в нем той или иной страны.

Таким образом, мы можем дать свое толкование региональной интеграции. Региональная интеграция - это и состояние, и процесс, способствующий развитию и укреплению экономических и иных связей между акторами, входящими в один географический регион, с целью достижения более успешной страты.

В данной работе акцент делается на изучение АТР, страны которого, безусловно, готовы к процессу сближения друг с другом ради достижения общих целей, решения общих проблем с целью противостояния другим региональным экономическим объединениям прежде всего, для противостояния негативным проявлениям глобализации. В этой связи упор делается в основном на политические, торгово-экономически, культурные и другие связи внутри региональных и субрегиональных образований. Но данные страны при этом не готовы жертвовать своим суверенитетом. Вследствие этого нам представляется возможным для характеристики процессов в этом регионе использовать термин "региональная интеграция", что, на наш взгляд, более точно отражает его сущность.