Дипломная работа: Социальное обеспечение семей, взявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей (на примере Пермского края)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
47
По данным регионального Минстроя, муниципалитеты отнеслись к
этой задаче с разной степенью ответственности. Например, в Чайковском,
Чернушинском, Октябрьском, Осинском, Суксунском городских округах и
Карагайском муниципальном районе показатель исполнения составил 100%.
При этом Березовский, Чердынский, Ординский, Бардымский
муниципальные районы выполнили план менее чем на 50%, а в Частинском
муниципальном районе - на 0%. Причинами невыполнения планов в ряде
муниципальных образований стали отсутствие надлежащего жилья как на
вторичном, так и на первичном рынках недвижимости, несоответствие
качества жилья и некоторые другие. В частности, по словам главы
Кишертского района Тамары Конопаткиной, программа обеспечения жильем
выпускников детских домов зачастую не выполняется на 100% из-за того, что
сами сироты отказываются жить в предоставленных помещениях. В этой
связи Дмитрий Махонин отметил, что важно провести встречу с детьми-
сиротами и обсудить, что именно их не устраивает в том жилье, которое им
предоставляется по программе: только тогда решение проблемы может
сдвинуться с мертвой точки.
По данным Минстроя, уже принят ряд мер по обеспечению
полноценного жилья для детей-сирот в 2020 году. Таким образом,
новшеством этого года станут сертификаты, по которым дети-сироты,
достигшие 23-летнего возраста, имеющие семьи и рабочие места, смогут
приобрести жилье. В этом году их получат 96 человек. Отбор заявлений на
получение справок будет осуществляться специальной комиссией, в состав
которой войдут представители областного министерства социального
обеспечения, прокуратуры и Уполномоченного по правам человека.
Предполагается, что средняя стоимость 1 м
2
в Пермском крае составит 31
тысячу рублей.
В 2020 году муниципалитеты определят метод формирования
специального жилищного фонда - приобретение жилья на вторичном рынке
или строительство, до 15 марта будут утверждены графики муниципалитетов
48
по приобретению жилья для детей-сирот, а до 1 мая будут объявлены
аукционы на покупку жилья.
Итак, какая же поддержка будет оказана детям-сиротам в Пермском
крае в 2019 году:
Единовременное пособие на все формы устройства детей, лишенных
родительской опеки, в семью (20,101. 69 рублей - за все формы размещения;
153 593 рубля. 26 рублей-за усыновление ребенка-инвалида, детей старше
семи лет, братьев и (или) сестер). Контактное лицо: территориальный отдел
Министерства социального развития по месту жительства.
Ежемесячное вознаграждение (3972 руб. 62 рубля-базовая сумма.
Увеличение на 50 % - дети старше 14 лет; на 100 % - дети с ограниченными
возможностями здоровья и дети с заболеваниями, включенными в
установленный перечень). Контактное лицо: территориальный отдел
Министерства социального развития по месту жительства.
Ежемесячное пособие на содержание детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей (от 8 213 рублей до 13 707 рублей в зависимости от
пола и возраста ребенка). Контактное лицо: территориальный отдел
Министерства социального развития по месту жительства.
Денежная оплата за приобретение оборудования (мебели) (15 840
рублей с периодичностью 1 раз в 5 лет). Контактное лицо: территориальный
отдел Министерства социального развития по месту жительства.
Единовременное пособие на усыновление детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (100 000 рублей на каждого ребенка)
(только для жителей Пермского края). Контактное лицо: территориальный
отдел Министерства социального развития по месту усыновления.
Единовременное социальное пособие лицам из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей (3000 рублей) Контактное лицо:
территориальный отдел Министерства социального развития по месту
жительства.
Ежемесячная оплата проезда в городской, пригородной, сельской
49
местности-на внутригородском транспорте (кроме такси) (409,49 руб.).
Контактное лицо: территориальный отдел Министерства социального
развития по месту жительства.
Денежная компенсация за приобретение одежды, обуви, мягкого
инвентаря и оборудования (16 429 рублей-при продолжении очного обучения
по специальности. изображения'. организаций; 41 046 рублей-без
продолжения профессии. проведение тренировок). Контактное лицо:
Министерство образования Пермского края.
Право на получение компенсационных путевок для летнего
оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей с
01.01.2018 г. размер компенсационной стоимости составляет 100% от
фактической стоимости, но не более 100% от расчетной стоимости путевки в
загородный лагерь отдыха и оздоровления детей оздоровительного лагеря
для детей, утвержденной Правительством Пермского края на текущий год, и
не более 100% от суммы, фактически уплаченной заявителем. Контактное
лицо: территориальный отдел Министерства социального развития по месту
жительства.
3.2 Проблемы в области социальной защиты детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей и пути их решений в Пермском
крае
Благодаря Национальной стратегии действий в интересах детей на
2014-2019 годы и краевой программе "Семья и дети Пермского края"
наблюдается неуклонное снижение количества детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, как на федеральном уровне, так и на
уровне Пермского края. Однако пока есть хотя бы один ребенок-сирота,
государство должно его защищать.
Поскольку существуют семейные формы размещения детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, мы провели статистическое
50
исследование на тему "сироты в вашей семье", в котором приняли участие
300 респондентов. В ходе опроса были заданы следующие вопросы: "есть ли
в вашей семье приемные дети?", "Хотели бы вы усыновить детей?", "какие
факторы могут повлиять на ваше решение усыновить ребенка?", "Какие
факторы мешают вам усыновить ребенка?".
По данным исследования, большинство желающих усыновить ребенка-
58% (174 респондента), что свидетельствует об отличном потенциале
семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей.
Но в отличие от такой инициативы респонденты отметили факторы,
которые мешают им воспитывать ребенка-сироту или ребенка, оставшегося
без попечения родителей. Среди них наиболее популярными ответами были:
низкий доход семьи и (или) жилищные трудности – 39% (117 респондентов),
вероятность наличия генетического заболевания у ребенка – 31% (94
респондента), недостаточная информация о семейных формах устройства –
15% (45 респондентов). Также некоторые респонденты в графе "другое"
указали, что боятся не справиться с ответственностью, не готовы морально к
такому шагу. Также некоторые респонденты указали, что готовы взять
ребенка на воспитание в семью, имеют проблемы с выбором ребенка.
Проблемы материального характера могут быть решены путем
принятия необходимых мер по увеличению выплат на содержание детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Хорошей мерой
стимулирования семейных форм размещения детей могла бы стать
субсидируемая плата за приобретение жилья для семей Пермского края,
воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
находящихся в Пермском крае не менее пяти лет. Жилье, полученное в
результате такой субсидии, может быть пропорционально распределено
между членами семьи, с тем чтобы по достижении 18-летнего возраста лица
из числа детей-сирот имели собственное жилье.
По мнению респондентов, проблемой при приеме ребенка на
51
воспитание в замещающую семью может стать наличие серьезного
генетического заболевания, которое может быть выявлено в будущем.
Конечно, потенциальные приемные родители надеются, что биологическими
родителями ребенка были, например, трагически погибшая балерина и
доктор наук, но реальность такова, что дети, чьи кровные родители могли
быть алкоголиками и наркоманами, попадают в детские дома, что не может
не сказаться на наследственности. Чаще всего под опеку берутся здоровые
дети, и никто не может гарантировать, что генетическое заболевание ребенка
не проявится в процессе взросления. В этом случае необходимо установить
компенсационные выплаты за лечение и реабилитацию ребенка, а также
обеспечить детей и одного из их приемных родителей путевками на
санаторно-курортное лечение не реже 2 раз в год до полного выздоровления,
в связи с чем дать право на дополнительный отпуск приемным родителям.
Еще одной проблемой, по мнению респондентов, является отсутствие
информации о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей.
Другими словами, информация должна быть доступна и способствовать
принятию решений. На данный момент существуют различные социальные
объявления, вы можете найти плакаты с фотографиями детей-сирот на
улицах города, но эти методы не могут отразить все, что родители хотели бы
найти в своих детях. Согласно Семейному кодексу, потенциальные
усыновители должны сначала подать необходимые документы в органы
опеки и попечительства, получить разрешение, и только после этого они
имеют право ознакомиться с необходимой информацией о ребенке. Однако,
по нашему мнению, ребенок сам должен привлекать своих будущих
родителей.
На данный момент существует Федеральный Интернет-Банк данных
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где можно
задать необходимые параметры поиска и ознакомиться с анкетами детей. Но
в этих анкетах ребенок не раскрывает себя как личность – все, что мы о нем
знаем: имя, пол, возраст, фото и некоторые физические характеристики.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/1569