Дипломная работа: Социальное обеспечение семей, взявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей (на примере Пермского края)

Скачать

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
12
ГЛАВА 1. ОСТАВШИХСЯ ОСОБЕННОСТИ ВЗЯВШИХ КАТЕГОРИИ «ДЕТЕЙ, ВОСПИТАНИЕ ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ» В МЕРЫ РОССИЙСКОМ ПРАВОВЫЕ ПРАВЕ
1.1. Исторический социальной аспект правовые развития законодательства о материнством социальном
характеристика обеспечении в связи с меры материнством и глава детством
Право на социальное обеспечение каждого человека закреплено в
статье 7 Конституции, которая провозглашает, что Российская Федерация
является социальным государством, политика которого направлена на
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека. В то же время социальная политика в России защищает труд и
здоровье людей, устанавливает гарантированную минимальную заработную
плату, оказывает государственную поддержку семьям, матерям, отцам и
детям, инвалидам и пожилым гражданам, развивает систему социального
обслуживания, устанавливает государственные пенсии, пособия и другие
гарантии социальной защиты.
По данным" словаря русского языка " С. Ожегова социальное
обеспечение означает предоставление достаточных материальных средств
для жизни кому-то из членов общества.
Таким образом, право социального обеспечения-это отрасль
российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых
институтов, регулирующих предоставление материального обеспечения из
государственных целевых внебюджетных фондов на социальные цели или за
счет средств государственного бюджета лицам, застрахованным по
обязательному государственному страхованию или нуждающимся в
государственной социальной помощи и услугах.
Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права
сформировалось во второй половине XX века. Однако если обратиться к
более раннему историческому периоду, то становится очевидным, что
молодая республика Советов, упразднив общества, комитеты и учреждения
13
царской России по оказанию помощи нуждающимся, сразу же начала
формировать новую систему государственной помощи.
"12 декабря народный комиссар Департамента государственной
благотворительности упразднил:
1) Совет детских домов и учреждений Императрицы Марии,
2) постоянную комиссию Совета,
3) Хозяйственный Комитет,
4) Комитет по сбору пожертвований,
5) Комитет по изысканию средств для помещения детей, находящихся
в плохом состоянии здоровья, в летние санатории."
Указом Министерства государственного благосостояния от 12 января
1918 года была упразднена Всероссийская опека по охране материнства и
младенчества. "Все дела, отчеты, имущество и остатки средств, полученные
органами опеки из различных источников" были переданы в коллегию
Министерства государственного благосостояния Департамента по охране
материнства и младенчества.
В 1918 году при Народном комиссариате государственной
благотворительности был создан отдел по уходу за несовершеннолетними, и
все исправительно-воспитательные приюты, колонии и учреждения были
переданы в его ведение.
В октябре 1918 года было издано "Положение о социальном
обеспечении трудящихся", в котором намечался переход от социального
страхования к социальному обеспечению "всех членов трудовой коммуны,
источником существования которых является их собственный труд".
Согласно этому положению, все без исключения лица, источником
существования которых является только их собственная работа, подлежали
обеспечению безопасности.
Трудоспособные члены семьи работников, ведущих домашнее
хозяйство, подлежали страхованию на общих основаниях за счет главы
семьи. До введения государственного образования для детей органы
14
социального обеспечения отвечали за обеспечение членов рабочих семей на
основе специальных положений. Фонды социального обеспечения состояли
из взносов частных предприятий, учреждений и индивидуальных
работодателей; взносов национализированных и государственных
предприятий и учреждений; а также доходы от имущества и капитала
учреждений социального обеспечения. Все средства, полученные на
социальное обеспечение, составляли единый общероссийский Фонд
социального обеспечения, который находился в ведении Департамента
социального обеспечения и охраны труда Народного Комиссариата Труда.
Пособия по социальному обеспечению предоставлялись беременным
женщинам и роженицам: беременным женщинам, занятым физическим
трудом в течение 8 недель, другим-за 6 недель до родов; - роженицам,
занятым физическим трудом в течение 8 недель, другим-за 6 недель со дня
рождения. В этот же период было предписано выдавать пособие по
беременности и родам. Большие суммы денег были потрачены на выдачу
различных видов льгот. Нормы обеспечения вполне соответствовали лозунгу
того времени - "все по потребностям".
Система социального обеспечения развернула в период до 1920 года
беспрецедентную работу по охране материнства и младенчества, которая
потребовала реконструкции всех старых приемных семей, авторитет которых
в массах был крайне низок. Задача обеспечения детей-сирот и
беспризорников строится на новых основах, появляются новые формы
учреждений. Здесь были дома матери и ребенка, ясли, детские сады и детские
общины для подростков. К 1920 году число детских учреждений всех типов
достигло 1 724, при этом 1 246 627 детей содержались государством.
Особое значение в этот период имела натуральная форма обеспечения,
так как происходило обесценивание денег, отчуждение государством
излишков сельскохозяйственной продукции у крестьян и ликвидация частной
торговли. По нормам, установленным правительством, выдавались
мануфактуры, обувь, одежда, белье, хлеб, сахар, фураж и т. д.
15
И. Ксенофонтов в книге "Состояние и развитие социального
обеспечения в РСФСР» приводит данные о средствах, высвобождаемых на
нужды социального обеспечения. Так, на материнство и младенчество в 1918
году было выделено 8,4 млн рублей, на содержание детских учреждений-30,8
млн рублей, а в 1919 году-384,2 млн рублей и 859,1 млн рублей
соответственно.
В таком виде социальное обеспечение существовало вплоть до
перехода Советской России к новой экономической политике, пока 15 ноября
1921 года Совет Народных Комиссаров не издал декрет "о социальном
страховании лиц, занятых наемным трудом", который восстановил систему
социального страхования. Декрет от 21 января 1921 года "О социальном
обеспечении рабочих, служащих и членов их семей».
1.2. Характеристика меры детей, родителей оставшихся без попечения родителей родителей
Особенности психического развития детей, воспитывающихся вне
семьи, без попечения родителей (в детских домах, детских домах и
интернатах) – актуальная проблема нашего времени.
Темпы развития таких детей ниже, чем у детей, воспитанных в семье.
Их развитие и здоровье имеют ряд негативных черт, которые отмечаются на
всех этапах – от младенчества до подросткового возраста и далее.
Воспитанники закрытых учреждений на каждом возрастном уровне
характеризуются специфическими и разнообразными комплексами
психологических черт, отличающих их от сверстников, растущих в семье.
Специфика развития детей, воспитывающихся в закрытых
учреждениях, свидетельствует о том, что многие свойства и качества их
познавательной сферы и личности сохраняются на протяжении всего
рассматриваемого возрастного периода, проявляясь в той или иной форме. К
ним относятся особенности внутренней позиции (слабая ориентация на
будущее), эмоциональная плоскостность, упрощенное и обедненное
16
содержание образа себя, сниженное отношение к себе, несформированность
избирательности (пристрастности) по отношению к взрослым, сверстникам и
предметному миру, импульсивность, бессознательность и
несамостоятельность поведения, ситуативное мышление и поведение и
многое другое.
Психологические особенности детей, воспитывающихся в детских
домах, детских домах и интернатах, а также особенности их
коммуникативной деятельности взаимосвязаны. Развитие общения у детей во
многом определяется тем, как оно организовано и реализуется взрослым.
Взаимодействие со взрослым должно обеспечивать развитие у ребенка
соответствующих возрасту форм общения и его содержания.
Лишенные родительской опеки, они обычно испытывают потребность
в общении, и поэтому при благоприятных условиях возможна относительно
быстрая коррекция их развития. Таким образом, отклонения и задержки в
развитии психики и личности ребенка, воспитывающегося в детском доме,
детском доме и школе-интернате, произошедшие на ранних этапах
онтогенеза, не являются фатальными.
Кратко изложив особенности детей, оставшихся без попечения
родителей, можно сделать следующие выводы:
1. Недостаточное интеллектуальное развитие ребенка может
заключаться и выражаться в ослаблении или недостаточной
сформированности, недоразвитии познавательных процессов,
неустойчивости внимания, плохой памяти, слабо развитом мышлении
(зрительном, абстрактно-логическом, вербальном и др.).), низкая эрудиция и
т. д. Причины низкого интеллектуального развития могут быть разными: от
нарушения нормального функционирования головного мозга, до отсутствия
нормальной образовательной среды (педагогическая запущенность).
Отсутствие должного внимания к интеллектуальному развитию ребенка
может привести к серьезным задержкам в обучении.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/1569

Смотрите также:

ЦЕНОВАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ ООО «ДНС РИТЕЙЛ»
_archivetempпротивовоспалительные
_Роджерс Карл, Брак и его альтернативы
- Обратный порядок следования фаз 4
- Сопротивление изоляции 25