Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

Положениями о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления предусмотрена возможность заключения договора постоянным путем принятия заказа к исполнению: покупатель может направить поставщику заказ в двух экземплярах с указанием количества, развернутой номенклатуры (ассортимента) или технической характеристики, качества продукции, сроков поставки и других необходимых данных. Заказ будет считаться принятым к исполнению и приобретает силу договора, если в течение 20 дней после его получения поставщик не сообщит покупателя об отклонении заказа или о разногласиях по отдельным его условий. Возражения по отдельным условий заказа и их мотивы поставщик указывает в подписанном заказе. Если необходимо согласовать иные условия, не предусмотренные заказом, поставщик направляет покупателю в тот же срок проект договора. По требованию одной из сторон отношения по поставке оформляются в виде договора (как единого правового документа), подписывается поставщиком и покупателем.

Форма договора поставки. Договоры поставки (как и другие хозяйственные договоры) заключаются и письменной форме; полной - путем подписания единого документа или сокращенной - путем обмена письмами, телеграммами, телетайпограммами, телефонограммами, радиограммами или путем принятия поставщиком заказа покупателя к исполнению (п. 18 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и п. 15 Положения о поставках товаров народного потребления ).

Содержание договора поставки составляют его условия: включены в договор (а) как по согласованию сторон, так и (б) на основании требований закона (невключение таких условиях подписанному сторонами текста договора, не освобождает стороны под их выполнения; примером могут служить стандарты, технические условия, которым должны соответствовать качественные характеристики товаров / поставляемой).

Согласно ГК Украины содержание договора поставки должен содержать положения о:

а) предмет договора, показатели по его количества и ассортимента (ст. 266

ГК), Предметом поставки могут быть: а) определенные родовыми признаками продукция, изделия с наименованием, указанным в стандартах, технических условиях, документации к образцам (эталонов), прейскурантах или товароведных справочниках;

б) продукция, изделия, определенные индивидуальными признаками. Общее количество

товаров, подлежащих поставке, их частичное соотношение (ассортимент, сортамент, номенклатура) по сортам, группам, подгруппам, видам, маркам, типам,

размерами определяются спецификацией по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом;

б) сроки и порядок поставки (ст. 267 ГК). Срок договора поставки (обычно - один год или на другой срок) определяется соглашением сторон. Если в договоре

срок его действия не определен, он считается заключенным на один год. Кроме общего срока (срока действия договора) в договоре, предусматривающем поставку товаров

отдельными партиями), определяются промежуточные сроки выполнения (или порядок

их согласования - по долгосрочным договорам) с учетом необходимости ритмичного и бесперебойного снабжения товаров потребителям, если иное не

предусмотрено законодательством. В таком случае должны учитываться требования ч. 4

ст. 267, согласно которой срок (периодом) поставки продукции производственно-технического назначения является, как правило, квартал, а изделий народного потребления, как правило, - месяц. Стороны могут согласовать в договоре также график поставки (месяц, декада, сутки и т.д.). Кроме того, в договоре поставки по соглашению сторон может быть предусмотрен порядок и условия отгрузки товаров, в частности:

определение вида транспорта; выборки товаров покупателем; отгрузки товаров

грузоотправителем (изготовителем), что не является поставщиком; получения

товаров грузополучателем, который не является покупателем; оплата товаров плательщиком,

не является покупателем;

в) качество товаров, поставляемых (cm. 26S HQ, полнее соответствовать стандартам, техническим условиям, другой технической документации, устанавливающей требования

к их качеству, или образцам (эталонам), если стороны не определят в договоре более

высокие требования к качеству товаров. При этом номера и индексы стандартов, технических условий или другой документации о качестве товаров указываются в договоре

(поставщик по требованию покупателя должен предоставлять копии указанной документации,

если оно не было опубликовано в общедоступных изданиях). В случае отсутствия

в договоре условий о качестве товаров последняя определяется в соответствии с целью договора или к обычному уровню качества для предмета договора или общих критериев качества. Качество товаров подтверждается снабженческие / кругу в товаросопроводительных документах, что направляется вместе с товаром.

Обеспечение выполнения поставщиком своих обязательств по качеству товаров, продукции, поставляемых подкрепляются гарантийными сроками (сроками эксплуатации), устанавливаемые сторонами с учетом требований закона (в частности, по согласованию сторон могут устанавливаться более продолжительные, чем в актах законодательства, гарантийные сроки) ;

г) требования к комплектности товаров, поставляемых {ст. 270 ГК), определяются в соответствии с требованиями стандартов, технических условий или прейскурантов, однако

договором может быть предусмотрена поставка с дополнительными к комплекту изделиями (частями) или без отдельных, не нужных покупателю изделий (частей), что

входят в комплект. Если комплектность не определена стандартами, техническими условиями или прейскурантами, она в необходимых случаях может определяться

договором;

д) порядок выполнения. Поставка продукции осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товара покупателю по договору или другому лицу,

определена в договоре в качестве получателя. При этом могут использоваться различные

виды транспорта - железнодорожный, автомобильный, морской, внутренний водный,

воздушный (включая ведомственный транспорт указанных видов). В договоре

может быть предусмотрена выборка продукции покупателем (получателем) со склада поставщика. Момент исполнения обязательства по поставке продукции поставщиком зависит от модели договора, применяется сторонами в соответствии с правилами Инкотермс.

Кроме того, выполняя договорные обязательства, поставщик должен соблюдать правила упаковки и маркировки продукции; точно определять количество продукции (вес, количество мест: ящиков, мешков, связок, пачек и т.п.); при отгрузке продукции - вкладывать в каждое тарное место документы, предусмотренные договором, стандартами, техническими условиями, другими обязательными правилами, которые бы свидетельствовали о наименовании и количестве продукции, находящейся в этом тарном месте; четко оформлять отгрузочные и расчетные документы, составлять их таким образом, чтобы была обеспечена соответствие указанных в этих документах сведений о количестве отгруженной продукции фактическому количеству отгружаемой своевременно отсылать эти документы получателю продукции; соблюдать действующие на транспорте правил сдачи грузов к перевозке, их погрузки и крепления; контролировать лиц, которые определяют количество отгружаемой и оформляют на нее документы и тому подобное;

е) Порядок приема поставленной продукции подробно урегулирован Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству № П-6 и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству № П-7.

Покупатель (получатель) продукции обязан осуществлять должным образом приемки продукции от органа транспорта, проверять сохранность груза при перевозке, в частности: наличие на транспортном средстве пломб (вагоне, цистерне, автофургоне, трюме судна), их сохранность, отпечатки на пломбах, состояние вагона или контейнера, наличие защитной маркировки груза, целостность тары; проверить соответствие наименования груза и маркировки на нем тем сведениям, которые были указаны в транспортном документе. Всегда, когда при приеме груза устанавливается факт повреждения или порчи продукции, несоответствие наименования и веса груза или количества мест тем данным, которые указаны в транспортном документе, а также во всех случаях, когда это предусмотрено правилами, действующими на транспорте, должен состоять коммерческий акт . Приемка продукции осуществляется лицами, которые на это уполномочены руководителем или заместителем руководителя предприятия-получателя. Эти лица несут ответственность за соблюдение правил приемки продукции.

Приемка продукции по количеству осуществляется транспортными и сопроводительными документами (счету-фактуре, спецификации, описи, упаковочным ярлыкам и т.п.) поставщиком. Если при приеме оказывается нехватка, получатель должен приостановить приемку, принять меры по хранению продукции и составить акт, который подписывается лицами, осуществляли прием. После этого вызвать представителя поставщика для совместного продолжения приема и составления двустороннего акта. Составленный двусторонний акт утверждается руководителем предприятия-получателя. Претензия в связи с недостачей продукции должна быть направлена поставщику не позднее 10 дней после составления акта;

е) ответственность за ненадлежащее исполнение договора поставки. Стороны должны принимать все необходимые меры к надлежащему и реального исполнения договоров. С этой целью стороны имеют право применять имущественные санкции за нарушение обязательств, предусмотренных актами законодательства (ГК Украины, разделом VIII Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и разделом VI Положения о поставках товаров народного потребления) и договором.

Ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) договора поставки наступает в форме:

возмещения убытков (универсальная форма ответственности, применяется даже при отсутствии в договоре упоминания о ней - на основании соответствующих положений Хозяйственного и Гражданского кодексов). По общему правилу (ч. 2 ст. 224, ч. 1 ст. 225 ГК Украины) убытки подлежат возмещению в полном размере, если иное не установлено законом. Однако размер убытков, подлежащих возмещению, может заранее быть определен по соглашению сторон в твердой сумме (ч. 5 ст. 225 ГК Украины, п. 74 Положения о поставках продукции, п. 65 Положения о поставках товаров) или в виде процентных ставок в зависимости от объема невыполнения обязательства или сроков нарушения обязательства сторонами (ч. 5 ст. 225 ГК);

уплаты штрафных санкций {неустойки): обычно применяется зачетная неустойка, если иное не предусмотрено законом или договором. Применение неустойки, ее вид, размер, форма (собственно неустойка, пеня, штраф) предусматривается законом (по типичных и наиболее серьезных нарушений) и договором (по согласованию сторон). Так, ч. 2 ст. 231 ГК предусмотрена уплата неустойки (штрафных санкций) по государственным контрактам в форме штрафа за нарушение условий обязательства по качеству (комплектности) товаров - в размере 20% стоимости некачественных (некомплектных) товаров, а также уплату пени за нарушение сроков исполнения обязательства - в размере 0,1% от стоимости товаров, по которым допущена просрочка выполнения, а за просрочку свыше 30 дней дополнительно взимается штраф в размере 7% указанной стоимости; уплата неустойки предполагается также другими актами законодательства (в том числе положениями о поставках) по более типичны и серьезные нарушения договорных обязательств;

оперативно-хозяйственные санкции в виде: отказ покупателя от принятия и оплаты поставленных товаров в случае поставки товаров некачественных (более низкого качества, чем требуется стандартом, техническими условиями или образцом / эталоном (ч. 5 и 7 ст. 268 ГК) или некомплектных (ч . З ст. 270 ГК); досрочного расторжения договора поставки и др.

На сторонах возлагаются также определенные обременения в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) ими договорных обязательств. Поставщик обязан: I) безвозмездно исправить недостатки продукции (товаров), на которую установлен гарантийный срок, или заменить ее, если не докажет, что недостатки возникли вследствие нарушения покупателем правил пользования продукцией или хранения (ч. 6 ст. 269 ГК, пункты 40 и 33 Положения о поставках продукции / товаров); 2) по требованию покупателя (получателя) в установленный срок исправить дефекты, которые могут быть устранены на месте (пункты 41 и 34 Положения о поставках продукции / товаров).

Аналогичные формы ответственности предусмотрены за ненадлежащее исполнение государственных контрактов на поставку продукции специальными законами (в частности, ст. 14 Закона "О государственном материальном резерве"):

при невыполнении государственным заказчиком обязательств по государственному контракту он возмещает исполнителю государственного заказа причиненные ему убытки, включая ожидаемый и неполученная прибыль;

государственный заказчик вправе отказаться полностью или частично от оплаты продукции, если она не соответствует требованиям по качеству продукции, установленным действующим законодательством Украины и государственным контрактом);