Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

II. Корпоративные права государства и активы субъектов хозяйствования, в уставном фонде которых определена доля государства, подлежат оценке по установленной

Правительством методике (Методика оценки стоимости имущества при приватизации, утв.

постановлением Кабинета Министров Украины от 12 октября 2000 № 1554).

Определение уполномоченного лица по управлению корпоративными правами государства осуществляется и конкурсной основе в соответствии с установленным Кабинетом Министров Украины порядке (Порядок проведения конкурса по определению уполномоченного лица на выполнение функций по управлению государственными корпоративными правами, утв. Постановлением КМУ от 15 мая 2000 № 791; Порядок избрание представителя интересов государственной холдинговой компании на общем собрании корпоративного предприятия и предоставления ему поручения относительно голосования, утв. постановлением КМУ от 25.10.2006 г.. № 791). Кроме того, этот вопрос регулируется рядом ведомственных нормативно-правовых актов, среди которых: Положение о конкурсной комиссии и отбора уполномоченных лиц на выполнение функций управления государственными корпоративными правами, утв. приказом ФГИУ от 18.05.2000 p. JS1> 1014; Типовой договор поручения на осуществление уполномоченным лицом функций по управлению государственными корпоративными правами, утв. приказом ФГИУ от 07.08.2000 г.. № тысяча шестьсот сорок семь.

Регистрация корпоративной: прав государства в специальном реестре, который формирует и ведет центральный орган исполнительной власти, уполномоченный Кабинетом Министров Украины для осуществления необходимых мероприятий по управлению корпоративными правами государства, координации деятельности органов исполнительной власти в этой сфере и предоставление необходимых сведений другим органам государственной власти. Положение о реестре государственных корпоративных прав, утв. приказом Национального агентства Украины по управлению государственными корпоративными правами от 14 мая 1999 № 72 определяет: понятие реестра государственных корпоративных прав; цель и форму его ведения; основания регистрации; перечень информации, вносимой в реестр; основания и порядок исключения из реестра.

Особенности управления и ограничения по распоряжению корпоративными правами государства предусмотренные ст. 11 Закона "Об управлении объектами государственной собственности" (далее - Закон "О УОДВ»):

• особенности создания хозяйственных организаций на базе объектов государственной собственности:

1) создание таких организаций осуществляется при условии, что размер корпоративных прав государства будет превышать 50% их уставного фонда;

2) создание хозяйственных организаций на базе объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, осуществляется по согласованию с Кабинетом Министров Украины;

• управление хозяйственными организациями, в уставном фонде которых есть корпоративные права государства, осуществляется в соответствии с законодательством в зависимости от размера этих корпоративных прав, а именно:

функции по управлению корпоративными правами государства выполняются непосредственно, без созыва собрания акционеров, Кабинетом Министров Украины, Фондом государственного имущества Украины, полномочий органов управления в случае, если корпоративные права государства составляют 100% в уставном фонде хозяйственной организации;

в случае если корпоративные права государства превышают 25% уставного фонда хозяйственной организации, в состав наблюдательного совета и ревизионной комиссии обязательно включается представитель уполномоченного органа управления (уполномоченного лица);

председателем наблюдательного совета хозяйственной организации, в уставном фонде которой корпоративные права государства превышают 50%, избирается представитель уполномоченного органа управления (уполномоченного лица); члены наблюдательного совета, представляющие интересы государства, голосуют на наблюдательных советах в соответствии с предоставленными уполномоченным органом управления (уполномоченным лицом) задач по голосованию; в заседании наблюдательного совета хозяйственной организации, в уставном фонде которой есть корпоративные права государства, имеют право принимать участие с правом совещательного голоса представители местного органа самоуправления и профсоюзов или иного уполномоченного трудовым коллективом органа, который подписал коллективный договор от имени трудового коллектива;

в случае если корпоративные права государства превышают 50% уставного фонда хозяйственной организации, в состав ревизионной комиссии, кроме представителей уполномоченного органа управления, включается представитель Главного контрольно-ревизионного управления Украины или Государственной налоговой администрации Украины;

голосование о дополнительной эмиссии акций представителем государства на общем собрании хозяйственных организаций, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, в уставном фонде которых корпоративные права государства превышают 10%, осуществляется на основании решения Кабинета Министров Украины;

• ограничения:

корпоративные права государства не могут передаваться хозяйственным обществам для формирования их уставных фондов, кроме передачи в уставные фонды государственных акционерных обществ и государственных холдинговых компаний в соответствии с Законом "О УОДВ";

корпоративные права государства, переданные в управление уполномоченному лицу, не могут быть отчуждены уполномоченным лицом из государственной собственности без разрешения Кабинета Министров Украины, на них не может быть обращено взыскание по обязательствам уполномоченного лица, в отношении них уполномоченным лицом не могут учинятися действия, следствием которых может быть отчуждение из государственной собственности этих корпоративных прав;

отчуждения корпоративных прав государства осуществляется в соответствии с законодательством по вопросам приватизации;

хозяйственная организация, в уставном фонде которой есть корпоративные права государства, по итогам календарного года обязана направить часть чистой прибыли на выплату дивидендов;

Вику акций (долей) вторичной эмиссии осуществляется за счет средств, предусмотренных государственным бюджетом на эти цели, или в обмен и корпоративные права государства в уставных фондах хозяйственных организаций в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

хозяйственные организации, созданные на базе объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации, до исключения их из этого перечня не могут совершать действия в отношении имущества, переданного в их уставный фонд, следствием которых может быть отчуждение имущества, в том числе передача его в уставный фонд других хозяйственных организаций, передача в залог и т.д.;

простые именные акции, принадлежащие государству в уставном фонде хозяйственной организации, при условии их эффективной работы могут быть конвертированы в привилегированные акции в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

льготы (налоговые, компенсационные выплаты, списание долгов и т.д.) хозяйственным организациям могут предоставляться государством в соответствии с законодательством в обмен на прирост корпоративных прав государства в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

особенности, связанные с производством по делу о банкротстве:

мировое соглашение и план санации в процедуре банкротства хозяйственных организаций с корпоративными правами государства свыше 25% их уставного фонда соглашаются с Фондом государственного имущества Украины и государственным органом по вопросам банкротства;

отчуждение имущества хозяйственных организаций с корпоративными правами государства свыше 25% их уставного фонда в процедуре банкротства осуществляется в соответствии с законодательством по вопросам приватизации;

3) продажа хозяйственными организациями в процессе санации корпоративных

прав государства инвестору осуществляется на условиях, определенных планом санации, с учетом требований законодательства по вопросам приватизации. Управление корпоративными правами территориальных общин имеет определенную специфику Это касается, в частности, субъекта корпоративных прав - территориальной общины, от имени которой действует соответствующий совет народных депутатов, а в пределах предоставленных последней полномочий - исполком соответствующего совета.

Правовой режим ценных бумаг в хозяйственной деятельности

Ценной бумагой является документ установленной формы с соответствующими реквизитами, удостоверяющий денежное или другое имущественное право и определяет отношения между субъектом хозяйствования, который его выпустил (выдал), и собственником и предусматривает выполнение обязательств согласно условиям его выпуска, а также возможность передачи прав, вытекающих из этого документа, другим лицам.

Правовой режим ценных бумаг определяется следующими нормативно-правовыми актами:

кодексами:

Хозяйственным кодексом Украйне, содержащий отдельную главу - гл. 17 "Ценные бумаги в хозяйственной деятельности", в которой определяются: понятие и виды ценных бумаг (ст. 163), условия и порядок выпуска ценных бумаг субъектами хозяйствования (ст. 164), основные принципы приобретения ценных бумаг субъектами хозяйствования ( ст. 165), государственное регулирование рынка ценных бумаг);

Гражданским кодексом Украины, в котором также есть отдельная глава - гл. 14 "Ценные бумаги": в ст. 194 закреплено понятие ценной бумаги, ст. 195 определяет группы и виды ценных бумаг, в ст. 196 устанавливаются требования к ценным бумагам, ст. 197 содержит положения о порядке передачи прав по ценным бумагам, ст. 198 - о выполнении по ценным бумагам;

законами:

от 19.09.1991 г.. "О хозяйственных обществах": регулирует ряд вопросов, связанных с выпуском акций при создании акционерного общества, изменении его уставного фонда и др .;

от 04.03.1992 г. ". О приватизации государственного имущества" (в редакции Закона от 19.02.1997 p.): определяет акции как один из видов объектов приватизации и применения акционирования (преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества и продажа акций таких обществ в соответствии с утвержденными планами приватизации) основным способом приватизации;

от 30.10.1996 г. ". О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине": определяет цель государственного регулирования рынка ценных бумаг (ст. 2); виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и основные принципы ее лицензирования, в том числе предельный срок принятия решения о лицензировании или отказа в предоставлении лицензии - ЗО дней (ст. 4), органы, осуществляющие государственное регулирование рынка ценных бумаг (ст. 5) , основы правового статуса Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, в том числе осуществления ею в пределах своей компетенции нормативного регулирования на рынке ценных бумаг (статьи 6-10), ответственность за правонарушения на рынке ценных бумаг (статьи 11-15); полномочия саморегулируемых организаций в сфере регулирования рынка ценных бумаг (ст. 17);