Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СУБЪЕКТОВ организационно-хозяйственных ПОЛНОМОЧИЙ

1. Хозяйственные объединения: понятие, виды, особенности правового положения.

2. Промышленно-финансовые группы как особая разновидность хозяйственного объединения.

3. Правовой статус холдинговых компаний.

4. Кабинет Министров Украины как субъект организационно-хозяйственных полномочий.

5. Хозяйственные министерства / ведомства как органы хозяйственного управления.

6. Организационно-хозяйственные полномочия ФГИУ.

Хозяйственные объединения: понятие, виды, особенности правового положения

Субъекты организационно-хозяйственных полномочий - важная категория субъектов хозяйственных правоотношений, среди которых особое место занимают организации (прежде всего хозяйственные), осуществляющих управление хозяйственной деятельностью. Одной из разновидностей таких организаций является хозяйственное объединение.

Хозяйственное объединение (ОО) - это организационно оформлена группа предприятий, других хозяйственных организаций низового лапки экономики различных форм собственности, создается с целью координации деятельности своих участников, объединения их усилий для решения социальных и экономических задач.

Правовое положение ГО определяется ГК Украины (статьи 118-127), законы: "О промышленно-финансовых группах в Украине", "О банках и банковской деятельности" (статьи 9-13), "О кооперации" (статьи 30-33), "О сельскохозяйственной кооперации" (ст. 26) и др.

Основные черты ГО:

хозяйственные организации корпоративного типа;

принадлежность к организациям, осуществляющим управление деятельностью их участников (в том числе координацию их деятельности) и являются вторичными структурами;

требования к участникам ГО: наличие статуса юридического лица;

основная цель деятельности - координация деятельности участников и объединение их усилий для решения общих социальных и экономических задач (достижение общих социальных и экономических результатов);

отсутствие направленности (цели) на получение прибыли;

тяготение к монополизму, что обусловливает необходимость получения согласия Антимонопольного комитета на создание ОО (в случаях, предусмотренных Законом "О защите экономической конкуренции) и осуществления этим органом контроля за функционированием ГО;

регистрация в общем для всех юридических лиц порядке (за некоторыми исключениями);

добровольность выхода участников из ОО (за исключением государственных, коммунальных и других объединений, создаваемых в распорядительном порядке) с внесением соответствующих изменений в учредительные документы и сведений государственной регистрации и сохранением за участниками, которые вышли из ГО, их обязательств по заключенным договорах.

Хозяйственные объединения разнообразны, что обусловливает целесообразность их классификации по различным критериям. Виды ГО:

по признаку основ создания: (а) добровольные и (б) те, которые создаются в распорядительном порядке. Добровольные хозяйственные объединения создаются путем свободного волеизъявления их учредителей, фиксируется в учредительном договоре и / или подписанном всеми учредителями уставе объединения. К хозяйственных объединений, созданных в распорядительном (принудительном) порядке, относятся объединения предприятий одного собственника (в том числе государственные и коммунальные хозяйственные объединения), который принимает решение о создании объединения и утверждает его устав, а также холдинги , создании путем поглощения, создания одной холдинговой (материнской) компанией ряда дочерних хозяйственных обществ / корпоративных предприятий и в других случаях, предусмотренных законом;

по признаку степени централизации управленческих полномочий - ассоциации (создаются с целью постоянной координации хозяйственной деятельности без предоставления объединению права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность любого из участников), корпорации (создаются и основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников), концерны (участники которого находятся в полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей, который (которые) в связи с этим получает (ют) значительные полномочия по управлению деятельности остальных участников объединения) ;

по признаку обязательного учредительного документа - договорные (ассоциации, корпорации, промышленно-финансовые группы) и уставные (концерны и консорциумы)

по отраслевому признаку - отраслевые, то есть хозяйственные объединения предприятий определенной отрасли (транспорта, связи, угольной промышленности и т.п.), межотраслевые (в состав которых входят хозяйственные организации различных отраслей экономики);

по территориальному признаку - республиканские, областные, городские и тому подобное;

по признаку срока деятельности - созданные на определенный срок / срочные (консорциумы, промышленно-финансовые группы) и без определения срока деятельности (ассоциации, корпорации, концерны)

по признаку наличия или отсутствия в объединение статуса юридического лица - хозяйственные объединения, имеющие статус юридического лица (общее правило, предусмотренное ч. 4 ст. 118 ГК Украины), и хозяйственные объединения, не имеющие такого статуса ( к ним относятся промышленно-финансовые группы и холдинговые группы);

в зависимости от сферы деятельности предприятий / хозяйственных организаций, входящих в состав ГО, или их организационно-правовой формы (банковские объединения, кооперативные объединения, объединения страховщиков, объединения аудиторских организаций, объединения торговцев ценными бумагами и др.).

Хозяйственное объединение (ОО) - это организационно оформлена группа предприятий, других хозяйственных организации низового брани экономики различных форм собственности, создается с целью координации деятельности своих участников, объединения их усилий для решения социальных и экономических задач

Характерные признаки ОСГ

Нормативно-правовое регулирование: общее - ГК (статьи 118-127); специальное - законы: "О холдинговых компаниях в Украине", "О промышленно-финансовых группах в Украине", "О банках и банковской деятельности" (статьи 9-13), "О кооперации" (статьи 30-33), "О сельскохозяйственной кооперации "(ст. 26) и др.

Хозяйственные организации корпоративного типа

Принадлежность к организации !, которые осуществляют управление деятельностью их участников (в т.ч. координацию их деятельности) и являются вторичными структурами

Требования к учредителям и участников ОО - наличие статуса юридического лица

Основная цель деятельности - координация деятельности участников и объединение их усилий для решения общих социальных и социальных задач, (достижения общих социальных и экономических результатов); отсутствие направленности (мсти) на получение прибыли

Регистрация в общем для юридических лиц порядке (в соответствии с Законом "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей"), если закон не предусматривает специального порядка, что имеет место, например, по банковским объединений, - ст. 9 Закона "О банках и банковской деятельности) их субъектов предпринимательской деятельности порядка

Правовой титул имущества ГО - юридического лица: в зависимости от положений учредительного документа ГО - право хозяйственного ведения или право оперативного управления (ст. 123 ГК)

Управление ГО: а) высший орган - собрание полномочных представителей участников (как правило, в лице их первых руководителей): утверждает устав / учредительный документ ОО и вносит изменения в него; принятие к ОО новых участников и исключение участников из состава ГО; образует исполнительный орган ОО согласно устав} 'или учредительного договора; решает финансовые и другие вопросы в соответствии с учредительным документа ОО; б) исполнительный орган (обычно коллегиальный во главе с его председателем - генеральным директором или единоличным): осуществляет управление текущей деятельностью ОО в соответствии с его учредительного документа; осуществление управления текущей деятельностью ОО может быть поручено одному из предприятий (главного предприятия ГО) в соответствии с условиями учредительного документа ОО

Тяготение к монополизму, что обусловливает необходимость получения согласия Антимонопольного комитета на создание ОО (в предусмотренных законом случаях) и осуществления этим органом контроля за функционированием ОО

Добровольность выхода участников из ОО (за исключением государственных, коммунальных и других объединений, создаваемых в распорядительном порядке) с внесением соответствующих змей учредительных документов и сведений государственной регистрации и сохранением за участниками, которые вышли из ГО, их обязательств по заключенным договорам

Отсутствие субсидиарной ответственности объединения по обязательствам его участников и участников объединения по обязательствам последнего, если учредительным документом ОО не предусмотрено иное

Виды ОО

1) по признаку формы собственности, на базе которой функционируют предприятия - участники объединения: а) государственные (участники объединения - государственные предприятия), б) коммунальные (участники объединения - коммунальные предприятия); в) частно-коллективные (участники объединения - предприятия частной и / или коллективной собственности); г) смешанные: в состав объединения входят предприятия различных форм собственности - публичной (государственной и / или коммунальной) и частно-коллективной

2) по признаку степени нейтрализации управленческих полномочий - ассоциации (создаются с мстою постоянной координации хозяйственной деятельности без предоставления объединению права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность любого из участников), корпорации (создаются на основе объединения производственных, научных и коммерческих интересов, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников), концерны (участники которого находятся в полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей, который (и) в связи с этим получают значительные полномочия по управлению деятельности остальных участников объединения)

3) по признаку обязательного учредительного документа - договорные (ассоциации, корпорации, промышленно-финансовые группы) и уставные (концерны и консорциумы, государственные и коммунальные ГО, а также ОО, созданные в распорядительном порядке)

4) по отраслевому признаку - отраслевые, то есть хозяйственные объединения предприятий определенной отрасли (транспорта, связи, угольной промышленности и т.п.), межотраслевые (в состав которых входят хозяйственные организации различных отраслей экономики)

5) по территориальному признаку - республиканские, областные, городские и т.д.

6) по признаку наличия или отсутствия у объединения статуса юридического лица - хозяйственные объединения, имеющие статус юридического лица (общее правило, если закон не предусматривает другого), и хозяйственные объединения, не имеющие такого статуса (к ним принадлежат промышленно финансовые группы и холдинговые группы)

7) В зависимости от оснований создания ОО делятся на: (а) добровольные и (б) созданы в распорядительном (принудительном) порядке. Добровольные ОО создаются путем свободного волеизъявления их учредителей, фиксируется в учредительном договоре и / или подписанном всеми учредителями уставе объединения. К ГО, созданных в распорядительном (принудительном) порядке, относятся объединения предприятий одного владельца (в т.ч. государственные и коммунальные ГО), который принимает решение о создании объединения и утверждает его устав, а также холдинги, создание путем поглощения , основания одной холдинговой (материнской) компанией ряда дочерних хозяйственных обществ / корпоративных предприятий и в других случаях, предусмотренных законом

8) в зависимости от сферы деятельности предприятий (организаций), входящих в состав ГО: банковские объединения, кооперативные объединения, объединения страховых организаций, объединения аудиторских организаций и др.

9) по срочной признаку: а) ОО, созданные на неопределенный срок; б) временные ОО, созданные на определенный срок и / или для достижения определенной цели