Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ

1. Понятие предприятия и его основные признаки.

2. Виды и организационно-правовые формы предприятий.

3. Особенности правового положения отдельных видов предприятий.

3.1 Предприятия государственной формы собственности (государственных коммерческих и казенных предприятий).

3.2 Предприятия коммунальной формы собственности.

3.3 Предприятия коллективной собственности. Производственные кооперативы.

3.4 Частные предприятия.

3.5 Предприятия с иностранными инвестициями и иностранные предприятия.

3.6 Арендные предприятия.

Понятие предприятия и его основные признаки

Правовое положение предприятий в украинском законодательстве, начало формироваться после вступления государственной независимости, впервые было определено Законом Украины от 27.03.1991 г.. "О предприятиях в Украине", большинство положений которого была учтена при разработке проекта Хозяйственного кодекса Украины, что вступал в силу с 01.01 .2004 г. Следует отметить, что в новом Гражданском кодексе понятие предприятия дается в главе 12 ".Общие положения об объектах гражданских прав" в ст. 191 "Предприятие как единый имущественный комплекс". Согласно этой статье, "предприятие является единым имущественным комплексом, который используется для осуществления предпринимательской деятельности", является совокупностью неподвижных и подвижных вещей, имущественных и других прав, а также может быть в целом или в части объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок. В отличие от Гражданского кодекса Хозяйственный кодекс (статьи 62-72) определяет предприятие самостоятельным субъектом хозяйствования, которому присущи следующие черты:

- Принадлежность к основному звену экономики;

- Непосредственное осуществление производственной, научно-исследовательской, торговой и другой хозяйственной деятельности - как коммерческой (предпринимательской), так и некоммерческой;

- Возможность функционирования на любой форме собственности: государственной (государственные и казенные предприятия), коммунальной (коммунальные предприятия), коллективной (предприятия в форме производственных кооперативов, хозяйственных обществ, коллективных предприятий), частной (частные предприятия);

- Учредительный документ - обычно устав, если иное не установлено законом (так, для предприятий, действующих в форме полного или коммандитного общества, учредительным документом будет учредительный договор - ч. 1 ст. ГК 82;

- Для коммандитного общества с одним полным участником - меморандум, предусмотрено ч. З ст. 134 ГК Украины);

- Функционирование на базе обособленного имущества, находящего выражение в наличии самостоятельного баланса и счета в банке; это имущество может быть закреплено за предприятием на праве собственности (предприятия в форме хозяйственных товариществ и производственных кооперативов, частное предприятие, если учредитель (собственник имущества) сам (без наемного руководителя) управляет этим предприятием), праве хозяйственного ведения (держание предприятия, коммунальные предприятия, частные предприятия с наемным руководителем, а также предприятия общественных, религиозных, кооперативных организаций, если основатель применил этот правовой титул при закреплении за предприятием выделенного ему имущества), праве оперативного управления (казенные предприятия, а также другие унитарные предприятия, если держатель для закрепления за последние имущества выбирает этот правовой титул), праве пользования (может применяться как дополнительный правовой титул в один из вышеназванных, как это имеет место, например, в арендном предприятии);

- Наличие хозяйственной правосубъектности, и том числе статуса юридического лица с одновременным запрещением иметь в своем составе других юридических лиц; предприятие может состоять из производственных структурных подразделений (производств, цехов, отделений, участков, бригад, бюро, лабораторий и т.п.), функциональных структурных подразделений аппарата управления (управлений, отделов, бюро, служб и т.п.), а также иметь филиалы, представительства, другие обособленные подразделения ;

- Индивидуализация предприятия как самостоятельного субъекта хозяйствования обеспечивается наличием у него собственного наименования (фирменного названия), что отражается в его исходных документах, печати; как плательщик налога предприятие должно иметь идентификационный код;

- Порядок управления предприятием зависит от типа предприятия - унитарного (управление осуществляется единоличным руководителем, назначаемым собственником имущества предприятия) или корпоративного типа (управление осуществляется (а) с помощью органов, созданных участниками: собрание участников, исполнительный и контрольный органы, или (б) уполномоченными участниками - в полном и коммандитном товариществах)

степень самостоятельности предприятия (объем его прав и обязанностей) зависит от правового титула имущества предприятия:

а) предприятия - владельцы имущества имеют максимальный объем прав (утверждают свой устав, решают все вопросы стратегического плана - о реорганизации и ликвидации предприятия, изменения направлений деятельности, использования имущества, в том числе распределения прибыли и т.п.) и минимум обязанностей (уплата налогов и других обязательных платежей, ведение бухгалтерского учета и представления статистической отчетности, внесение изменений в сведения государственной регистрации при наличии оснований для этого, соблюдение требований экологического, трудового, градостроительного и иного законодательства, выполнение условий заключенных договоров и соблюдения прав и законных интересов других лиц )

б) в отношении предприятий - несобственников (правовой титул имущества такого предприятия - или право хозяйственного ведения или право оперативного управления) стратегические вопросы создания и деятельности таких предприятий решаются собственниками их имущества (их представителями), которые утверждают устав предприятия, назначают его руководителя, определяющие правовой титул имущества и пределы имущественной самостоятельности предприятия, в том числе порядок использования его прибыли, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия и тому подобное. Часть вопросов согласовывается с собственником имущества (создание филиалов, представительств предприятия, выпуск облигаций предприятия и т.п.). Только некоторые вопросы решаются предприятием самостоятельно (формирование производственной программы, принятие (непринятие) государственного заказа, установление хозяйственных связей, найма и увольнения работников, организация производственного процесса и т.п.). Такое предприятие имеет дополнительные обязанности, кроме уже названных: выполнять указания владельца или согласовывать с ним вопросы деятельности предприятия в предусмотренных законом и уставом предприятия случаях (если это не противоречит требованиям законодательства), отчислять владельцу определенную им часть чистой прибыли предприятия; использовать закрепленное за предприятием имущество только в пределах, определенных законом и уставом предприятия.

Виды и организационно-правовые формы предприятий

Предприятия могут быть разных видов и организационно-правовых форм. В соответствии со ст. 63 ГК Украины, предприятия классифицируются по различным признакам:

1. В зависимости от форм собственности в Украине могут действовать предприятия следующих видов:

- Частное предприятие, действующее на основе частной собственности граждан или

- Субъекта хозяйствования (юридического лица);

- Предприятие, действующее на основе коллективной собственности (предприятие коллективной собственности);

- Коммунальное предприятие, действующее на основе коммунальной собственности территориальной общины;

- Государственное предприятие, которое действует на основе государственной собственности; предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества разных форм собственности).

2. По критерию наличия в уставном фонде предприятия иностранной инвестиции и размера последней ч. 2 ст. 63 ГК различает:

- Предприятия с иностранными инвестициями (в уставном фонде такого предприятия иностранная инвестиция должна составлять не менее 10%);

- Иностранные предприятия (в уставном фонде предприятия иностранная инвестиция составляет 100%).

3.Залежно от количества работающих и объема валового дохода от реализации

продукции в год, в соответствии с ч. 7 ст. 63, компании могут быть могут отнесены к

малых предприятий, средних или крупных предприятий:

• малыми (независимо от формы собственности) признаются предприятия, в которых среднесписочная численность работающих за отчетный (финансовый) год не превышает 50 человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает суммы, эквивалентной 500 тыс. евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны;

крупными предприятиями признаются предприятия, в которых среднесписочная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает 1000 человек, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму, эквивалентную 5 млн. евро по среднегодовому курсу и [атонального банка Украины по отношению к гривне;

все остальные предприятия считаются средними (среднесписочная численность работающих за отчетный год от 50 до 1000 человек, объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год в пределах гривневого эквивалента суммы от 500 тыс. евро до 5 млн. евро по среднегодовому курсу Национального банка Украины относительно гривны).

В зависимости от способа образования (учреждение), формирование уставного фонда и порядка управления предприятием различают унитарные предприятия и корпоративные предприятия (части 3-5 ст. 63 ГК Украины)

унитарное предприятие создается одним учредителем, который выделяет необходимое для того имущество, формирует в соответствии с законом уставный фонд, не разделенный на доли (паи), утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно или через руководителя, который им назначается, руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на основе трудового найма, решает вопросы реорганизации и ликвидации предприятия. Унитарными являются предприятия государственные, коммунальные, предприятия, основанные на собственности объединения граждан, религиозной организации или на частной собственности учредителя;

корпоративное предприятие образуется, как правило, двумя или более учредителями по их общим решением (договором), действует на основе объединения имущества и / или предпринимательской или трудовой деятельности учредителей (участников), их общего управления делами, на основе корпоративных прав, в том числе через органы, создаваемые ими, участия учредителей (участников) в распределении доходов и рисков предприятия. Корпоративными есть кооперативные предприятия, предприятия, которые создаются в форме хозяйственного общества, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или более лиц.

Предприятия, использующие закрепленное за ними имущество и праве хозяйственного ведения или оперативного использования, являются зависимыми от собственника имущества (учредителя) предприятия. Однако и предприятия-владельцы. несмотря на наличие в них манная на праве собственности, могут оказываться в организационной и / или экономической зависимости от другого субъекта. Указанное обстоятельство обусловило еще одну классификацию предприятий, закрепленной в ст. 126 ГК Украины: по критерию зависимости от другого субъекта хозяйствования или возможности влияния на другое предприятие различают ассоциированные предприятия двух видов:

зависимое предприятие (контрольным пакетом акций или соответствующей долей в имуществе или голосов и общем собрании которого владеет другой предприятия)

контролирующее предприятие (предприятие, которое оказывает решающее влияние на другое предприятие через владение контрольным пакетом акций или соответствующей долей в имуществе зависимого предприятия, либо на основании владения большинством голосов в общем собрании или в других органах управления зависимого предприятия).