Материал: Правовой режим внешнеэкономической деятельности

Особенности правового статуса субъектов организационно-хозяйственных полномочий

Одной из категорий субъектов хозяйственных правоотношений наряду с субъектами хозяйствования являются субъекты организационно-хозяйственных полномочий. Это лица, имеющие полномочия по организации хозяйственной деятельности, управления другими субъектами и / или контроля за их деятельностью.

Различают юридические и фактические основания возникновения таких полномочий.

Юридическими основаниями могут быть:

закон (акт законодательства), согласно которому создаются и / или наделяются соответствующими полномочиями определенные субъекты - обычно организации - органы хозяйственного руководства: хозяйственные и функциональные министерства и ведомства, органы местного самоуправления, местные государственные администрации;

учредительные документы хозяйственных организаций, в том числе хозяйственных объединений (устав или учредительный договор);

так называемые предпринимательские договоры, предусматривающие организацию деятельности двух и более субъектов хозяйствования и, соответственно, делегирование одному или нескольким из них управленческих полномочий.

Фактические основания:

отношения собственности, которые обеспечивают владельцу ряд полномочий, в том числе организационного характера (об учреждении хозяйственных организаций / предприятий, закрепление за последние имущества на определенном правовом титуле и утверждении устава такой организации, назначения руководителя, контроль за соблюдением созданной организацией положений устава, эффективности использования имущества и др.);

отношения контроля-подчинения (владение большинством голосов на общем собрании, контроль органов управления и т.п.);

делегирования организационно-управленческих полномочий (может иметь место на основании (и) закона, характерно для сфер публичной - государственной и коммунальной собственности, или (2) договора, который может использоваться для этой цели любыми субъектами в не запрещенных законом случаях ).

Классификацию субъектов организационно-хозяйственных полномочий можно осуществлять по различным критериям:

По формам собственности:

1) государственные (Кабинет Министров Украины, хозяйственные и функциональные министерства и ведомства, государственные хозяйственные объединения и государственные холдинговые компании);

2) коммунальные (органы местного самоуправления, их исполкомы, управления, коммунальные хозяйственные объединения);

3) частно-коллективные (добровольные хозяйственные объединения, холдинговые компании, граждане и организации, обладающие контрольными пакетами акций, соответствующей долей в манные хозяйственных организации "!, соответствующим количеством голосов на общем собрании или иным образом контролируют другое предприятие / хозяйственную организацию).

По фактическим основаниям возникновения различают субъектов, организационно-хозяйственные полномочия которых основаны на:

1) отношениях собственности (материнское предприятие по дочернего)

2) других отношениях

контроля-подчинения (холдинговая компания относительно своих корпоративных предприятий; владелец контрольного пакета акций или соответствующей доли в уставном капитале / сложенном имуществе хозяйственной организации корпоративного типа по последней) 3) делегировании организационно-хозяйственных полномочий (добровольные хозяйственные объединения, которым организационно-хозяйственные полномочия делегируют предприятия-участники; головное предприятие промышленно-финансовой группы, действующей в интересах группы в соответствии с заключенным между ее участниками генерального соглашения и др.),

По юридическим основаниям возникновения:

1) субъекты, хозяйственно-организационные полномочия которых возникают и основании закона (Кабинет Министров Украины, хозяйственные министерства / ведомства, государственные хозяйственные объединения, государственные холдинговые компании - в отношении государственных предприятий в соответствии с Законом "Об управлении объектами государственной собственности" )

2) субъекты, хозяйственно-организационные полномочия которых возникают на основании учредительных документов (добровольные хозяйственные объединения, управленческие полномочия которых возникают согласно учредительного документа объединения - его устава или учредительного договора);

3) субъекты, организационно-хозяйственные полномочия которых возникают на основании договоров об организации предпринимательской деятельности двух и более субъектов такой деятельности.

Особенностям правового статуса субъектов организационно-хозяйственных полномочий будет посвящена отдельная тема.

Правовое положение субъектов внутрихозяйственных отношений

Особое положение присуще субъектам внутрихозяйственных отношений, к которым относятся:

обособленные подразделения, филиалы, представительства хозяйственные их организаций со статусом юридического лица;

цеха, лаборатории, отделы, департаменты хозяйственных организаций, территориальное расположение которых совпадает с основным местонахождению такой организации;

органы управления и контроля хозяйственной организации корпоративного типа: общее собрание, исполнительный орган / органы), наблюдательный / наблюдательный совет, ревизионная комиссия (ревизор) и / или орган внутреннего аудита.

Первая из вышеупомянутых категорий субъектов внутрихозяйственных отношений играет особую роль в деятельности хозяйственной организации, в структуру которой принадлежит, выполняя часть его функций в другой местности (районе города или области, в другом городе или даже на территории другого государства). Поэтому законодатель уделяет им субъектам достаточно большое внимание, определяя особенности их правого положения.

Обособленное подразделение (филиал, представительство, структурная единица) хозяйственной организации (ОП) - это субъект внутрихозяйственных отношений без прав юридического лица, создаваемого по решению организации, в структуру которой входит и действует в пределах полномочий, закрепленных в положении, утвержденном организацией основателям.

Характерные признаки:

1. Обособленное подразделение (филиал, представительство, структурная единица) хозяйственных организаций (ОП) - это субъект внутрихозяйственных отношений, входит в организационную структуру предприятия (хозяйственной организации), не имеет статуса юридического лица, создается по решению организации (предприятия), в структуру которой входит и действует в пределах полномочий, закрепленных в положении, утвержденном организацией-учредителем.

2. Специальное регулирование: а) акты законодательства: ч. 5 ст. 55, статья 132 ГК Украины; ст. 95 ГК Украины; законы: "О хозяйственных обществах" (ст. 9), "О банках и банковской деятельности" (статьи 23-25) и др .; Б) локальное регулирование: устав хозяйственной организации (предприятия), в структуру которой входит ОП; положение о ВП; доверенность, приветствуется руководителю ОП хозяйственной организацией (предприятием), в структуру которого входит ОП

3. Наличие в ОП статуса субъекта внутрихозяйственных отношений и отсутствие у него прав юридического лица

4. Хозяйственная организация (предприятие), что создает ОП, должна обладать правами юридического лица

5. ОП создается по решению хозяйственной организации (предприятия), в структуру которой входит; сведения об ОП включаются в сведения госрегистрации хозяйственной организации (предприятия), которая образовала ОП в своей организационной структуре

6. Полная зависимость ОП (юридическое, имущественная, организационная) от организации (предприятия), в структуру которой входит и по решению которой создается (отсутствие необходимого для предприятия уровня самостоятельности - юридического и имущественного)

7. ОП действует на основании положения, в котором определяются полномочия (компетенция) ОП; положения ОП утверждается организацией (предприятием), составной частью которой является и по решению которой создается ОП

8. Осуществление хозяйственной деятельности ОП от имени хозяйственной организации, в структуру которой он входит

9. Управление ОП осуществляется его единоличным руководителем, который назначается хозяйственной организацией (предприятие) и в межхозяйственных отношениях (с третьими лицами) действует на основании доверенности, выданной хозяйственной организацией (предприятием), в структуру которой входит ОП

10. Ответственность по обязательствам ОП несет обычно хозяйственная организация (предприятие), в структуру которой входит ОП

11. Ликвидация ОП осуществляется по решению хозяйственной организации, в структуру которой он входит; соответственно - сведения об ОП исключаются из сведений госрегистрации хозяйственной организации (предприятия), в структуру которой входил ОП

Характерными чертами этих категорий субъектов внутрихозяйственных отношений являются:

специальное регулирование: ст. 64 ГК Украины; ст. 95 ГК Украины; законы: "О хозяйственных обществах" (ст. 9), "О банках и банковской деятельности" (статьи 23-25) и др .;

наличие в ОП статуса субъекта внутрихозяйственных отношений и, соответственно, отсутствие прав зори дынной лица;

наличие статуса юридического лица в хозяйственной организации (ОО), создавшей ОП;

принадлежность ОП организационной структуры ОО, что его создала;

определение полномочий ОП в учредительном и внутренних документах ГО, в организационную структуру которой принадлежит ВП;

объем полномочий ОП определяется в положении о нем, утверждаемым ОО, его создала;

руководство ОП осуществляется единоличным руководителем, во внешних отношениях может действовать от имени ОО, в организационную структуру которого он принадлежит, в пределах и на основании доверенности, подписанной руководителем этой ОО;

имущественная основа деятельности ОП - имущество, закрепленное за ним ГО, что отражается в актах бухгалтерского учета и инвентаризации;

зависимость ОП в имущественном и организационном отношении от ОО, в структуру которой ресниц входит и по решению которой создается;

территориальная обособленность ОП от ОО, в структуру которой он входит;

действует на основании положения, утвержденного организацией, составляющей которой является и по решению которой создается ОП;

осуществления хозяйственной деятельности ОП от имени ОО, в структуру которой он входит;

ответственность по обязательствам ОП несет обычно ГО, в структуру которой входит ОП;

ликвидация ОП осуществляется по решению ГО, в структуру которой он входит.