Следовательно, правоотношения возникают между опекуном и законным представителем несовершеннолетнего родителя при опеке над детьми, родителей, не достигших 16 лет. Защищать интересы родителя, не достигшего 16 лет и не состоящего в браке, последний должен будет в этих правоотношениях.
Глава 2. Правовое регулирование участия несовершеннолетних в гражданско-правовых отношениях
2.1 Особенности участия несовершеннолетних в возрасте до 14 лет в отдельных видах гражданско-правовых отношений
Закрепляя права и обязанности ребенка, гражданское законодательство использует два термина: «малолетний» - до достижения 14 лет, и «несовершеннолетний» - в возрасте от 14 до 18 лет. Признается субъектом гражданских правоотношений, как и любой другой гражданин, несовершеннолетний, который обладает правосубъектностью. Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка согласно п. 3 ст. 60 СК РФ49.
Следует отметить, что инициатива ребенка в вопросе изменения его статуса, а также выбор учебного заведения (заключение договора образовательных услуг) в меньшей степени зависит от него самого. Эту функцию выполняют родители, усыновители и опекуны, то есть законные представители ребёнка. Они же и выбирают форму обучения с учетом мнения самого ребенка50.
Вопросам, связанным с дееспособностью лиц в возрасте до 14 дет, посвящена статья 28 ГК РФ. Дети, не достигшие шестилетнего возраста, недееспособны. Следовательно, все сделки за таких детей должны совершать взрослые - их законные представители, чего совершенно справедливо требует закон «Рисунок 4». 49 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) См. выше.
50 Российское гражданское право: В 2 т. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права: Учебник. Том 1. 2-е изд., стереотип.
/ отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Статут, 2011. С.22
Рисунок 4. Самостоятельные гражданские права малолетних (в возрасте от 6 до 14 лет) 51.
Гражданское законодательство устанавливает правила о сделках, о форме сделок, различая устные и письменные сделки. Письменные сделки, в свою очередь, делятся на простые и нотариально заверенные. В некоторых случаях сделки требуют дополнительных процедур - государственной регистрации объекта и самой сделки. Сделка может быть совершена в любой форме, за исключением тех, которые требуют квалифицированной, обязательной письменной формы при условии ее недействительности, в то время как ГК РФ устанавливает следующие положения. Сделки на сумму более десяти тысяч рублей, а также транзакция, заключенная между юридическими и физическими лицами, за исключением тех, чье заключение и исполнение совпадают во времени, должны быть сделаны в простой письменной форме. Как правило, мелкие операции домашних хозяйств включают операции в отношении свободно обращающихся объектов, имеющих небольшую стоимость и предназначенных для внутренних нужд. Это может быть тариф на общественном транспорте или такси, покупка канцелярских принадлежностей, продуктов питания, предметов домашнего обихода, пожертвование недорогих подарков и т. д.52 51 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) См. выше.
52 Борисов В.В. Значение градаций дееспособности для характеристики статуса субъекта гражданского права // Общество и право. 2009. № 1. С.5-6.
Понятие «бытовая сделка» ограничивает круг вещей - это вещи, предназначенные для использования бытовых, повседневных надобностей как правила самого малолетнего53. Как правило, бытовая сделка носит потребительский характер, а значит малолетний является потребителем, чьи права и обязанности регулируются соответствующим законодательством (законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»). В тоже время, семьи бывают разного достатка и понятие «небольшой ценности» также может быть различным. Законодательство не конкретизирует понятие МБС (мелкая бытовая сделка) и в юридической литературе существуют по этому поводу различные мнения54. Ценовой критерий довольно относителен и в каждом конкретном случае индивидуально определяется. Совершить сделку может лицо и 6, и 13 лет - это во- первых, не только возраст определяет уровень развития гражданина и формирование в нем интеллектуальных и волевых качеств - это во-вторых. Понимание мелкой цены сделки не должно подвергаться формализации и быть одинаковым. Но она всегда совершается за наличный расчет, а источником ее финансирования всегда являются средства законных представителей малолетнего.
С другой стороны, трудно объединить транзакции, основанные на стоимости и потребностях маленького ребенка, поскольку потребности шестилетнего ребенка и, например, пятнадцатилетнего ребенка существенно отличаются, а некоторые виды товаров для детей имеют относительно высокую стоимость. В связи с этим, высказывается мнение о закреплении параметров МБС ориентировав её стоимость в соотношении с минимальной оплатой труда55. В отсутствие регламентации минимального/максимального порога МБС, суды вправе определять этот порог с учетом конкретной ситуации и материального состояния участников правоотношения. 53 Нечаева А.М. Дееспособность физических лиц // Законы России: опыт, анализ, практика. 2015.
№ 5. С. 70 - 76.
54 Борисов В.В. Вопросы квалификации сделок, совершаемых несовершеннолетними гражданами, и проблемы применения норм об их недействительности // Нотариус. 2010. № 3. С. 20 - 23.
55 Букшина С.В. Правосубъектность несовершеннолетних: необходимость реформирования гражданского законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 5. С. 64 - 68.
Таким образом, МБС - сделки, незначительные по сумме, направленные на удовлетворение каждодневных обычных потребностей малолетнего. Не раскрывает понятия «МБС» и не приводит примерного их перечня закон. В данном качестве надлежит руководствоваться тремя критериями - стоимостным, сущностным и возрастным: а) цена (невысокая); б) бытовой характер; в) знак равенства и соответствия между ценой, возрастом и потребностями.
Это также ставит вопрос о наличии мелких транзакций для определенных объектов, ограниченных в обороте. Законодательство регулирует операции с алкоголем и табачными изделиями, но нет никаких правил для лекарств и медицинских услуг. Закон «Об основах здравоохранения для граждан Российской Федерации» регулирует некоторые вопросы оказания медицинской помощи несовершеннолетним56.. Таким образом, ст. 20 «Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и отказ от медицинского вмешательства» этого закона устанавливает доминирующее правило, согласно которому все действия врачей по отношению к несовершеннолетнему (как несовершеннолетнему, так и подростку) согласуются с представителями ребенка в соответствии с законом, Исключениями являются случаи необходимости неотложной помощи в отсутствие представителя ребенка на основе консультации врачей, чтобы избежать распространения опасного заболевания и в других случаях. Вопросы приобретения лекарств несовершеннолетними гражданами не затрагиваются законом57.
«The second», что означает «второй вид сделок», который способны заключать young-citizen от 6 до 14 лет, направлены на получение безвозмездной выгоды. Такие сделки, не требуют нотариальной формы, гос. регистрации, они просто совершаются, без всяких «НО». К ним относятся сделки по дарению, ссуде, пользованию чужим имуществом, проживание по договору соц. найма. При этом государство защищает малолетних, так как он сам не может принимать в дар имущество, обладание которым требует гос. регистрации, для этого привлекаются третьи лица, также как и по договору банковского вклада, получение страховых выплат и прочее. 56 Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Российская газета, № 263, 23.11.2011.
57 Каменева З.В. Общая характеристика субъектов медицинской деятельности // Адвокат. 2016.№ 1. С. 8.
Проанализируем судебную практику, так суд первой инстанции постановил взыскать определенную сумму денежных средств, установив, что между ними был заключен договор страхования на случай поездки заграницу вместе с ребенком. К сожалению, у людей произошел несчастный случай, и повреждена оказалась нога, что привело к невозможности поездки, поэтому гражданка обратилась с требованием о выплате денежных средств, суд удовлетворил ее требования, но вот для несовершеннолетней дочери отказал. Суд посчитал, что дочь вполне могла полететь отдыхать вне зависимости от того, что ее законный представитель травмирован. Апелляция исправила эту ошибку, указав, что дочь без матери никуда в силу возраста одна поехать не могла, она была также застрахована, поэтому имела право на получение возмещения58
Есть ещё одна особенность, связанная с распоряжением денежными средствами, размещенными на имя малолетнего его законными представителями. Во-первых, для того, чтобы открыть вклад на ребенка. Во-вторых, законные представители могут воспользоваться этими средствами только с разрешения органа опеки и попечительства. Так, определением Самарского областного суда от 16.10.2012 года было отказано в удовлетворении исковых требований о расторжении договора банковского вклада, поскольку истицей не предоставлено разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение денежными средствами несовершеннолетнего59. 58 Апелляционное определение Московского городского суда по делу 33-20563/17 от 14 июля 2017 года // Опубликован не был. СПС «Консультант Плюс». Дата обращения 04.03.2018 г.
59 Определение Самарского областного суда от 16.10.2012 по делу № 33- 8240/2012 // Опубликован не был. СПС «Консультант Плюс». Дата обращения 04.03.2018 г..
2.2 Участие несовершеннолетних в возрасте 14 до 18 лет в гражданско- правовых отношениях
Довольно отличается от дееспособности малолетних дееспособность лиц, достигших 14 лет, ведь она приближается к полной дееспособности по целому ряду критериев. Помимо сделок, рассмотренных в предыдущей главе, им предоставлен целый перечень самостоятельных гражданских прав, представленных на «Рисунке 5».
Рисунок 5. Самостоятельные гражданские права несовершеннолетних (в возрасте от 14 лет) 60
Признание высокого уровня интеллектуального и психоэмоционального развития законодателем для несовершеннолетних демонстрируется каждой из полномочий, которые позволяют им принимать активное участие в гражданском обороте. Они уже рассматриваются в качестве участников деятельности, приносящей доход, изобретателей, авторов и клиентов банков. Несовершеннолетние в этом возрасте имеют право распоряжаться не только своими доходами или стипендиями, но и другими доходами, например, от использования созданных результатов интеллектуальной деятельности; часть прибыли производственного кооператива; доходы, полученные от управления принадлежащим ему имуществом; дивиденды по акциям. 60 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) См. выше.
Эти доходы расходуются в соответствии с п. 1 ст. 37 ГК РФ попечителем с предварительного разрешения органов опеки и попечительства, за исключением расходов, необходимых для его содержания, исключительно в интересах подопечного. В этой связи существует законодательное противоречие, поскольку другие доходы без предварительного согласия органов опеки и попечительства не имеют права распоряжаться не только несовершеннолетними, но и его законными представителями61. Если в действиях по распоряжению своим заработком или стипендией несовершеннолетний не проявляет осмотрительности и заботливости, необходимых для нормального участия в гражданском обороте, предусмотрена возможность ограничения или даже лишения его данного правомочия. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя или органа опеки и попечительства соответствии с п. 4 ст. 26 ГК РФ суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики, отменяя определение Калининского районный суд г. Чебоксары, установила, что С. обратилась в Калининский районный суд с заявлением о признании своей дочери недееспособной. В обоснование указанного требования указала, что дочь является инвалидом с детства и в силу своей болезни не понимает значение своих действий и не может руководить ими, нуждается в установлении опеки. Определением суда 1-ой инстанции С. в принятии заявления отказано в связи с тем, что перед судом поставлен вопрос о признании недееспособным несовершеннолетнего гражданина, что недопустимо.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики не согласилась с выводами суда 1-ой инстанции и указала, что в полном объеме с наступлением совершеннолетия возникает гражданская дееспособность, то есть с 18 лет. 61 Зиядова Д.З. Некоторые правовые аспекты предупреждения преступности несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. - 2006. - № 3.
При наличии достаточных оснований суд может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет по просьбе родителей права самостоятельно распоряжаться своими заработками, стипендиями или другими доходами. Исключением является случай, когда такой несовершеннолетний приобретает юридическую силу в полном объеме. В соответствии с процедурой, установленной гражданским процессуальным законодательством, гражданин, из- за психического расстройства, который не может понять ценности своих действий или управлять ими, может быть признан судом недееспособным62.
Возможность принуждения, предоставляемого законом, несовершеннолетних к участию в семейных расходах практически не применяется на практике. В судебном порядке добиться ограничения или лишения детей права самостоятельно распоряжаться получаемыми ими денежными средствами с морально-этической точки зрения достаточно сложно. Ведь с соответствующим требованием обращение в суд приведет к ухудшению отношений с ребенком неизбежно. Споры имеют не столько практическое, сколько теоретическое значение о том, какой смысл законодатель вложил в словосочетание «наличие достаточных оснований».
Формулировку п. 4 ст. 26 ГК РФ для обеспечения стабильности единства практики следует изменить и изложить в следующей редакции: «Суд по просьбе родителей, усыновителей или опекунов, или орган опеки и попечительства, могут ограничивать или лишать несовершеннолетнего права самостоятельно, от четырнадцати до восемнадцати лет тратят свои доходы или другие доходы на покупку алкогольных напитков, наркотических веществ или азартных игр ». Это конкретное значение и защищает от необоснованного ограничения или лишения несовершеннолетнего одного из наиболее важных субъектов прав. 62 Обзор по гражданским делам за 1 квартал 2009 года, подготовлен Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики // Судебный вестник Чувашии, 2009, № 2-3.