Оглавление
Введение
Глава 1. Правовой статус несовершеннолетних в российском частном праве
1.1 Исторический анализ правового статуса несовершеннолетних в российском законодательстве
1.2 Понятие и содержание гражданской правоспособности и дееспособности несовершеннолетних
1.3 Опека и попечительства над несовершеннолетними
Глава 2. Правовое регулирование участия несовершеннолетних в гражданско-правовых отношениях
2.1 Особенности участия несовершеннолетних в возрасте до 14 лет в отдельных видах гражданско-правовых отношений
2.2 Участие несовершеннолетних в возрасте 14 до 18 лет в гражданско- правовых отношениях
2.3 Право собственности несовершеннолетних
2.4 Правовое положение несовершеннолетних в жилищных правоотношениях
2.5 Гражданско-правовая ответственность несовершеннолетних
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Актуальность исследуемой работы подтверждается тем, что правовой статус несовершеннолетних имеет множество неразрешенных проблем связанных с защитой и осуществления прав и интересов в гражданском праве, в связи с недостатками нормативного регулирования. В законодательстве Российской Федерации уделяется немало внимания вопросам гражданско-правового положения несовершеннолетних. Россия является участником международных конвенций, касающихся данных вопросов, в связи с чем закономерно обновление Российского законодательства в целях вхождения нашей страны в международное правовое пространство и приведения внутреннего законодательства в соответствие с международно-правовыми стандартами.
Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральные законы России («Об образовании», «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «О рекламе» и др.), безусловно, повысили уровень правовой защиты несовершеннолетних, в том числе и от негативных явлений современной жизни. Вместе с тем они не всегда согласованы между собой. Раннее включение подростков в трудовую деятельность, в самостоятельную семейную жизнь вступает в противоречие с запретами для них в области досуга, с профилактическими предписаниями и методами, имеющимися в законе «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Сложным всегда бывает столкновение закона и практики. Именно это и произошло с подростками, работающими в частном секторе экономики. В печати не раз поднимался вопрос о том, что частный бизнес не следует нормам российского трудового законодательства, создавая "свои нормы" труда и поведения. К сожалению, более всего это относится к труду в этом секторе именно несовершеннолетних
Целью работы является проведение научного анализа и выявление особенностей правового статуса несовершеннолетних для разработки предложений по его совершенствованию. В ходе исследования были поставлены следующие задачи:
исследовать исторические, социальные и экономические основы законодательства о правовом статусе несовершеннолетних;
проанализировать понятие и признаки правого статуса (положения) несовершеннолетних в российском частном праве;
выявить проблемы приобретения, изменения и прекращения правового статуса несовершеннолетних;
рассмотреть вопросы правового регулирования гражданских, семейных и трудовых отношений при реализации правосубъектности несовершеннолетними;
разработать предложения по совершенствованию действующего законодательства о правовом статусе несовершеннолетних в Российской Федерации. несовершеннолетний гражданский правосубъектность трудовой
Предметом исследования выступают закономерности приобретения, изменения и прекращения правого статуса несовершеннолетними лицами в Российской Федерации, а также нормативные правовые акты, посредством которых осуществляется правовое регулирование правового статуса несовершеннолетних.
Объект выпускной квалификационной работы составляют складывающиеся в процессе реализации несовершеннолетними своих прав и исполнении обязанностей отношения в сфере гражданского, семейного и трудового права.
Методы исследования. В качестве методологических основ проведенного дипломного исследования, составили формально-логические (индукция, дедукция, анализ, синтез, гипотеза, аналогия), а также некоторые специальные научные методы: исторический, сравнительно-правовой, технико-юридический.
Нормативно-правовую базу исследования составляют: Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, специальные законы, нормативные акты, принимаемые органами исполнительной власти.
Теоретической основой исследования составляют серьезные труды ученых- юристов: А.Г. Бережнов, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, В.А. Кучинский, А.И. Лепешкин, Е.А. Лукашева, Г.В. Мальцев, Н.И. Матузов, В.А. Патюлин, Б.В. Пхаладзе, И.Е. Фарбер, В.М. Чхиквадзе, Б.С. Эбзеев.
Научная новизна работы. Особая значимость своевременных знаний о положении несовершеннолетних в гражданском праве заключается в том, что правоприменительная практика выявила противоречия в законодательстве. Современная Россия в XXI веке должна уделить особое внимание и проявить заботу о молодом поколении граждан. Осуществление грамотного регулирования правового положения несовершеннолетних на основе выработанных концепций и программ будет способствовать укреплению гражданского общества, формированию высокого уровня культуры, нравственности и морали среди молодежи. Вышеуказанные обстоятельства определили актуальность темы в теоретическом, правоприменительном и правотворческом аспектах.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы заключается в том, что при исследовании правового статуса несовершеннолетних в российском праве выявлен ряд проблем, предложены пути их решения, рекомендации по совершенствованию законодательства.
Основные положения, выносимые автором на защиту:
При определении гражданской правосубъектности несовершеннолетних следует различать право на занятие ими предпринимательской деятельностью и право на занятие иной, приносящей доход, деятельностью, что должно быть отражено в ст.ст. 26,27 Гражданского кодекса РФ.
Целесообразно включить в ст. 27 ГК РФ условие о достижении лицом необходимой психической зрелости, от уровня которой зависит ответ на вопрос, способен ли конкретный индивид не только понимать значение и руководить своими действиями, но и быть самостоятельным субъектом юридической ответственности.
Учитывая, что несовершеннолетние лица составляют определенную часть самозанятых граждан, считаем необходимым при законодательном определении правового статуса самозанятых граждан, который в настоящее время является предметом дискуссии, гарантии и ограничения в труде несовершеннолетних, предусмотренные действующим законодательством. Это законодательное обеспечение деятельности самозанятых граждан должно также отвечать требованиям Указа Президента РФ от 7 мая 2018г. который предусматривает для самозанятых граждан новый режим налогообложения, освобождение от обязанности представлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы. Тем самым стоит рассмотреть вопрос о введении налоговых каникулы для несовершеннолетних, пока лица не достигнут полного совершеннолетия.
Глава 1. Правовой статус несовершеннолетних в российском частном праве
1.1 Исторический анализ правового статуса несовершеннолетних в российском законодательстве
Продолжительное время регулирование правового положения происходило только посредством закрепления прав сословного, иногда религиозного характера. В тоже время, основой правового положения выступает, фактически отражающий положение субъекта в системе конкретных общественных отношений, социальный статус. При помощи институтов права происходит закрепление правового положения и определение его в рамках российского законодательства. С древних времен в России положение детей определялось главным образом положением их отца в семье, базировалось целиком и полностью на власти их отца.
Постепенно с принятием христианства значение стало уделяться законному родству. Например, запрещается согласно Уложению 1648 года, чтобы внебрачных детей возводили в сферу закона (узаконение) даже в случае заключения брака их родителей. В этом случае, с одной стороны - дети оставались в правовой связи со своим кровным отцом, а другие (единоутробные) признавались родственниками, родившей их матери. Хотя над детьми родители права жизни и смерти не имели, на Руси всегда была очень сильна власть родителей, с другой стороны убийство детей не считалось серьезным преступлением. Опять же вернемся к Уложению 1648 г., отец, убивший своего ребенка, приговаривался к одному году тюремного заключения, однако дети, которые убили родителей, лишались сами жизни посредством смертной казни1. Самим отцом осуществлялось принуждение детей к повиновению с помощью наказаний, как правило, домашних: «биение жезлом и сокрушение ребер», - Домострой рекомендовал в этих случаях. 1 Томсинов В. А. Соборное уложение 1649 г. как памятник русской юриспруденции//Правоведение. 2007. № 1. С. 162.
Положили начало новому периоду в развитии частного права, а семейного права в частности, Петровские реформы, однако коренных изменений в положении детей при этом не произошло. С другой стороны, смягчение власти родителей над детьми все-таки осуществилось, теперь родители уже не венчали своих детей против их воли, а также запрещалось отдавать их в монастырь.
Что касается наказаний физических, то этого права родители не лишились вплоть до Великого Октября. Хотя постепенно стало оно ограничиваться, например, запретом калечить детей и ответственностью за доведение детей до самоубийства уже начиная с XVIII в. Интересно отметить, что законодательной возможности лишить родительских прав не было, за исключением единственного случая: могли быть лишены родительских прав только православные родители, которые воспитывали в иной вере своих детей.
Существование столь огромной родительской власти общественным представлениям перестает соответствовать со временем. Но были и положительные моменты, этой сильной власти - родители были обязаны воспитывать детей, которое состояло в приготовлении их к службе (сыновей) и замуж (дочерей). Они также должны были обеспечивать содержание согласно своим возможностям.
В XIX Гражданско-правовое положение несовершеннолетних в Российской империи формировалось на основе норм Свода Законов Гражданских, включенных в том X Свода законов Российской империи2. В то же время отметим, что отдельного раздела «Лица» и тем более самостоятельного подраздела о несовершеннолетних в Своде Законов Гражданских не было выделено. Согласно ст. 164 Свода Законов Гражданских общая правоспособность начиналась с рождения и заканчивалась со смертью гражданина. За не родившимися еще младенцами, находящимися в чреве матери, признавались некоторые права условно (если младенец родится живым) (ст. 175). 2 Свод Законов Гражданских (Том десятый, часть первая Свода законов Российской империи, изд. 1900 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «Консультант-Плюс». Классика российского права: http://civil.consultant.ru/reprint/books/211/1.html.
Необходимо отметить, что Свод Законов Гражданских в основном проводил дифференциации по половому и сословному признакам. Даже был сформирован специальный источник - Свод законов о состояниях 1889 года3. Это в целом отвечало сформировавшему идейно-традиционному типу отношений в Российской империи, в которой веками существенно отличалась гражданская правоспособность физических лиц разных полов. В области наследования по закону ущемлялись права женщин. Была предпринята в Законе от 3 июня 1912 года попытка изменить эту ситуацию4. Данный закон в праве наследования после их родителей движимого имущества уравнял сыновей и дочерей, но в отношении недвижимого имущества и земли неравенство сохранялось5.
Гражданская дееспособность (возможность самостоятельного осуществления гражданских прав и несения обязанностей) Свод Законов Гражданских, как отмечается в литературе, с совершеннолетием связывал, когда «право состояния в отношении к пользованию воспримет полную оною силу»6. Для сфер реализации сословного статуса возраст совершеннолетия был различен, поэтому и зависел от правоотношений, в которые хотело вступить лицо (с учетом сословия). Можно выделить следующие особенности, для поступления на службу - 16 лет, в брак - 18 лет для мужчин, но для женщин - 16, для правоотношений, связанных с имуществом 21 год (от 17 лет до 21 года - с попечительством) по обязательствам и договорам, для участия в гражданском судопроизводстве в качестве свидетеля - 15 лет, в делах дворянского собрания - 21 год, но уже 25 лет для выборов в органы самоуправления
Ограниченно дееспособными считались лица до 18 лет. Выделялись три возрастные группы несовершеннолетних: от рождения до 14 лет; от 14 до 17; от 17 до 21 года. Малолетними признавались лица от рождения и до 17 лет, они-то и находились под опекой, поэтому вообще не могли ни управлять своим имением, ни распоряжаться имуществом, ни отчуждать, ни уполномочивать других лиц на это. Однако, субъект сам мог выбрать себе попечителя уже с достижением 14 лет, хотя право на распоряжение не увеличивалось, в этой связи не лишним отметить, что всякое даваемое согласие с его стороны на какой-либо акт по-прежнему ничтожным считалось. 3 Законы о состояниях (Свод законов Российской империи. Том девятый, изд. 1899 г.) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс». Классика российского права: http://civil.consultant.ru/reprint/books/205/1.html.
4 Закон о расширении прав наследования по закону лиц женского пола и права завещания родовых имений (Выс. утв. 3 июня 1912 г.) // Собрание Узаконений. 1912. № 107. ст. 914.