Подобная ситуация, имеет много общего с договором поручительства. Только отношения между лицами несколько сложнее, чем в договоре поручения. Также определено, что при отсутствии у несовершеннолетнего имущества, возмещение вреда происходит в субсидиарном порядке.
Согласие при сделке имеет важное практическое значение, так как согласие двух родителей или одного, всегда приводит к практическому вопросу о необходимости законодательной регламентации данной проблемы86. Посмотрим на сложившуюся практику, тут интерес прикован к том, что достаточно согласия одного родителя, так как принцип равенства прав родителей никто не отменял87. На наш взгляд, это не совсем верно, например, зарабатывает мужчина в доме, а женщина будет распоряжаться через несовершеннолетнего имуществом - полнейшей абсурд. Поэтому, кто зарабатывает, тот и должен распоряжаться, и согласие того лица должно требоваться. Это положение не распространяется на мелкие бытовые сделки. 84 Пешина И. Ю., Юрина М. А. Вопросы гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних. См. выше. С. 143
85 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 9, сентябрь, 2012.
86 Савельева Н. М. Правовое положение ребёнка в Российской Федерации : гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты : автореф. дис. … канд. юрид. наук. -- Белгород, 2004. С.10.
87 Осипова С. В. Сделкоспособность несовершеннолетних в гражданском праве России : автореф. дис. … канд. юрид. наук. -- Волгоград, 2007. -- 16 с. 15. Рузанова В. Д. Обсуждение проекта изменения в Гражданский кодекс РФ // Цивилист. -- 2011. -- №4. С.41.
К сожалению, еще более очевидным этот вопрос становится в нашей неблагополучной стране в условиях значительного числа неполных семей. Внесение в п. 1 ст. 26 ГК РФ положения о достаточности согласия одного родителя (усыновителя) является вполне целесообразным.
Без внимания нельзя оставить и проблему солидарной ответственности в случае совместного причинения вреда лицами в возрасте от 14 до 18 лет. Совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно, в соответствии со ст. 1081 ГК РФ. Это касается случая причинения вреда несколькими несовершеннолетними, которые имеют различных родителей (усыновителей) или и (или) разных попечителей88.
Позволяет относить закон к данной категории и тех несовершеннолетних, которые были осуждены за совершение преступления анализ судебной практики, при этом они одновременно привлечены к гражданско-правовой ответственности по правилам ст. 1074 ГК РФ.
До четырнадцати лет молодые люди в возрасте вообще не могут самостоятельно осуществлять полномочия владельца, поскольку для этого требуется завершение ряда транзакций и других юридически значимых действий, для которых это делают другие люди89. Если они этого не сделают, административная ответственность может быть применена к ним в виде предупреждения или штрафа. 88 Обязательства вследствие причинения вреда : постатейный комментарий главы 59 Гражданского кодекса Российской Федера- ции / С. Ю. Головина ?и др.?; под ред. П. В. Крашенинникова. -- Москва : Статут, 2009. -- 657 с.
89 Батова О. В. Жилищные договоры по законодательству РФ. Автореферат кан. дис. -- М., 2008
Компенсация за ущерб является не только средством защиты гражданских прав, но и мерой гражданской ответственности, в случае несправедливого исполнения своих обязанностей законными представителями потери должны возмещаться за счет этих лиц, а не за счет имущества несовершеннолетнего.
Привлечение к административной или гражданской ответственности несовершеннолетнего владельца жилья является еще более сложной проблемой, поскольку он имеет право участвовать независимо в совершении сделок с имуществом, необходимых для содержания жилья. Юридические представители могут быть привлечены к субсидиарной ответственности только за ущерб, причиненный несовершеннолетними.
Даже если несовершеннолетние не обладают достаточным имуществом или самозанятым доходом, они несут ответственность за операции, направленные на поддержание жилого помещения в хорошем состоянии. Если у них нет достаточных средств для оплаты коммунальных услуг, возникает также вопрос, можно ли взимать налог с этого жилища? Лишение несовершеннолетнего или несовершеннолетнего владельца права собственности на жилище недопустимо в соответствии со статьей 293 ГК РФ.
Например, в принадлежащем малолетнему собственнику жилом помещении его родители проживаю вместе с ним, но их поведение нарушает интересы соседей либо связано с бесхозяйственным содержанием жилого помещения. В возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, возможно, и сам несовершеннолетний собственник, проживая один, совершает вышеуказанные или иные неправомерные действия. Для положительного, чем для отрицательного ответа на поставленные вопросы дает основания буквальное толкование ст. 237 и 293 ГК РФ.
Подобное решение на практике способно породить гораздо большее социальное зло, чем убытки, возникающие в результате несоблюдения собственными правами в надлежащем состоянии или невыполнении обязательств, вытекающих из права собственности на жилое помещение.
Заключение
Конечной целью исследования был анализ гражданско-правовых и семейных норм частного права. Действующее гражданское законодательство, регулирует правовой статус несовершеннолетних, их права и защиту прав их в современных условиях. В первой главе исследования был проведен анализ действующего законодательства о правовом статусе несовершеннолетних.
Было определено понятие дееспособности несовершеннолетних, рассмотрены виды дееспособности (неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних), рассмотрено понятие эмансипации несовершеннолетних. При определении гражданской правосубъектности несовершеннолетних следует различать право на занятие предпринимательской деятельностью и право на занятие иной деятельностью, приносящей доход. Основанием приобретения несовершеннолетним статуса предпринимателя, является его эмансипация с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей и регистрация в качестве предпринимателя.
В то же время следует отметить, что способность несовершеннолетних самостоятельно приобретать и осуществлять свои права, а также создавать для себя обязанности и выполнять их, существенно ограничена законом. Это объясняется его неполной правоспособностью, материальной незащищенностью и другими причинами.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет приобретают и осуществляют свои права и несут ответственность с письменного согласия законных представителей и в случаях, предусмотренных законом, с согласия с органами опеки и попечительства (например, при приватизации жилья). Если несовершеннолетний приобрел полную правоспособность в связи с его браком или эмансипацией, он имеет право самостоятельно приобретать и осуществлять права и нести обязанности, предусмотренные законом.
Во второй главе исследования были изучены права собственности несовершеннолетних. В обобщенной форме все права несовершеннолетних, предусмотренные законом, могут быть представлены следующим образом.
Гражданское право предоставляет несовершеннолетнему следующие имущественные права: а) право собственности на полученный им доход, имущество, полученное им в качестве подарка или путем наследования, и на любое другое имущество, приобретенное с помощью средств ребенка; б) право владеть и использовать имущество родителей с их совместным проживанием (по взаимному согласию ребенка и родителей).
С другой стороны, несовершеннолетние лица имеют право на получение денежных средств от сдачи в наем недвижимого имущества, процентов на вклады. Поэтому целесообразно при определении гражданской правосубъектности несовершеннолетних различать право на занятие ими предпринимательской деятельностью и право на занятие иной, приносящей доход, деятельностью, что должно быть отражено в ст.ст. 26,27 Гражданского кодекса РФ. Следует отметить, что хотя перечень имущественных прав несовершеннолетнего выходит за рамки семейных отношений, а правовое регулирование в большей степени осуществляется гражданским законодательством, тем не менее существование таких прав у несовершеннолетнего позволяет нам говорить о его как независимого субъекта семейных прав.
В настоящее время остается проблема более детального рассмотрения правового положения несовершеннолетнего в зависимости от его статуса участника тех или иных правоотношений. Лаконичность ст. 27 ГК РФ, предусматривающей эмансипацию, порождает множество вопросов теоретического и практического характера. В частности, отсутствует правовая регламентация процедуры объявления несовершеннолетнего эмансипированным органом опеки и попечительства. Отсутствуют рекомендации относительно тех требований, которым должен соответствовать подросток, желающий стать эмансипированным. Ничего не сказано о социальной зрелости такого подростка и относительно того, кто должен ее определять. Целесообразно включить в ст. 27 ГК РФ условие о достижении лицом необходимой психической зрелости, от уровня которой зависит ответ на вопрос, способен ли конкретный индивид не только понимать значение и руководить своими действиями, но и быть самостоятельным субъектом юридической ответственности.
Участие несовершеннолетних, как специальных субъектов, в большом количестве общественных отношений, регулируемых различными отраслями права, обусловливает необходимость более четкого правового регулирования статуса этой категории граждан. Несмотря на конституционные гарантии прав и свобод для всех граждан, независимо от возраста, факты ущемления прав молодежи встречаются гораздо чаще, чем по населению в целом. В этой связи представляется не всегда обоснованным курс на децентрализацию правового регулирования обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних путем передачи этих функций полностью в ведение субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, так как сегодняшнее финансовое положение многих из них ставит под угрозу выполнение этой важной социальной задачи.
Учитывая, что несовершеннолетние лица составляют определенную часть самозанятых граждан, необходимо при законодательном определении правового статуса самозанятых граждан, который в настоящее время является предметом дискуссии, гарантии и ограничения в труде несовершеннолетних, предусмотренные действующим законодательством. Это законодательное обеспечение деятельности самозанятых граждан должно также отвечать требованиям Указа Президента РФ от 7 мая 2018г. который предусматривает для самозанятых граждан новый режим налогообложения, освобождение от обязанности представлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы. Тем самым стоит рассмотреть вопрос о введении налоговых каникулы для несовершеннолетних, пока лица не достигнут полного совершеннолетия. Тем самым дать возможность пожить без налогового обременения, которое их ждет впереди и подготовить себя для взрослой жизни.
Подводя итоги проделанной работы, необходимо отметить, что в качестве предложений по проведенному исследованию вопросов совершенствования правового статуса несовершеннолетних необходимо обеспечить законодателем согласованное регулирование прав таких субъектов, закрепляемых в различных нормативных правовых актах, обеспечить единое понимание содержания указанных прав, устранить противоречия нормативной регламентации механизмов реализации отдельных прав. При воплощении данных предложений на практики, повысится эффективность законодательства, регулирующее гражданско-правовое положение несовершеннолетних и главное улучшится качество защиты прав, что положительно скажется на их применении данными субъектами.
Список литературы
Нормативные правовые акты и официальные документы
1. Конвенция о правах ребенка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1989). [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/childcon (дата обращения 05.10.2016).
2. Конституция Российской Федерации 12.12.1993 // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16,
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 3.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.
7. 7. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ, 23.12.1996, № 52, ст. 5880.
8. 8. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802.
9. 9. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3802.
10. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 28.11.2011, № 48, ст. 6724.
11. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ, 28.04.2008, № 17, ст. 1755.
12. Приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 № 1687н (ред. от 02.09.2013) «О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи» // Российская газета, № 64, 23 марта 2012.