Дипломная (вкр): Оценка эффективности реализации политики государственной поддержки малого и среднего бизнеса

Гранты выдаются не целиком, а траншами, то есть частями. Сначала предприниматели получают определённую сумму на первый этап своего проекта. Только после подробного отчёта по её использованию можно рассчитывать на следующие порции.

Открытие собственного дела связанно со многими проблемами, в том числе с недостатком финансов. Во многом данная проблема является причиной отказа от идеи открытия собственного бизнеса, но даже если бизнес уже существует, то зачастую не хватает средств на его развитие или модернизацию.

Сегодня в России работает программа субсидирования малого бизнеса. В соответствии с ней начинающие предприниматели имеют возможность получать денежные средства на развитие собственного бизнеса. Субсидии на развитие малого бизнеса выдаются на сумму, определяемую субъектом РФ, и данные деньги обязаны расходоваться строго на определенные цели. В качестве целей использования субсидий могут выступать:

оплата сырья;

оплата оборудования и материалов для осуществления деятельности;

закупка необходимых технологий, патентов и других нематериальных активов.

Данный список может иметь и другие статьи расходов, но все они должны быть определены органом, предоставляющим субсидию, а именно субъектом РФ.

Многие начинающие предприниматели часто путают или подменяют понятия субсидия и кредит. Дело в том, что субсидии на развитие малого предпринимательства выдаются безвозмездно, то есть даром. В отличие от кредитов и займов, которые следует возвращать, да еще с процентами.

Для того, чтобы получить субсидии и затем законно использовать их, необходимо придерживаться следующих условий:

срок регистрации предприятия не должен превышать 1 год;

все деньги должны быть израсходованы строго по статьям, определенным в рамках бизнес - проекта;

средства, полученные в рамках субсидирования, должны быть полностью реализованы в течение одного календарного года.

Многие предприниматели пытаются использовать полученные суммы не на развитие малого бизнеса, а на нужды, которые не соответствуют программе расходов. Если данный факт выявляется, то виновный будет обязан вернуть все взятые средства. По прошествии года предприниматель обязан отчитаться о реализации всех полученных денег. Если не все финансы будут потрачены за указанный период, то вас обяжут вернуть неиспользованный остаток.

Следует также напомнить, что субсидии не выдаются предприятиям алкогольной и табачной направленности, предприятиям, работающим с недвижимостью, а также предприятиям, занимающимся прокатом оборудования.

Поскольку последствия кризиса в экономике все еще не удалось преодолеть, а малый бизнес является в такой ситуации наиболее уязвимым сектором экономики, вопрос по его государственной поддержке остается на повестке дня. Поэтому субсидии малому бизнесу в 2013 году, остались на уровне прошлого года.

По мнению экспертов, Российская Федерация уже миновала активную стадию кризиса, а значит, государству нужно думать об увеличении количества рабочих мест и развитии экономики. Предприятия малого и среднего бизнеса, как наиболее мобильные, могут уже в этом году показать хорошие темпы роста. Но для этого им нужно предоставить финансовые льготы, к которым и относятся субсидии.

Программа развития включает в себя льготное кредитование предпринимателей и предприятий. В текущем году кредитные линии Внешэкономбанка, через который осуществляется субсидирование, будут расширены за счет дополнительного финансирования. Его основным источником будут уже внебюджетные источники, что является еще одним доказательство того, что экономика начинает расти.

Участвовать в программе субсидирования могут предприниматели, которые соответствуют установленным критериям:

у заявителя не должно быть никаких задолженностей перед налоговой службой;

по отношению к предпринимателю не должна примеряться процедура банкротства или ликвидации предприятия;

на момент подачи заявки деятельность предпринимателя не должна быть приостановлена в результате административных или других правонарушений.

Предпочтение отдается организациям и предпринимателям, которые занимаются промышленной, жилищно-коммунальной или инновационной деятельностью. Есть специальные проекты, направленные на развитие социальной сферы, ремесел, бытового обслуживания и малого транспортного бизнеса. Объемы субсидий могут достигать 5 млн. рублей, при условии софинансирования бизнес-проектов. Оформляя субсидии малому бизнесу в 2013 году, нужно знать, что этот вид предпринимательской деятельности, по оценкам экспертов, все еще подвергается высоким рискам, поэтому ими производится анализ проекта, его рентабельности, количества образующихся рабочих мест, рисков и т.д.

В челябинской области реализуются различные мероприятия с целью помощи предприниматеям и организациям.

. С 1.07.2013 в Минэкономразвития Челябинской осуществлялся прием документов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства. Финансовая поддержка предоставляется на компенсацию затрат по: оплате стоимости вознаграждения по договорам поручительства, заключенным с некоммерческими организациями; уплате лизинговых платежей по договорам лизинга; реализации предпринимательских проектов в сфере народных художественных промыслов, ремесленной деятельности и внутреннего, въездного туризма; субсидированию экспортеров по сертификации продукции, системы менеджмента качества, другим формам подтверждения соответствия, выполнению обязательных требований законодательства; а также на компенсацию затрат по реализации предпринимательских проектов субъектами женского, семейного и молодежного предпринимательства.

. Минэкономразвития Челябинской области организует прием документов на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам. Срок подачи документов - с 25 сентября 2013 года по 24 октября 2013 года (включительно). Условия субсидирования в приложении А.

В Челябинской области создана административная инфраструктура поддержки малого бизнеса:

) на муниципальном уровне:

администрация Челябинского городского округа;

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сети Интернет

Информационно-консультационные центры по районам города

) на региональном уровне:

уполномоченный по правам предпринимателей в Челябинской области;

областные общественные организации субъектов малого предпринимательства;

региональный Центр субконтрактации;

Евро Инфо Корреспондентский Центр;

Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинской области;

Государственное бюджетное учреждение Челябинской области «Инновационный бизнес-инкубатор»;

Аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе по Челябинской области;

Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;

Министерство экономического развития Челябинской области;

Управление федеральной антимонопольной службы по Челябинской области;

Управление экономической политики аппарата Законодательного собрания Челябинской области. Общественный совет по предпринимательству при комитете Законодательного собрания Челябинской области по экономической политике.

С целью развития малого бизнеса в Челябинской области реализуются программы:

Областная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2012-2014 годы (с изм. от 29.04.2013 г. № 196-П)

С 2012 года реализуется шестая областная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства, в рамках которой на ближайшие 3 года запланировано 540,4 млн. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 150,0 млн. рублей и 390,4 млн. рублей - из федерального.

В 2012 году на реализацию системных мероприятий ОЦП направлено более 170,0 млн. рублей бюджетных средств (за счет средств местных, областного и федерального бюджетов).

Приоритетными направлениями реализации областной целевой программы являются:

сокращение административных барьеров;

развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

снижение налоговой нагрузки;

имущественная поддержка;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи Правительства области на 2013 год:

реализация мероприятий по созданию и модернизации производственного бизнеса, развитию народных художественных промыслов, ремесленной деятельности и внутреннего, въездного туризма;

привлечение средств федерального бюджета на приоритетные мероприятия поддержки и развития предпринимательства;

содействие развитию предпринимательства на муниципальном уровне за счет увеличения объемов софинансирования местных бюджетов;

развитие Гарантийного Фонда, включая новые направления деятельности (предоставление субъектам малого предпринимательства поручительств по договорам лизинга), и системы микро финансирования на муниципальном уровне;

координация поддержки экспортно-ориентированных СМСП, развитие ЕИКЦ и Центра субконтрактации, проведение Бирж субконтрактации.

Таким образом, можем отметить серьезную поддержку на региональном уровне субъектов малого и среднего бизнеса. При этом со стороны государства присутствует поддержка только в виде нормативно-правовой базы.

2.2 Анализ влияния направлений государственной и муниципальной политики в отношении малого и среднего бизнеса на деятельность ООО «Элефант»

Анализ влияния направлений государственной и муниципальной политики в отношении малого и среднего бизнеса на деятельность предприятий выполним на примере ООО «Элефант».

ООО «Элефант» - это современное, динамично развивающееся производство, чутко реагирующее на все изменения, происходящие на рынке производства мебели. В структуре фабрики есть собственный конструкторский и дизайнерский отделы, которые способны разработать любую нестандартную мебель для ванных комнат. Организационная структура предприятия приведена в приложении 1.

Мебель производства Элефант выполняется в классическом и современном стиле и соответствует самым высоким стандартам качества - удобная, эргономичная, элегантная, легко вписывается в любой интерьер ванных комнат.

Разнообразие ассортимента позволяет оптовым покупателям и гражданам подобрать ту модель мебели, которая подойдет им. Поставка материалов осуществляется от разных поставщиков, поэтому можно выбрать то, что необходимо.

Мебель для ванных производится на заказ. Вся корпусная мебель изготавливается с применением самых высококачественных и экологически чистых материалов. На выбор заказчика предоставляется широкая цветовая гамма ЛДСП, обычных и тонированных стекол, большой выбор декоративных рисунков на стекло и зеркала. Используется фурнитура производства Германии, Польши, России.

Предприятие «Элефант» ориентировано, прежде всего, на реализацию мебели оптом.

Предприятие является коммерческим, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли. Коммерческое предприятие представляет собой юридическое лицо, которое в процессе своей деятельности, в виде торговли товарами, выполнения каких - либо работ, оказания услуг, получает систематическую прибыль. Прибыль в коммерческом предприятии распределяется между участниками этого предприятия. Оно (коммерческое предприятие) может обладать имуществом на правах собственности или арендовать его. По своим финансовым обязательствам несут полную ответственность своим же имуществом. Коммерческое предприятие может принимать формы - товарищества, общества, производственного кооператива.

Организационно-правовая форма - общество с ограниченной ответственностью. Общество с ограниченной ответственностью (ООО) - юридическое лицо, учрежденное одним или несколькими лицами, уставный капитал которого разделен на определенные доли (размер которых устанавливается учредительными документами). Участники ООО несут риск убытков только в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Учредительным документом общества является его устав, в котором указываются размер уставного капитала, адрес и наименование общества, порядок перехода долей и другие обязательный условия.

ООО «Элефант» относится к предприятиям перерабатывающей отрасли, поскольку зажимается производством потребительских товаров.

Особенности данного вида деятельности заключаются в том, что существует достаточно высокий спрос на качественный продукт с изысканным дизайном и высокими функциональными возможностями, но при этом отсутствуют необходимые ресурсы (недостаток оборудования, рост цен на высокотехнологичную мебель). Также существует ограниченность в трудовых ресурсах, что препятствует развитию предприятия и абсолютному соблюдению норм законодательства. В связи с этим формируется потребность в поиске инновационных решений по поводу применяемых материалов, использования технологий.

Также развитие предприятия обеспечивается действием законодательных актов и мерами государственного регулирования.

Анализ влияния направления государственной и муниципальной политики в отношении деятельности ООО «Элефант» возможно при условии понимания ситуации внутри компании.

Проведем анализ трудовых ресурсов ООО «Элефант»:

. Количество работающих - 88 человек, из них высшее руководство - 3 человека, руководители среднего звена - 8 человек, руководителей, низового уровня - 8 человек, рядовых сотрудников - 69 человек.

. Сотрудников с высшим образованием - 65%, со средне специальным 35% сотрудников.

. Возрастной состав кадров:

- 30 лет - 11% сотрудников,

- 40 лет - 57% сотрудников,

- 50 лет - 30% сотрудников,

старше 50 лет - 2% сотрудников.

. Работающих более 5 лет - 33% сотрудников, работающих 3-5 лет - 42% сотрудников, работающих 1-3 года - 20% сотрудников, работающих менее года - 5% сотрудников. Таким образом, текучесть персонала минимальна.

Как мы ранее выявили, в структуре организации можем назвать следующие элементы