1832 г - причины: после промышленной революции, сложился мощный класс промышленной буржуазии, чье представительство в Парламенте - незначительно, а 43% населения - рабочие, вообще не представленные в Парламенте. Тяжело проходила реформа, провели Виги.
- перераспределение мест: 56 гнилых местечек лишены своих мест и в результате освободились места, 42 города получили места в Парламенте.
Акт о народном представительстве 1832: избирательное право было предоставлено мужчинам (половой ценз) от 21 года (возрастной ценз), имеющим недвижимость в графствах, дающих не менее 10 фунтов стерлингов годового дохода, уплачивающим налог для бедных (имущественный ценз), включенным в списки избирателей, проживавшим на территории избирательного округа не менее 6 месяцев (ценз оседлости). Избирательное право получили не только собственники, но и арендаторы.
Рабочие активно участвовали, но мест не получили. Чартизм. Приход к власти верхушки промышленной буржуазии лишь усугубил положение наемных рабочих. В 1836 году в Лондоне была создана "Ассоциация рабочих", ставшая ядром чартизма - рабочего движения за всеобщее избирательное право.
Акт о народном представительстве 1867 года
В городах:
Избирательное право предоставлено жильцам и квартиронанимателям. Если их дом был обложен налогом для бедных, уплачивали 10 фунтов в год, оседлость- 1 год.
В графствах:
Избирательное право получили землевладельцы, имеющие более 5 фунтов годового дохода; наниматели или владельцы помещений с доходом более 12 фунтов, уплачивающие налог для бедных и включенные в списки избирателей.
10 местечек с населением менее 10 тыс человек были лишены права выбора в депутаты Палаты Общин, а 38 местечек сохранили право выбора только одного депутата. В некоторых графствах вводилось деление на несколько частей, каждая из которых пользовалась правом представительства.
Акт о народном представительстве 1872
Вводилось тайное письменное голосование.
Акт о народном представительстве 1884-1885 гг:
В графствах избирательное право получили арендаторы, мелкие фермеры, с/х рабочие живущие в домах + собственники в графствах.
Избиратель, владевший собственностью в городе, не мог голосовать в графствах.
103 местечка лишились самостоятельного представительства. Города получили по одному месту. Более значительные города – представительство удваивалось.
Города и графства были разделены на округа. От каждого – один депутат.
Реформы МСУ
- созданы городские советы, на 3 года, избирались хозяевами и арендаторами квартир обеих полов; Управление городом переходило к выборным городским советам, которых избирал мэр на 1 год.
1888 – полноценная реформа МСУ.
Созданы представительские органы – советы для городов и графств.
Городские общины делились на 3 категории: Население больше 50 тыс. человек и некоторые старинные бурги, которые составляли отдельные графства. Все остальные бурги: по своей организации близкие к приходу. Выборный орган – городской совет с мэром.
1894- Учреждались выборные общинные советы во всех приходах. Общины
объединены в сельские районы.
Значение реформ МСУ: созданная система МСУ отличалась самостоятельностью от опеки со стороны центральных властей.
Судебная реформа
1873, 1876 и 1880, поэтапно
- упразднено деление на суды общего права и суды справедливости
- создана единая система прецедентного права
- судебный прецедент – главный источник права, невозможно принимать решения вопреки СП.
- вместо многочисленных судебных органов, был создан единый Верховный суд
Верховный суд: Высокий суд и Апелляционный суд
Высокий суд из отделений:
Канцлерское
По морским, разводам
Королевской скамьи
Общих тяжб
Казначейства
С 1880 последние три скамьи объединены. Все отделения имели почти равную компетенцию. Судья одного мог заседать в любом другом.
К середине 18 века в Сев. Америке находилось 13 английских колоний. На базе этих 13 колоний сформировались США. Во главе каждой из них – губернатор. Жители колоний не пользовались всеми теми правами, которыми обладали метрополии. Они собирали с колоний налоги, которые шли на нужды Англии. А местное население – колонисты, были, в основном, выходцы из Англии и хотели наращивать свое производство. Середина 18 века Семилетняя война между Англией и Францией. Колонисты активно помогали метрополии, потому что полагали, что получат послабления, но этого не произошло.
Были повышены пошлины на товары, которые ввозились в Америку из Англии. В 1765 г. – закон «о гербовом сборе»: Все торговые сделки, продажа газет, книг, брошюр, игральных карт и некоторых других товаров, а также оформление любых гражданских документов облагались сбором в пользу короны. Но это не понравилось колонистам, потому что этот закон принимал Английский парламент, где не было ни одного представителя этих колоний. Закон отменили, но оставили налог на чай. Декабрь 1773 г «Бостонское чаепитие». Суть: группа колонистов пробралась на английские суда и груз чая выбросило за борт, колонисты показали свое намерение противостоять, действиям английской короны. В ответ на это, издаются 5 нестерпимых актов:
1) Закрыт Бостонский порт
2) Закрыто законодательное собрание Массачусетса
3) Власть, в этой колонии, перешла к военному губернатору
4) В колонии введены доп. войска
5) Земли к северо-западу от Массачусетса передавались Квебеку (провинция)
Итоги: Эти 5 нестерпимых акты вызвали такое возмущение у населения, что законодательное собрание Вирджинии выступило с предложением ежегодно созывать конгресс для обсуждения общих интересов Америки:
В 1774 - Первый континентальный конгресс, который проходил в Филадельфии:
Вопросы, осуждающие на конгрессе:
1. Бойкот всех британских товаров
2. Выдвинуто требование представительства от колонии в Британском Парламенте
3. Все колонии выступят вместе, если на одну из них нападут.
Декларация независимости США
1776 г. - Второй континентальный конгресс в Филадельфии поручил специальному комитету из 5 человек составить проект декларации гос. независимости.
Входили: Джон Адамс, Бенджамин Франклин, Томас Джефферсон, Роберт Ливингстон и Роджер Шерман + Джеймс Мэдисон и Джордж Вашингтон
Ключевые идеи Декларации:
1) Здесь провозглашаются естественные права человека: жизнь, свобода и стремление к счастью. Первоначально была прописана собственность, но ее заменили стремлением к счастью, т. к. собственность - не естественное право.
2) Учение о Народном суверенитете – Суть: источник власти - народ, который эту власть делегирует соответствующему правительству, заключает с властью общественный договор и только в этом случае власть легитимна.
Вывод: провозглашение бывших колоний независимыми штатами. США - отдельные гос-ва образовали союз против короны; Единого государства еще не было провозглашено.
Значение Декларации:
1. Управомочила колонии вести войну за независимость;
2. Предопределила движение за независимость колоний во всем мире;
3. До настоящего времени Декларация - основа полит. философии американского народа.
После провозглашения независимости, Американцы образовывают конфедерацию, бывшие колонии (13) стали называться государствами. Принимается документ «Статьи Конфедерации», который характеризует устройство в этих 13 штатах; Это первая Конституция США.
Основные положения: 1) Оформление международного союза 13 независимых государств, при этом каждый штат сохранял суверенитет, свободу и независимость; 2) Цель - взаимная дружба для совместной защиты, обеспечения своих свобод, взаимного и общего блага; 3) Единственным органом власти союза был однопалатный конгресс, делегаты которого посылались законодательными собраниями отдельных штатов: делегация каждого штата состояла из 2-7 человек, но штат имел один голос. Количество участников делегации от штата зависело от населения и вноса денег в общую казну. Он (конгресс) должен был собираться ежегодно. Компетенция ограничивалась внешней политикой. Во внутренние дела штата Конгресс не мог вмешиваться. Был законодательным, исполнительным и судебным органом одновременно.
Конституция США действует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками. Конституцию принял Конституционный конвент, который был созван в 1787 г. в Филадельфии. Видную роль среди них играли Гамильтон, Вашингтон, Мэдисон.
Принципы:
1) Принцип народного суверенитета. Народный суверенитет - источник власти народ, заключающий договор с правительством. Форма правления – республика.
2) Принцип Федерализма. Федерация классическая, построенная на добровольности, равноправии.
3) Принцип разделения властей. По горизонтали - власть распределялась между законодательными, исполнительными и судебными органами. Американский вариант состоит в том, что власть едина, неделима и принадлежит народу, но существуют 3 различные по своей функции сферы гос. правления, они должны быть равноправны и независимы друг от друга. И для поддержания баланса между ними была создана система сдержек и противовесов (прописана только в амер. Конституции): создана для воздержания от злоупотребления властью, наделить каждую из ветвей минимумом правомочий. Суть: были определены разные источники формирования ветвей: законодательные полномочия – Конгресс, который состоит из двух палат: Сенат и палата представителей. Сенат (6 лет) формируется законодательными собраниями штатов. Палата представителей (2 года): народом (прямыми выборами). Исполнительная – осуществляется Президентом (4 года), избирается двухступенчатыми выборами (1. Народ избирает выборщиков. 2. Выборщики избирают Президента). Судебная – Верховный суд, члены которого назначается Президентом и утверждаются Сенатом. Верховный суд избирается пожизненно. Наличие механизма воздействия одной ветви власти на другую – Конгресс (может объявить импичмент), Президент (Право отлагательного вето на Конгресс) и Верховный суд соответственно. По вертикали - между федерацией и штатами и проявления через принцип федерализма. Проявление: распределение полномочий между центром и местами, т.е. установлена предметная компетенция центра, остальное - ведение штата; у каждого штата есть самостоятельный правоприменительной аппарат; верховенство федерального права над законодательством штата;
Основная характеристика Конституции:
1) Характерна неподвижность Конституции: вносить изменения можно с помощью поправок, причем довольно сложная система внесения поправок.
2) Принцип добровольности: штаты, ратифицируют данную Конституцию, если она будет дополнена Биллем о правах, т.к. не было раздела о правах человека.
1791 г - первые 10 поправок в Конституции (Билль о правах).
1 поправка - о свободе вероисповедания, слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями; 2 - о праве народа хранить и носить оружие;
3 - о запрете принудительного расквартирования солдат в мирное время;
4 поправка - о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества;
5 поправка - о суде присяжных и процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности; 6, 7 и 8 поправки посвящены процессуальным принципам и гарантиям, в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей. Эти же поправки запрещают чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания;
9 поправка устанавливала принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией.