Приказ Ген прокуратуры №6 от 16.01.2014:
ежемесячно проверять законность содержания пол стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, осужденных
не реже одного раза в квартал лично проводить проверки исполнения законов администрациями следственных изоляторов или исправительных и лечебно-профилактических учреждений, командованием дисциплинарных воинских частей
не реже одного раза в квартал проверять соблюдение законности при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, и иных мер уголовно-правового характера сотрудниками уголовно-исполнительных инспекций, полиции, органов, правомочных согласно закону аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью, работниками органов местного самоуправления и организаций, в которых работают осужденные
не реже одного раза в месяц осуществлять проверку в федеральных казенных учреждениях - следственных изоляторах N 1 и 2 Федеральной службы исполнения наказаний, за исключением вопросов, связанных с надзором за исполнением ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"
регулярно проверять исполнение требований закона при применении к осужденным условно-досрочного освобождения, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождении в связи с тяжелой болезнью, изменении вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания осужденными, их переводе из одного исправительного учреждения в другое
регулярные проверки соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, заключенных под стражу и осужденных при их направлении соответственно к месту производства следственных действий, отбывании наказания и перемещении из одного места отбывания наказания в другое под конвоем сотрудников специальных подразделений уголовно-исполнительной системы железнодорожным, воздушным, автомобильным и водным транспортом
Вступавшие в силу приговоры суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке в течении одного года с момента их вступления в законную силу.
Принесение кассационных представлений является полномочием Генерального прокурора РФ, его заместителей-вносят представление в любой суд кассационной инстанции, прокуроров субъектов и их заместителей-они вправе вносить представление в президиумы судов субъектов.
Выступает по делу.
Апелляционное представление может быть подано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Срок рассмотрения не более 2х месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции.
Кассационное представление шесть месяцев со дня вступления в законную силу. Срок рассмотрения 1 месяц, если не было истребовано, 2 месяца если было истребовано
Надзорное представление в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу. Срок рассмотрения 2 месяца, если не было истребовано, 3 месяца если было истребовано.
21) Формы повышения квалификации
самостоятельная учеба;
постоянно действующие семинары, научно-практические семинары и конференции;
стажировка в структурных подразделениях;
обучение в межрегиональных центрах повышения квалификации;
учеба в институтах Академии Генпрокуратуры РФ и других образовательных учреждениях по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
посещать в любое время поднадзорные органы и учреждения
опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера
знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами
требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверят соответствие законодательству РФ приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администраций учреждения приостанавливается
отменять дисциплинарные взыскание, наложенные в нарушения закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их свои постановлением из штрафного изолятора, помещений камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.
Подготовительная стадия:
Изложить суду свое мнение о возможности судебного разбирательства в отсутствии не явившихся лиц, заявлять ходатайства о вызове дополнительных свидетелей, экспертов, специалистов об истребовании вещественных доказательств, полученных с нарушением требований процессуального законодательства.
Изложить свое мнение по поводу ходатайств, заявленных другими участниками процесса
Стадия судебного следствия:
первым изложить суду предъявленное подсудимому обвинения ( существо обвинения, место и время совершения преступления, способы, мотивы, последствия, предлагаемую органами следствия юридическую квалификацию содеянного)
первым представить суду доказательства, определить очередность их исследования с учетом особенности рассматриваемого дела, избранной тактиков доказывания
с разрешения суда, в зале судебного заседания проводить допрос его участников
обратиться к суду с заявлением об отводе наводящие вопроса, либо вопроса, не имеющие отношения к предмету судебного исследования
принимать меры к устранению существенных противоречий в показаниях допрашиваемых лиц в судебном заседании и в период следствия (ходатайствовать перед судом об оглашении показаний, дававшихся в ходе следствия, и выяснить причины из изменения в суде
заявить ходатайство об оглашении заключении эксперта, а при необходимости – о вызове его в суд для допроса или о назначении судебной экспертизы, а также о производства осмотра местности и помещения, о производстве следственного эксперимента
заявлять ходатайства об оглашении всех материалов дела, необходимых для доказывания вины подсудимого
обратиться к суду с заявлением, содержащим просьбу устранить выявленное нарушение закона
выступить в судебных прениях- с обвинительной речью или обоснованием отказа от обвинения и обосновать свою позицию, которые подлежать разрешению судом
выступить с репликой
ФЗ «о прокуратуре» (ч.3 ст.1, раздел 4)
УПК и разъяснения Пленумов ВС РФ по уголовным делам
Приказ №465 «об участии прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства»
Приказ №45 «об утв Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ»
1999г.
Причиной выделения стали идеи создания демократического гос-ва, правового гос-ва, провозглашение приоритета прав и свобод чел-ка и гражданина, закрепленное в К РФ и нормах МП
В системе органов власти не является непосредственной частью ни одной из ветвей власти, но взаимодействует с каждой из них (в том числе сдерживает). Каким образом?
Законодательная власть: участие в экспертизе нормативных актов и иные полномочия в направлении участия в правотворческой деятельности + проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов органов зак власти субъектов (нет надзора в чистом виде за органами зак власти) + ежегодный доклад Ген прокурора СФ ФС РФ
Исполнительная власть: осуществляет координацию правоохранительных органов в борьбе с преступностью + надзор за всеми ФОИВ, кроме Правительства (за органами, осущ ОРД; за процессуальной деятельностью органов осущ дознание и предварительное следствие; общий; за приставами; за колониями) + проведение антикоррупционной экспертизы нормативных актов ФОИВ (хз выделять ли отдельно)
Судебная власть: осущ содействие отправлению правосудия - участвует в рассмотрении дел судами, выступает гарантом законности и справедливости (УД — поддержание гос обвинения и обжалование: ГД — подача искового заявления в защиту лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уваж причинам не может сам обратиться в суд; дача заключения по делам, где участие прокурора обязательно; обжалование; АД — обращение в суд с иском ст.52 АПК и обжалование) пхд главным будет принесение представлений на незаконные судебные акты
2) Соотношение как учебной дисциплины (с тремя учебными дисциплинами)
ТГП — раскрываются основные понятия, такие как «законность», «правопорядок»
КП — закрепляются положения о конституционно-правовых основах организации и деятельности прокуратуры
УПК, ГПК, АПК — регулируют положения о компетенции прокуроров, участвующих в рассмотрении дел судами
3) Почему УПК РФ правовая основа деятельности прокуратуры
ст. 30 ФЗ «полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и ПС, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством» содержит прямую отсылку на нормы УПК РФ.
Также в УПК содержатся полномочия прокурора, участвующего в рассмотрении уголовных дел судами.
4) Сколько лет прокуратуре?
297 (12.01.1722-2019)
5) Отличие принципа единства и централизации
Централизация — означает построение системы прокуратуры в формате «пирамиды», где нижестоящие уровни подчинены вышестоящим при общем подчинении Генпрокурору.
Единство — наличие для всех элементов системы прокуратуры общих критериев, таких как:
нормативно-правовое регулирование, полномочия, цели, принципы. Элементы системы прокуратуры не являются элементами какой-либо другой системы ОГВ.
Представляется, что понятие централизм охватывает собой как подчинение, так и объединение органов прокуратуры в одну систему. Под единством стоит понимать не единство прокурорской системы в целом, а единство содержания деятельности всех прокуроров, т.е. то, что все они действуют в одном направлении при осуществлении своих функций, в том числе функции надзора за точным и неуклонным исполнением законов в стране.
6) Элементы структуры прокуратуры района
отделы
ДЛ (прокурор, первый зам и замы прокурора, начальники отделов, старшие помощники и помощники прокуроров)
7) Кто назначает на должность помощника прокурора S РФ?
Прокурор S РФ (ч. 2 ст. 40.5)
8) Компетенция АГП
подготовка и переподготовка кадров
организация и проведение научных исследований по основным направлениям деят-ти
внедрение результатов исследований в практическую деят-ть
участие в выработке законопроектов и ведомственных актов
консультативная помощь
9) Пример формы отчета
сведения об основных показателях работы прокурора по форме П-М
10) Высший классный чин
действительный гос советник юстиции
11) Требования к проверке
законность
своевременность
полнота
12) Полномочия по выявлению
ст.22 ФЗ «о прокуратуре»:
По предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных объектов, им доступ к их документам, материалам.
Требовать от руководителей и других должностных лиц предоставление документов необходимых материалов, статистик и иных сведений.
Вызывать ДЛ и граждан для объяснений по поводу нарушений законов
13) Структурные части представления
вводная, описательная, мотивировочная, заключительная
14) Предмет ПН (несов, мол)
соблюдение и исполнение законодательства об охране прав и законных интересов несоверш и молодежи, пресечение и предупреждение преступности несоверш
15) Сроки рассмотрения жалоб
30 дней — граждан, военнослуж, членов их семей и иных лиц — 30 дней со дня регистрации
15 — не требующие доп изучения и проверки
продление не более чем на 30 дней — если треб доп проверка, запрос материалов
единые для гр РФ, иностр и лиц без гр-ва
16) Субъекты координац деят-ти
Прокуратура, МВД, ФСБ, ФТС, СК, СВР, Государственная противопожарная служба МЧС, ФСИН, ФССП
17) Как надзор за (ОРД, дознание, ПС) соотносится с общим надзором
Предмет и объект общего надзора шире; полномочия прокурора разные.
Особая важность ОРД, Дознания, Следствия.
18) Типичные нарушения (УИС)
нарушение условий содержания, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения спец контингента, трудового законодательства, незаконные дисциплинарные взыскания
19) Основания участия прокурора в кассационной инстанции
Процессуальные: подача кассационного представления прокурором (подается на вступившие в силу решения суда)
Фактические: существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов
20) Обращение прокурора в суд с иском
Одна из форм участия — инициирование гражданского дела в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В защиту неопределенного круга лиц (в том случае, когда персонализировать каждого субъекта невозможно или в защиту интересов конкретных граждан), 2 варианта:
когда гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или другим уважительным причинам самостоятельно не может обратиться в суд в защиту своих прав (тщательная проверка и оценка причины для признания ее уважительной);
когда прокурор вправе обращаться с исковым заявлением в суд в защиту социально-значимых прав (защита семьи, трудовые, материнства, отцовства, детства, социал), предусмотренных ч.1. ст.45 ГПК, поскольку защита возможна лишь в том случае, когда гражданин, чьи права нарушены или оспариваются, обращаются к прокурору с обращением по защите
По делам исковое производства прокурор подает в суд исковое заявление, а по делам особого производства-заявление.
На прокуроре лежит обязанность доказывать те доводы, на которых он основывает свои требования, в заявлении обязательно должны быть представлены основания и доказательства, подтверждающие невозможность самостоятельного обращения.
Прокурору необходимо поддерживать иск, заявленный в защиту интересов других лиц. В ходе судебного разбирательства прокурор дает первым объяснения по делу, по существу заявленных требований. Надлежит обеспечить полноту и аргументированность заявлений с представлением исчерпывающих доказательств.
21) Количество отраслей — 5