стремление к идее демократического правового государства, в связи с этим необходимое выделение в приоритет защиту прав и свобод человека и гр-на на уровне Конституции. Далее укрепление данного положения со стороны прокурорского взаимодействия
Нет.
требования об устранении нарушений закона
представление об устранении нарушений закона, допущенных органами, осуществляющих ПС
мотивированные постановления прокурора, предусмотренные УПК (об отмене постановления о ВУД; об отмене постановления о приостановлении УД; о возвращении следователю УД с письменными указаниями для производства дополнительного следствия, изменения объема или квалификации действий обвиняемых или пересоставления ОЗ и устранения выявленных недостатков) и другие
законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;
соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;
законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.
Самостоятельное
Приоритетное
Ненадзорное (содействие правосудию)
Заключение прокурора должно быть основано только законе, руководствуясь правосознанием прокурора и его внутренними убеждениями.
Должно содержать:
сущность рассматриваемого дела и оценку собранных по делу доказательств.
указание на закон или иной нормативно-правовой акт, на основании которого по мнению прокурора должно разрешаться дело.
резолютивная часть заключения должна содержать указание, подлежит ли иск удовлетворению, если «да», то в чем состоит обязанность ответчика по отношению к истцу, а также указание размера удовлетворенных требований.
Гласность, журнал освещает актуальные вопросы практики прокурорского надзора, следственной практики, применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Является государственным органом, поскольку прокуратура не состоит в системе разделения властей ни в одной из ветвей власти, но осуществляет самостоятельную форму государственной власти и через свои функции взаимодействует с каждой из ветвей власти, выступает элементом сдержек и противовесов.
Законодательная власть: участие в экспертизе НПА
Исполнительная власть: координация правоохранительных органов в борьбе с преступностью
Судебная власть: обеспечивает подозреваемому, обвиняемому, подсудимому право на защиту; прокурор участвует во всех формах судопроизводства
11) Чем целевая проверка отличается от комплексной
объемом проверочных мероприятий:
целевая — проверка направлена на исполнение законов в какой-то определенной отрасли законодательства
комплексная — проводятся совместно с ДЛ иных органов по их компетенции в рамках общего надзора
12) Субъекты общего надзора
прокуроры и их заместители органов прокуратуры любого вида и уровня
13) АПР
правовое средство прокурора, выражающее конкретное требование, направленное на устранение или предупреждение нарушения закона
14) Правовое регулирование (труд)
К РФ (ст. 17, 34)
Международные: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и тд и тп..
ФЗ «о прок», ФЗ « о профсоюзах», «о занятости населения» и другие фз, содержащие нормы трудового права
Приказ генерального прокурора №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»
Приказ генерального прокурора №196 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» от 15.03.2019 (!Новенький!)
ВСЕГО ИХ 23!!!!!!!!!!!
К первой группе относятся:
Проверять исполнение требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешений сообщений о преступлениях
По мотивированному, письменному запросу знакомиться с материалами находящегося в производстве уголовного дела
Право получать письменные объяснения с должностных лиц и иных сотрудников, осуществляющих дознание, по поводу выявления нарушения закона.
Ко второй группе относятся:
Утверждать обвинительный акт, обвинительное постановление по уголовному делу (не вздумай сказать обвинительное заключение — это ПС)
Давать дознавателю согласие на возбуждение УД частно-публичного или частного обвинения в случаях, когда отсутствует заявление потерпевшего или его законного представителя
По ходатайству дознавателя продлевать срок проверки сообщения о преступлениях свыше 10 суток до 30 суток при необходимости проведения документарных проверок, ревизий, судебных экспертиз
Давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения, либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается только на основании судебного решения.
Утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по делу.
К третьей группе относятся:
Выносить мотивированное постановление о направлении материалов, содержащих сообщение о преступлении, в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства
Требовать от органов дознания устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования
Отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего прокурора
Возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения обвинения или квалификации действий обвиняемых или для пересоставлены обвинительного акта, обвинительного постановления и устранения выявленных недостатков
В необходимых случаях поручить производство дознания по уголовным делам о преступлениях средней и небольшой тяжести, а так же давать письменные указания о передаче уголовного дела для производства предварительного следствия в порядке ч.4 ст.150 УПК
Давать письменные указания о направлении расследования, производстве необходимых процессуальных действий.
Отменять незаконные или необоснованное постановления дознавателя
Разрешать отводы, заявленные дознавателю, самоотводы
Продлевать срок дознания (почему в эту группу?)
Отстранять дознавателя от производства расследования, если им допущены такие нарушения УПК, которые могут повлиять на исход дела
Постановление о возобновлении дознания (а почему сюда?)
При утверждении обвинительного акта, своим постановлением исключать отдельные пункты или переквалифицировать на менее тяжкое
Участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо отмене или изменении меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения.
Возбуждать перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей по уголовному делу. Направляемому в суд с обвинительным актом
Передавать уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому (исключение в одной системе органа предварительного расследования, самое часто: дознание-ск)
Если организованное группой или сообщество, то безотлагательно передавать СК
Вправе заключить с подозреваемым или обвиняемым досудебное соглашение о сотрудничестве
органы и учреждения, исполняющие наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, места содержания задержанных и заключенных под стражу
места содержания задержанных предварительного заключения
исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы
иные органы и учреждения, исполняющие наказания и меры принудительного характера, назначаемые судом
Краткое вступление, оценка общественной опасности совершенного преступления
Изложение фактических обстоятельств его совершения
Анализ и оценка исследованных в суде доказательств и их источников
Предложение о юридической квалификации, о мере наказания, о разрешении гражд иска
Характеристика личности подсудимого
Анализ причин и условий, способствовавших совершению преступления, и предложении по их устранению
Определение судьбы вещественных доказательств
2 точки зрения:
особый истец и не является участником спорного матер правоотношения (интерес определен полномочием по обеспеч законности)
самостоятельное лицо, вступившее в начавшийся процесс
законность, гласность, единство, единоначалие, централизация, независимость
Место на законодательном (прежде всего конституционном) уровне не закреплено. Установлен формат взаимоотношений с ветвями гос власти. Тем не менее прокуратура является самостоятельной формой гос власти (надзор), не является непосредственной частью ни одной из ветвей гос власти, но взаимодействует с каждой через функции.
Законодательная власть: участие в экспертизе НПА
Исполнительная власть: координация правоохранительных органов в борьбе с преступностью
Судебная власть: обеспечивает подозреваемому, обвиняемому, подсудимому право на защиту; прокурор участвует во всех формах судопроизводства
это система знаний о тенденциях и закономерности возникновения и развития прокуратуры как конституционного государственно-правового института, осуществляющий от имени РФ особый вид деятельности — надзор за исполнением закона, а также иные функции
система знаний, положений о предмете и методе прокурорского надзора, законодательных источниках, истории развития прокуратуры, о правовом статусе прокуратуры, ее месте и роли в системе органов власти, системе, структуре, полномочиях направлениях деятельности.
3) Обладает ли Ген прокурор правом законодательной инициативы?
Нет
4) Почему «прокуратура - «око государево»?
Из слов Петра I, при личном представлении Сенату первого генерал-прокурора Ягужинского П.И.: «Вот мое око, коим я все буду видеть»
Что значит, основополагающей функцией прокуратуры, вызвавшей ее создание, это надзор за работой гос аппарата и своевременный доклад о выявленных нарушениях
5) Как принцип законности ограничивает принцип гласности?
Абз.2 п.2 ст.4 ФЗ: «органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод человека и гражданина, а также законодательства РФ о гос и иной специально охраняемой государством тайне
6) Прокуратура ЗАТО, приравненная к прокуратуре S РФ
прокуратура комплекса Байконур уже нет с 23.04.2019
7) Кто назначает на должность прокурора гарнизона?
Противоречие в законе:
Ген прокурор (ч. 1 ст. 16.1)
прокуроры военных округов, флотов, приравненные к ним (ч. 7 ст. 48)
8) Разграничить компетенцию между прокуратурой района и прокуратурой S РФ
территориальный признак (территория в установленных границах)
по поднадзорным объектам
9) Цель проведения психодиагностического тестирования. В отношении кого?
Определение проф пригодности кандидатов к успешной деятельности в органах прокуратуры и обучению в образов организациях
В отношении кандидатов на службу в органах прокуратуры и учебу в гос образ организации
10) Предельный возраст Ген прокурора. Срок его полномочий
срок — 5 лет. Предельного возраста нет
11) Обязательные компоненты плана проверки
основание проверки
предмет (перечень вопросов)
участники(субъект, объект)
сроки
методика и тактика
12) Основные подоторасли общего надзора
законодатель не осущ такое дробление
по сфере общ отношений (по отраслям зак-ва)
по уровню поднадзорного объекта
13) Основание протеста
противоречие акта органов, организаций и ДЛ закону
14) Полномочия прокурора по выявлению (несоверш, мол, труд)
ст.22, 27 ФЗ «о прокуратуре»:
по предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных объектов и субъектов, иметь доступ к документам и материалам. Имеет соответствующий допуск для вхождения на секретные объекты, знакомится с секретными документами (охраняемые законом, гос.тайна, коммерческая тайна)
требовать от руководителей и других должностных лиц поднадзорных органов предоставления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.
рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.
требовать проведение проверок, ревизий
вызвать должностных лиц и гражданина в прокуратуру или иное место своего нахождения для истребования объяснений по поводу нарушения прав и свобод человека и гражданина
проводить прокурорские проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина
МОЖЕТ ИСТРЕБОВАТЬ ЛЮБЫЕ ДОКУМЕНТЫ!