Во всех, кроме надзора за деятельностью органов, осуществляющих ОРД, дознание и предварительное следствие.
Прокуратура надзирает за исполнением указов Президента
Ген прокурор ежегодно представляет Президенту доклад о состоянии законности и правопорядка и о проделанной работе по их укреплению
Президент представляет кандидатуру на должность Ген прокурора
Кандидатуры заместителей Ген прокурора (и главный военный прокурор, он один из замов) представляются Президентом Совету Федерации на назначение
Прокурор S РФ назначается на должность Президентом
Только Президент может применить некоторые виды поощрений и взысканий
При издании Правительством РФ незаконного постановления, Ген прокурор информирует об этом Президента
Ген прокурор должен вносить мотивированное представление Президенту в случае предъявления ВДЛ S РФ обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления
2) Предмет прок надзора
деятельность поднадзорных органов и ДЛ по надлежащему исполнению, соблюдению законов
3) Виды НПА Ген прокурора
приказы
указания
распоряжения
положения
инструкции
4) Какая из специализированных прокуратур была образована последней?
Природоохранная
5) Гарантии независимости прокурора
п. 3, 4, 5 ст. 4 ФЗ «о прокуратуре»
не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами гос власти и ОМС
не могут являться членами общ объединений, преследующих полит цели, и принимать участие в их деятельности
не допускается создание и деятельность общ объединений, преслед полит цели, и их организаций в органах и организациях прокуратуры
прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями общ объединений
не вправе совмещать с иной оплачиваемой или безвозмездной деят, кроме педагогической, научной или иной творческой деят. И эта деят не может финансироваться исключительно из средств иностранных государств, междунар или иностр организаций, иностр граждан и лиц без гражданства
не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностр некоммерческих неправит организаций и действ на территори РФ и их структурных подразделений
журнал «Законность»
журнал «Прокурор»
журнал «Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ»
Неоднократно (ч. 5.1 ст. 12)
издание актов (приказы, указания, распоряжения), обязательных для исполнения всеми подчиненными
внесение изменений в штатные расписания своих аппаратов и подчиненных прокуратур в пределах численности и фонда оплаты (ст. 18)
назначает и освобождает от должности работников аппарата соотв прокуратуры, за искл своих заместителей
назначает и освобождает от должности заместителей прокуроров, начальников отделов, старших помощников и помощников прокуроров (ст. 40.5)
9) Формы повышения квалификации
обучение в институтах повышения квалификации
стажировки в вышестоящих прокуратурах
участие в семинарах и конференциях
индивидуальная учеба
10) Основания досрочной аттестации
личная инициатива
наличие существенных упущений по службе
выдвижение на вышестоящую должность
в нижестоящие органы прокуратуры; направление в другие органы (кроме органов, действие которых обжалуется)
в вышестоящие органы (если например обращение, содерж информацию о фактах возможных нарушения зак-ва в сфере миграции подано в прокуратуру города, района или приравненные к ним, незамедлительно передается в прокуратуру S РФ и приравненные; также в пределах компетенции)
в главные управления и управления Генпрокуратуры, Гл воен прокуратуры по вопросам вход в их компетенцию
11) Как оформляются результаты проверки
не выявлено: акт по установленной форме (2 экз)
выявлено: если прокурор\зам прок, то справка; если помощник, то докл записка
12) Полномочия по реагированию
вынесение актов прок реагирования
обращение в суд
передача материалов компетентным органам
13) Соотношение полномочия, прав средства, АПР
правовые средства — форма реализации полномочий
АПР — разновидность прав средств
14) Типичные нарушения (несов, мол)
несвоевр оказание помощи, находящимся в соц опасном положении, жестокое обращение с детьми, насилие по отношению к детям, наличие инф, наносящей вред детям
15) Обращения, не подлежащие рассмотрению
не указаны ФИО или адрес направившего
отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения
не представляется возможным понять суть обращения
текст не поддается прочтению
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью, имуществу ДЛ или членов семьи
ответ не может быть дан без разглашения сведений, составляющих гос тайну
16) Каково значение координационной деятельности для общества в целом?
Значение в целом: повышение эффективности борьбы с преступностью, своевременное выявление раскрытие, пресечение и предупреждение преступлений, устранение и причин, и условий, способствующих их совершению, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности при строгом соблюдении законности за счет комплексного использования потенциальной возможности всех правоохр органов
17) Определите нормативные источники правового регулирования надзорной деятельности прокурора в отношении органов предварительного следствия
ФЗ «о прокуратуре», УПК
Приказ Генерального прокурора №162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»
Приказ Генерального прокурора №277 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия»
Приказ Генерального прокурора №209 «Об усилении прокурорского надзора в свете реализации национальной стратегии противодействия коррупции»
Приказ Генерального прокурора №39 «Об организации надзора за деятельностью Следственного комитета РФ вне уголовно-процессуальной сферы»
Смежные отрасли:
Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие ( в процессе нахождения лиц в учреждениях УИС , в отношении которых проводится дознание или предварительное следствие, их нахождения в них регулируется надзором за исполнение законов администрации органов и учреждений УИС)
Надзор за исполнением законов судебными приставами (непосредственное исполнение законов администраций органов и учреждений УИС также возложено на судебных приставов)
Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (исполнение законов администрациями и учреждениями УИС связано с реализацией прав и свобод человека и гражданина)
Принесение надзорных представлений также является полномочием Генерального прокурора РФ, его заместителей. Надзорное представление должно быть подписано Генеральным прокурором РФ и его заместителем. Прокуроры субъектов РФ направляют в Генеральную прокуратуру Рф проекты надзорных представлений
Основание: существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального законов, повлиявшие на исход дела, либо выявление данных, свидетельствующих о несоблюдении лицом условий и невыполнении им обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве (Приказ №465 п.22)
Срок: подача в течение 1 года со дня вступления в силу (Приказ №465 п.21), срок рассмотрения не позднее 2-х месяцев со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции
Прокурор обладает всеми правами сторон в процессе (всё, кроме заключения мирового соглашения и подачи встречного иска), но также наделен рядом полномочий, реализуемых путем применения правовых средств, представляющих собой регламентированные действующим законодательством способы осуществления полномочий.
Как участник судебного разбирательства:
знакомиться с материалами дела, делать выписки из них снимать копии, заявлять отводы
представлять доказательства
участвовать в исследовании доказательств
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле
заявлять ходатайства
давать устные и письменные объяснения суду
приводить свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам
обжаловать судебные постановления
Специальные полномочия: возможность подавать заявления в интересах других лиц и давать заключения по тем делам, по которым данная возможность (обязанность) прокурора предусмотрена ГПК или другими федеральными законами.
21) Кто может выносить акты прокурорского реагирования?
Прокуроры и их заместители (помощники только подготавливают)
1) Какая функция является основной. Почему?
Надзорная, поскольку именно эта функция определена приоритетной в ст.1 ФЗ. В самом понятии прокуратуры закрепляется только функция надзора.
НО вообще не выделяют ни одну из функций. Может это вопрос с подвохом?
2) Субъекты прок надзора
должностные лица органов прокуратуры
3) Отличия приказа от положения Ген прокурора
иерархическое положение (+ приказы составляют 60% от общего числа НА Ген прокурора)
круг вопросов (приказы — по ключевым вопросам деятельности, восполняют пробелы ФЗ «о прокуратуре»; положения — регулируют деятельность отдельных структурных подразделений Ген прокуратуры)
4) 3 основных этапа
досоветский (1722-1917)
советский (1922-1991)
постсоветский (с 1991)
5) Принцип единоначалия
Это способ управления в органах прокуратуры, самостоятельное принятие решений прокурором в рамках его полномочий в несение персональной ответственности за данное решение
6) В каких элементах системы образуется и действуют коллегии
Ген прокуратура
прокуратуры S РФ и приравненные к ним прокуратуры S РФ
7) Кто назначает на должность Главного военного прокурора?
СФ ФС РФ по представлению Президента (ч. 3 ст. 48 → ч.2 ст. 12.1)
8) Полномочия прокурора района по руководству
назначают на должность и освобождают от должности работников, не занимающих должности прокуроров
издание актов, обязательных для исполнения подчиненными
9) Планирование
заранее намеченная последовательность осуществления работы и проведения мероприятий
(деятельность, направленная на оптимальное распределение ресурсов для достижения поставленных целей и задач)
10) Можно ли перенести сроки очередной аттестации
ходатайство о переносе (по уваж причине: болезнь, отпуск, служ командировка и др)
отложение до окончания срока или досрочного снятия дисциплинарного взыскания в отношении такого работника
отложение аттестации работника, в отношении которого проводится служ проверка или возбуждено или расслед УД (до принятия по ним решений)
11) Прокурорская проверка
в статусе полномочия: совокупность прав и обязанностей, закрепленных в НПА
в статусе прав средства: форма реализации права
12) Анализ полномочия прокурора
13) Основания и сроки рассм требования
осн — выявление в НПА коррупциогенных факторов
срок рассмотрения - 10 дней с момента поступления \ ближайшее заседание (направлено в зак ОГВ S РФ)
14) Правовое регулирование ПН (несов, мол)
Приказ №188
15) Способы обжаловать решение прокуратуры по жалобе
досудебный - в вышестоящую прокуратуру
судебный, если установлено законом
16) Дайте определения и сформулируйте значение для общества и государства правотворческой деятельности
Это закрепленное законом право прокуратуры по участию в совершенствовании действующего закон-ва, мониторингу правовых актов, проведение правовых экспертиз, реализуемое с целью надлежащей защиты прав и свобод человека и гражданина, иных законных интересов общества и гос-ва
17) Осуществляет ли прокуратура расследование преступлений?
Нет
18) Перечислите акты прокурорского реагирования, выносимые прокурором в данной сфере
Протест
Представление прокурора
Предостережение о недопустимости нарушений закона
Постановление (например о возбуждении производства об административном правонарушении, об отмене дисциплинарного взыскания и освобождении осужденного из штрафного изолятора)
19) Перечислите основные нормативные источники регулирования вопрос об участии прокурора в уголовном процессе.
ФЗ «о прокуратуре», УПК, разъяснения пленумов ВС РФ по УД
Приказ генерального прокурора №465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»
Приказ генерального прокурора №185 «Об участии прокурора в судебных стадиях уголовного процесса»
Приказ №45 «Об утв инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан)
20) Установите виды процессуальных документов, с помощью которых прокурор обжалует решения суда
Представления прокурора: апелляционное, кассационное, надзорное
21) Какова основная цель вынесения протеста и представления?
Протест – на незаконный правовой акт
Представление – на совокупность нарушений законов
Основная цель – восстановление законности