Материал: 4872

26

ально-технического обеспечения будет считаться та, которая обеспечивает четкое разделение труда и наличие высококвалифицированных специалистов; незначительное число уровней руководства, но обеспечивающее необходимый контроль; ориентацию на конкретную потребность, режим функционирования поставщиков и потребителей; оперативную реакцию на изменения параметров внешней и внутренней среды; высокую производительность каждого сотрудника и подразделения в целом; сравнительно низкую затратность функционирования службы. Кроме этого важнейшим условием эффективной деятельности службы материально-технического обеспечения является наличие взаимосвязанной внутри предприятия системы обобщенных формальных правил и стандартов, обеспечивающих однородность выполнения сотрудниками своих обязанностей и скоординированность различных функций и задач между подразделениями и уровнями управления.

Поскольку определяющим элементом создания структуры службы материальнотехнического обеспечения является набор функций как совокупность действий (процедур, операций, работ), однородных с точки зрения достижения установленной цели,

целесообразно классифицировать [22. С. 187–190]:

по признаку однородности: общие; специальные;

по характеру процессов: управленческие; торговые; технологические;

по роли в воспроизводственном процессе: основные; вспомогательные; обеспечивающие;

по масштабу обеспечиваемого объекта: объединения; предприятия; цеха (между отдельными цехами); участки (бригады);

по характеру задач: планирования; организации; регулирования; контроля; учета и анализа; стимулирования;

по признаку деятельности: экономические; организационные; производственные; социальные;

по периодичности: перспективные, стратегические; текущие, тактические; оперативные;

по сфере реализации: во внешней среде предприятия; во внутренней среде предприятия;

по содержанию работ: закупка; доставка; хранение; обеспечение производства. Следует указать, что структуризация и обособление функций (действий, работ,

процедур) на различных предприятиях происходит по-разному. Основу такого комбинирования составляет принцип (сочетание принципов), положенный в основу формирования организационной структуры службы материально-технического обеспечения.

27

Тем не менее, признак специализации на выполнении определенного вида функций сотрудниками материально-технического обеспечения присутствует практически в любой структуре. Наибольшее распространение на практике получили следующие типы организационной структуры материально-технического обеспечения:

1.Функциональный тип. Предполагает наличие в службе отдельных относительно обособленных звеньев (групп, бюро), специализирующихся на выполнении конкретной функции – планирование закупок, доставка ресурсов, хранение и т.п. Использование данного типа организации свойственно для предприятий с незначительными объемами выпуска единичной и мелкосерийной продукции, номенклатурой материалопотребления, ограниченным числом поставщиков. Эффективность управления в этом случае достигается за счет высокой степени специализации сотрудников службы, возможности централизованного контроля за процессом, оперативности принятия решений. При этом технические методы и средства решения задач материальнотехнического обеспечения, права и обязанности каждого функционального звена достаточно четко определены. В свою очередь с ростом объемов производственной деятельности, усложнением технологии, изменением конъюнктуры рынка данный тип структуры вступает в противоречие с изменениями внешних и внутренних условий деятельности по причине значительной обособленности службы, низкой степени адаптивности, жесткости внутрипроизводственных и внешних связей.

2.Материальный тип. Предполагает наличие в службе материально-технического обеспечения подразделений, специализирующихся на выполнении всего комплекса функций материально-технического обеспечения в рамках отдельных предметных (ресурсных) групп закупаемой номенклатуры материальных ресурсов. Такая организация наиболее характерна для предприятий со значительными объемами выпуска крупных или массовых серий продукции, значительным числом поставщиков, смежников, субконтракторов. Достоинствами данного типа организации службы являются относительная децентрализация управления, более точное знание специалистами потребительских, технических и иных качеств ресурсов, особенностей их поведения в производстве, проявляется также более тесная связь с производственными подразделениями. С другой стороны, материальный тип организации приводит к появлению «ресурсного сепаратизма», преобладанию инженерно-технических факторов закупки над экономическими, сложностям в управлении системой поставщиков. Кроме этого, реализация перспективных, стратегических проектов по выпуску новых видов изделий, освоению новых технологий, предполагающая участие в них множества видов сырья и материалов, оборудования и механизмов, зачастую ставится под сомнение ввиду невозможности контроля и координации различных звеньев службы.

28

3. Смешанный (комбинированный) тип. Предусматривает возможность распределения функций и задач по материально-техническому обеспечению, как правило, по двум направлениям:

а) внешнее и внутреннее обеспечение. В этом случае вся совокупность внешних функций по закупке и доставке выполняется подразделениями службы материальнотехнического обеспечения, отдела комплектации, отдела внешней кооперации, внутренние функции ресурсообеспечения конкретных потребителей – специализированными подразделениями главного механика, главного технолога, главного энергетика и т.п. Промежуточным связующим звеном между внешними и внутренними обеспечивающими процедурами становится общезаводской склад, совмещающий функции приемки, хранения, переработки и распределения материальных ресурсов; б) организационно-правовое и оперативное обеспечение. Предполагает выполнение

планово-организационных действий (формирование потребности, поиск источников ресурсообеспечения, контакты и переговоры с поставщиками) в рамках обособленного звена, например, бюро планирования. Непосредственное управление поставками, графиками завоза, приемки осуществляется оперативно-диспетчерским отделом, в непосредственном управлении которого находятся главный материальный склад и прицеховые склады производственных подразделений.

Таким образом, распределение функций материально-технического обеспечения изначально должно ориентироваться на специфику организации производства, структура которого может осуществляться в свою очередь по пространственному, технологическому, продуктовому, функциональному принципам. Любое более или менее значительное изменение внешней или внутренней среды влечет за собой соответствующее изменение структуры (в том числе и материально-технического обеспечения), определяемой сочетанием принципов, что позволяет обеспечивать гибкость и адаптивность материально-технического обеспечения, оперативно перераспределять собственные возможности. Кроме этого, существование в ряде отраслей экономики специфической организации производства включающей вертикаль: производственное объединение – предприятие – филиал, а также наличие сложной системы, диктует необходимость использования рациональной степени централизации и децентрализации функций материально-технического обеспечения. В различных условиях централизация и децентрализация обладают определенными преимуществами и недостатка-

ми. В общем смысле к достоинствам централизации функций материальнотехнического обеспечения следует отнести:

• реализацию единой научно-технической, производственной, закупочной и сбытовой политики;

29

•снижение степени дублирования отдельных функций;

•возможность концентрации материальных, финансовых и иных ресурсов для решения стратегических перспективных целей;

•повышение степени координации сложных закупок и контроля над ними.

Всвою очередь достоинства децентрализации заключаются в том, что:

•возрастает гибкость и сокращается время принятия решений в сфере материальнотехнического обеспечения ;

•более конкретно и точно учитываются обстоятельства закупки, особенности поставщиков;

•увеличивается степень достоверности информации, оптимизируется ее объем.

Вслучае необходимости сосредоточения управленческих функций в рамках крупного производственного объединения в сфере материально-технического обеспечения вопрос централизации решается путем перераспределения отдельных функций стратегического (корпоративного) характера в пользу ведущего (головного) предприятия: разработка политики в сфере закупок, выбор поставщиков, планирование потребности и т.п. Причем выполнение этих функций может быть установлено только для важнейшей номенклатуры материальных ресурсов, определяющей устойчивость функционирования объединения в целом. Соответственно, в сферу компетенции и ответственности других предприятий объединения, филиалов головного предприятия включаются оперативные текущие функции по доставке, складированию, хранению, отпуску в производство по указанной номенклатуре, а также функции полного цикла материаль- но-технического обеспечения по вспомогательной, второстепенной номенклатуре материальных ресурсов. В любом случае большая степень централизации функций управления в сфере материально-технического обеспечения может диктоваться следующими обстоятельствами:

•специфика и сложность организационной структуры предприятия;

•значительные объемы и номенклатура потребляемых ресурсов, особый режим материалопотребления;

•необходимость концентрации финансовых средств для организации крупных сложных закупок;

•значительная территориальная рассредоточенность предприятий и филиалов;

•необходимость организации закупок на внешнем рынке;

•сосредоточение отдельных операций переработки ресурсов на главном материальном складе объединения;

•возможность снижения затрат за счет рационализации хозяйственных связей, доставки, управления производственными запасами.

30

Безусловно, процессы централизации и децентрализации носят объективный характер. Но динамика производства, развитие хозяйственных взаимоотношений диктует необходимость постоянной корректировки организационной структуры либо проведения реорганизации, обеспечивающих необходимый уровень управляемости процесса материально-технического обеспечения и коллектива службы.

2.2.Организация материально-технического обеспечения производственных подразделений предприятий

Логически завершающей стадией процесса материально-технического обеспечения предприятия является наделение каждого подразделения (цеха, рабочего участка, конкретного мест) определенным ассортиментом и количеством сырья, материалов,

комплектующих, полуфабрикатов. Функция материально-технического обеспече-

ния производственных подразделений в той или иной степени полноты включает в себя следующие процедуры и операции:

нормирование объемов необходимых материалов каждому подразделению на определенное время (под конкретный заказ);

организация отпуска материальных ресурсов с главного материального склада;

организация транспортировки ресурсов по подразделениям потребителям по определенным схемам завоза;

участие в организации материалопотока внутри производственного процесса;

контроль за расходом материальных ресурсов и оперативное регулирование материалопотребления.

Внутрипроизводственное обеспечение с точки зрения роли и участия в этом процессе службы материально-технического обеспечения имеют своими целями:

рационально организовать потребление материальных ресурсов в производстве;

сократить потери времени и материалов по причинам простоев технологического оборудования, брака;

высвободить специалистов производственных подразделений от несвойственных им функций;

оптимизировать величину затрат на производственное потребление. Последовательность конкретных действий по материально-техническому обеспе-

чению цехов и участков определяется прежде всего производственной спецификой предприятия. В этом случае целесообразно проанализировать и оценить преобладающие формы специализации цехов, что позволит выявить параметры и режим материа-