Материал: 4872

21

2. ОРГАНИЗАЦИЯ КОММЕРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ЗАКУПКАМ

2.1. Понятие и организация материально-технического обеспечения

Возникает необходимость предварительного объяснения категорий «материальнотехническое снабжение», «материально-техническое обеспечение», «закупки», их соотношения и взаимосвязи.

Термин «материально-техническое снабжение», возникший как специфическое наименование военных подразделений тылового обеспечения в армии, широко применялся в названии служб производственных предприятий вплоть до 90-х гг. XX века. Особенности экономического развития того периода отличаются жесткими рамками функционирования предприятий, строгой централизацией иерархии управления. Таким образом, изначально предприятие действовало в соответствии с точной количественной оценкой своей будущей деятельности – планом производства. В этих условиях ресурсное обеспечение производства также ограничивалось по большинству параметров: заранее устанавливались поставщики, пределы потребления, сроки доставки, цены. Тем самым удовлетворение потребности в материальных ресурсах приобретало черты «военного снабжения», предполагающим последовательное выполнение установленных свыше процедур и правил поведения и исключающим проявление инициативы и применение экономических методов в управлении материальными ресурсами. В противоположность термину «материально-техническое снабжение» термин «закупки» как проявление рыночной концепции в сфере материальнотехнического снабжения находит свое применение на предприятиях в силу следующих обстоятельств:

1.Категория «закупки» означает сугубо рыночный подход в организации материаль- но-технического снабжения, предполагающий свободный выбор партнера, множественность потенциальных источников ресурсообеспечения, свободное ценообразование. По сути, предприятие действует в условиях, диктуемых спросом на его профильную продукцию, а сфера материально-технического снабжения должна гибко и оперативно обеспечивать параметры входного материалопотока в соответствии с производственными возможностями и предпринимательскими намерениями.

2.Термин «закупки» обозначает специфику организации материально-технического снабжения на некоторых предприятиях, когда совокупность внешних функций организационно обособляется в специализированную службу. Соответственно внутренние функции также обособляются и носят производный характер от функций внешних.

22

3. Термин «закупки» механически привносится от традиций бывшей отрасли советской торговли, где категории «закуп», «закупки» представляли особую разновидность деятельности, содержание которой заключалось в поиске источников товарных ресурсов.

Категория «материально-техническое обеспечение» с точки зрения ее содер-

жания носит более комплексный, системный и современный характер по следующим причинам:

обеспечение в большей степени отличается чертами именно последовательного «процесса» удовлетворения потребности, что не противоречит требованиям международных стандартов системы ИСО 9000:2000; наряду с закупкой в процесс обеспечения равноценно и гармонично вписываются и

функции доставки, хранения, материально-технического обеспечения производственных подразделений.

Таким образом, современная трактовка термина «материально-техническое обеспечение» обозначает целенаправленный комплексный процесс удовлетворения потребности предприятия в материальных ресурсах в соответствии со стратегией его производственно-хозяйственной деятельности.

Специфика реализации всех операций и процедур, составляющих содержание процесса материально-технического обеспечения, заключается в том, что начинаются они во внешней среде предприятия (рынок сырья, материалов, оборудования) и заканчиваются непосредственно в сфере производственно-технологической деятельности (прицеховые склады, рабочие зоны и участки). Значение подсистемы материальнотехнического обеспечения определяется следующими обстоятельствами:

1.Материально-техническое обеспечение активно формирует и организует удовлетворение потребности в конкретных материальных ресурсах, позволяющих предприятию реализовывать основную функцию – производство профильной продукции.

2.В сфере материально-технического обеспечения также создается стоимость и потребительная стоимость, определяющие как цену материального ресурса, так и цену готовой продукции.

3.Имеющая конкретный результат на «входе» предприятия (цена материальных ресурсов, уровень затрат материально-технического обеспечения) и его «выходе» (величина себестоимости готовой продукции, уровень сбытовых затрат), материальнотехническое обеспечение тем самым является фактором, определяющим рыночное положение фирмы как покупателя и продавца, его конкурентные преимущества и недостатки.

23

Таким образом, система материально-технического обеспечения производства на предприятии может быть рассмотрена с двух позиций:

как деятельность (структура), обеспечивающая выполнение основной функции фирмы (производства) и, следовательно, адаптирующаяся (приспособленная) к требованиям основного производства; как структура (деятельность), формирующая и регулирующая производственное

потребление, его материально-техническое обеспечение (качество ресурсов, новые прогрессивные виды сырья, материалов) и стоимостные (стоимость закупки, затраты по доставке, хранению) параметры.

Следовательно, материально-техническое обеспечение представляется элементом входного потока, формирующим выходной поток в виде будущего готового продукта производственного предприятия и соответственно – силу его конкурентных возможностей за счет качества и цены готовой продукции.

Организация материально-технического обеспечения предполагает определен-

ное упорядочение процедур и операций, устанавливающее последовательность и границы данной деятельности, а также ее построение в пространстве и во времени в соответствии с целями и задачами производственно-хозяйственной деятельности. Объектом организации является подсистема материально-технического обеспечения предприятия, создаваемая на базе совокупности функциональных элементов: специалистов, предметов и средств труда, финансовых и информационных ресурсов. Подсистема материально-технического обеспечения, являясь элементом производственной системы в целом, прежде всего, должна тождественно соответствовать системе управления предприятия, ее элементам и целям общепроизводственной деятельности. Это достигается путем создания адекватной организационной структуры управления мате- риально-техническим обеспечением. В разделе 1.2 указаны классические принципы управления и соответствующие базовые критерии построения организационной структуры коммерческих служб предприятия. На практике основу данных критериев традиционно составляют факторы внешней и внутренней среды, обуславливающие численность службы материально-технического обеспечения, количество и соподчиненность ее подразделений, сферу их компетенции.

1. Факторы внешней среды [8. С. 13].

1.1. Экономическая среда. Включает совокупность факторов, отражающих специфику рынков реальных и потенциальных источников материальных ресурсов и характеризуется:

количественной и качественной оценкой (объем, структура) предложения на рынке конкретных необходимых ресурсов;

24

количественной и качественной оценкой спроса на рынке, отражающих доступность ресурсов, уровень конкурентного давления на рынке; характер взаимоотношений между субъектами рынка, обуславливающий специфи-

ку формирования хозяйственных связей, особенности финансирования, ценообразования, налогообложения и т.д.

1.2.Политическая среда. Характеризуется принятой в стране системой управления экономикой в целом, ее отдельными отраслями, территориальной политикой центрального правительства, состоянием и перспективами внешнеэкономической деятельности.

1.3.Географическая среда. Определяет положение предприятия с точки зрения его территориального размещения: наличие необходимых природно-сырьевых ресурсов, состояние и перспективы транспортных, инженерных и иных коммуникаций, близость и доступность зарубежных рынков, а также природно-климатические условия функционирования.

1.4.Правовая среда. Характеризуется спецификой нормативно-правовой базы деятельности предприятия, набором применяемых в данной сфере прав, обязательств, ограничений, стимулирующих или сдерживающих уровень деловой активности, прогрессивное развитие экономических взаимоотношений между субъектами.

1.5.Научно-техническая среда. Предполагает возможность использования предприятием достижений научно-технического прогресса с позиций потребителя новых технологий, оборудования, материальных ресурсов и их заменителей, способствующих росту производительности, устойчивости конкурентного положения и стабильности развития.

1.6.Институциональная среда. Включает состав и структуру государственных и общественных институтов, субъектов рынка, сфера профессиональных интересов которых связана с деятельностью предприятия. Кроме указанных факторов к данной группе могут быть отнесены факторы социально-культурной среды, национальных традиций, экологических условий и т.д.

2.Факторы внутренней среды.

2.1. Производственная среда. Включает сложную совокупность организационных, технологических и экономических условий, определяющих специфику предприятия как производителя продукции и потребителя материальных ресурсов:

Тип производства: единичное, серийное, массовое.

Форма организации производства: в зависимости от специфики сочетания элементов производства во времени и пространстве – цеховая, линейная, технологическая, предметная, поточная, точечная, интегрированная.

Метод организации производства: индивидуальный, поточный, групповой, синхронизированный.

25

Внутрипроизводственная специализация: предметная, технологическая, интегрированная, смешанная.

2.2.Пространственная среда. Определяет специфику территориального расположения предприятия, наличие и соотношение площадей основного, заготовительного, вспомогательного производств, складского хозяйства и иных служб, состояние подъездных путей и путей внутрипроизводственного перемещения.

2.3.Складское хозяйство. Характеризуется наличием, мощностью, технической оснащенностью материальных складов, их способностью к переработке необходимого количества ресурсов, выполнению требований хранения, технологической подготовке и комплектации.

2.4.Организационно-правовая среда. Обуславливается формой собственности, степенью хозяйственной самостоятельности и кооперации (головное, самостоятельное, филиал), наличием дочерних предприятий и собственных филиалов, системой управления, сложившейся на предприятии.

Формирование рациональной структуры службы материально-технического обеспечения на основе указанных критериев и факторов должно сопровождаться анализом и оценкой следующих элементов:

1.Базовая исходная информация. Предполагает исследование количественных и качественных характеристик материальных ресурсов как объекта управления, состав и особенности реальных и потенциальных источников и потребителей материальных ресурсов, характер и предполагаемые объемы необходимой информации, состав функций и задач, включаемых в сферу компетенции и ответственности службы мате- риально-технического обеспечения .

2.Определяемые параметры. Включает оценку необходимых уровней управления, количества подразделений, численности специалистов, состава их обязанностей и маршруты движения внешней и внутренней информации.

3.Оценочные результативные параметры. Предполагают расчеты необходимых затрат времени на обработку информации, на решение конкретных задач материальнотехнического обеспечения, реакции на оперативные запросы, оценку степени напряженности труда сотрудников в подразделениях и величину общих затрат на содержание аппарата службы.

Таким образом, можно сформулировать шесть признаков структуризации службы материально-технического обеспечения: функциональное назначение службы; характеристика обслуживаемого процесса; характеристика обслуживаемого ресурса; характеристика обслуживаемых потребителей; количество сотрудников; режим рабочего времени. Соответственно, оптимальной структурой службы матери-